原標題：海岱財評丨山東省國土空間規劃獲國務院批復——藍圖貴在繪到底

來源：大眾報業·大眾日報客戶端

原標題：海岱財評丨山東省國土空間規劃獲國務院批復——藍圖貴在繪到底

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“空間只有一個，規劃卻有眾多”“張書記挖坑李書記埋，王書記上臺又重來”……過去，一些地方在國土空間規劃和城市建設上，不同程度存在著部門間規劃打架、換個領導就換套規劃的問題。如今，在山東，這些問題都要被解決了——

9月20日，國務院批復《山東省國土空間規劃（2021-2035年）》。對這份山東開展各類開發保護建設活動的基本依據和空間藍圖，10月8日，山東省政府新聞辦舉行新聞發布會，對相關內容進行介紹和解讀。這份規劃特色亮點鮮明，比如充分落實國家重大國家戰略，充分體現綠色低碳發展理念等等，這其中“多規合一”尤為值得關注。

黨的十八大以來，黨中央部署生態文明體制改革，將“多規合一”列為改革的一項重要任務。2019年5月，黨中央、國務院印發《關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》，要求將主體功能區規劃、土地利用規劃、城鄉規劃等空間規劃融合為統一的國土空間規劃，實現“多規合一”。此次山東國土空間規劃的批復，將徹底改變過去“規劃規劃，墻上掛掛”的現象，確保“一張藍圖干到底”，助力全省空間發展利用向著更高的治理水平邁進。

規劃打架、規劃變更，不僅會讓想要落地的項目四處碰壁，降低市場主體投資意愿，還會不可避免地帶來人力、財力的巨大浪費。黨的二十大報告中提出構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系。山東正處在全面推進高質量發展的關鍵時期，需要一個高質量的國土空間規劃。

此次獲批的國土空間規劃，深度對接國民經濟和社會發展“十四五”規劃，綜合統籌各部門“十四五”專項規劃以及各類相關規劃60余項，以“七網”建設行動為牽引，在國土空間規劃“一張圖”上統籌交通、能源、水利等3000余個重大基礎設施項目空間布局，充分發揮國土空間規劃對相關專項規劃的指導約束作用。

規劃既定，重在實施；藍圖已繪，要在落實。規劃一經批準，即具有法定效力，任何部門和個人不得隨意修改、違規變更。山東省自然資源廳相關負責人介紹，山東將發揮《規劃》在全省國土空間規劃體系中的統領作用，將規劃確定的戰略目標、空間布局和重大任務，自上而下逐級落實到各級各類國土空間規劃中。下級國土空間規劃要服從上級國土空間規劃，詳細規劃要遵循總體規劃，逐級逐層細化落實管控內容，實現規劃有效傳導。落實空間類專項規劃編制目錄清單管理制度，強化總體規劃對相關專項規劃的指導約束作用，不在國土空間規劃體系之外另設其他空間規劃。

事關地方發展的規劃藍圖，不可能一蹴而就，更不能只靠著一個部門的單打獨斗，需要各部門、各主體通力合作，需要一屆又一屆的執政者跑好“接力賽”。一張藍圖繪到底，一任接著一任干，對歷史負責，對人民負責，才能讓規劃藍圖變成人民群眾喜聞樂見的美好現實。

記者：陳曉婉

策劃：齊淮東

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