原標題：居家養老的山東經驗

來源：山東商報

原標題：居家養老的山東經驗

來源：山東商報

本月是“敬老月”，關于老年人的各方面問題備受關注。如何養老，成為老年人及其子女最關心的問題。近日，《居家養老上門服務基本規范》國家標準發布實施，給居家上門服務定標準，也使居家養老更加規范。在山東，自1994年進入人口老齡化社會，老年人口增長迅速，且呈現出高齡化、空巢化、失能化等趨勢，近年來，各地也根據實際推出了不少居家養老的措施，提供了居家養老“山東經驗”。

◎文/圖 山東商報·速豹新聞網記者 于娜

更多老人愿意居家養老

78歲的高繼英家住濟南市槐蔭區，3年前老伴兒去世她便一個人生活，近兩年眼部患病導致視力變差，近處遠處都看不清楚，甚至買菜做飯都成了難題。因為子女不在身邊，自己做飯越來越不方便，她就從社區養老食堂訂餐。雖然自己一個人生活有些不便，但慢慢習慣了現在的生活，只要能堅持她還是希望在家養老。“逢年過節、周末孩子帶著孫輩回來，我也開心，在家街坊鄰居、社區志愿者都很照顧，也挺好。”高繼英表示，孩子們也跟她商量去養老機構，目前對養老機構收費、服務質量的擔憂也成為她選擇暫時居家養老的理由之一。

其實，隨著居家社區養老服務的不斷提升，過去“9064”和“9073”養老服務格局已經發生改變。多地民政部門最新調查結果顯示，之前90%的老人居家養老，6%或者7%在社區養老，4%或者3%的老人選擇入住機構，如今99%的老人選擇居家養老，只有不到1%的老人選擇機構養老，并且失能失智老年人中八成到九成也選擇居家養老。“居家養老可能成本會比較高，但確實方便，老人心里也踏實。”市民劉女士說。

養老相關政策密集出臺

今年重陽節前夕，借助熱心單位和組織，本報啟動了“為老服務健康行”活動。活動第一站，濟南市市中區心家園社會工作服務社負責人彭軍和愛心企業一起，帶著慰問品來到了社區居民姜炳忠（化名）家中。姜炳忠今年67歲，兩年前腦梗失去自理能力，全靠老伴兒照顧。彭軍告訴老人，除了社會愛心幫扶，他可以嘗試申請居家養老上門服務。

如今，居家養老上門服務需求不斷增加，10月，《居家養老上門服務基本規范》 國家標準發布實施，為居家養老上門服務內容、服務組織條件及相關流程要求等提供基本指引，是我國針對居家養老上門服務的首個國家標準，將為合理界定居家養老上門服務范圍、規范供給主體資質條件及供給流程內容要求等提供基本依據，對于推動居家養老服務標準化、規范化、專業化發展具有現實意義。其中，“服務內容”包括生活照料、基礎照護、健康管理、探訪關愛、精神慰藉、委托代辦、家庭生活環境適老化改造等7項服務，涵蓋了居家養老所需的主要專業化服務內容；“服務流程”明確了從咨詢接待、老年人能力評估、簽訂服務協議、服務準備到服務實施等一系列程序性要求。

不僅是居家養老方面，為了保障老年人老有所養，2023年相關養老政策密集出臺。

今年2月，為實施積極應對人口老齡化國家戰略，國家衛生健康委印發的《關于開展2023年全國示范性老年友好型社區創建工作的通知》提出，在2022年的創建工作基礎上，今年創建1000個全國示范性老年友好型社區，繼續深入挖掘2022年全國示范性老年友好型社區的先進典型，為推動創建工作高質量發展提供參考借鑒。

5月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于推進基本養老服務體系建設的意見》。《意見》中首次發布《國家基本養老服務清單》，明確基本養老服務對象、服務內容等。清單中包含物質幫助、照護服務、關愛服務等三大類16個服務項目，面向多類老年人。

5月22日，人社部、財政部發布《關于2023年調整退休人員基本養老金的通知》，明確從2023年1月1日起，為2022年底前已按規定辦理退休手續并按月領取基本養老金的企業和機關事業單位退休人員提高基本養老金水平，總體調整水平為2022年退休人員月人均基本養老金的3.8%。

山東是全國老年人口第一大省。第七次人口普查結果顯示，山東60歲以上老年人達2122.1萬，占比20.9%，全省整體進入中度老齡化社會。為滿足廣大老年人基本養老服務需求，我省今年率先在全國出臺《關于推進基本養老服務體系建設的實施意見》，明確圍繞基本養老服務的制度、設施、供給、質量等方面開展工作，并提出27項基本養老服務內容及標準。

照護服務“一鍵上門”

“家庭養老床位”近年來成為一個熱詞。作為我國第一批居家社區養老服務改革試點城市，青島市自2020年以來不斷調整養老服務業發展思路，不再追求養老機構床位的數量，而是著力完善居家養老服務的政策、設施、隊伍、監管體系建設。針對失能半失能老人的生活照護和醫療服務雙重需求，試點推出“家庭養老床位”。

“家庭養老床位，它不僅僅是一張床，它實際上是一整套的專業化的養老服務，比如說洗澡、理發、吃飯……這一系列的專業化的養老服務。老人在家里一個電話，專業的養老機構就可以上門為老人提供這些專業化的服務。”青島市民政局局長車景華此前在接受媒體采訪時介紹。

在省會濟南，近年來也積極探索居家養老新模式，推出了“家庭養老床位”，目前完成評估并符合條件的老年人已達1830人，創建家庭養老床位141張。根據計劃，2023年內濟南將建成不少于2000張家庭養老床位，讓更多老年人“養老不離家”的愿望成為現實。

家住濟南一老舊小區的張大爺已年過七旬，最近感覺身體不太舒服，于是，他通過APP一鍵呼叫社區志愿者，不到15分鐘，社區醫護人員就上門了。手機屏幕上，有“視頻連線”和“健康管理”兩個選項，“點‘視頻連線’，接通后，可選擇測血壓、送藥、按摩一類 的 醫 療 服務，”APP用順手的張大爺表示很方便。

如今，濟南居家醫養服務借助智慧化措施，方便了居家養老的老年人。老人或子女通過APP 一鍵呼叫數字養老平臺，視頻通話點單，可以預約相關服務；醫養服務團隊會將“醫療護理+生活照護+中醫康復+慢病管理”的打包服務配送到服務對象家里。

慈善捐贈助推居家養老

居家養老面對的是有著不同情況老年人的需求，這是一項需要各方投入的民生工程。聚焦“居家養老怎么干”的問題，濱州市抓住全國居家和社區基本養老服務提升行動試點機遇，在中央2098萬元專項資金基礎上，通過慈善募捐等方式，市、縣再配套4558萬元，創新開展“一米陽光·原居安養”助老項目，專項支持家庭養老床位建設和政府購買居家養老服務，并確保服務項目延續性。

該項目將各級資金進行精準分配，其中市級資金支持“清單化”改造，在充分調研老年人需求基礎上，面向全市1.35萬名低保、低收入等失能、半失能老年人家庭實施適老化、智能化改造，資金由市級以上財政、慈善資金承擔。10余家適老化改造企業，根據老年人需求，按照每戶不高于3000元的標準，為老年人提供居家環境改造、老年用品配置、智能設備配備等6大類22項100余種改造項目。

縣級資金則支持“個性化”服務。濱州市委托18家連鎖服務機構，為符合條件的老年人提供生活照料、護理、醫療保健等5大類20項居家上門服務，打造濱州“賽兒服務隊”，累計開展居家上門服務13.6萬人次。市縣慈善資金的注入，助推濱州打造了“不離家、不離親、不離群”原居安養模式。

濱州還探索實施了“慈心供養”行動。據了解，在“情暖夕陽”項目中，配套設計“慈心供養”項目，市、縣同步印發方案，將經濟困難失能老年人關愛活動落到實處。通過“情暖夕陽”“慈心供養”項目，全市已撥付資金365.15萬元，使用慈善資金127.35萬元，已有3217名老年人接受居家養老上門服務，35名老年人入住養老機構接受集中供養。不斷擴大“慈善+養老”資源輻射范圍，濱州助推居家養老的有益經驗值得借鑒。

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。