原標題：全民齊參與筑牢森林防火墻 臨沂已全面進入森林防火期

來源：臨沂日報

原標題：全民齊參與筑牢森林防火墻 臨沂已全面進入森林防火期

來源：臨沂日報

□臨報融媒記者 朱鵬 魏玉娜 通訊員 曹永富 朱士利 李斌

金秋的費縣國有大青山林場，層林盡染，美不勝收。在林場新建設(shè)的森林防火路上，數(shù)名森林防火員戴著頭盔、穿著防護衣，背著森林防火吹風(fēng)機，清理山道兩側(cè)厚厚的落葉。

入秋以來，天氣干燥，費縣森林防火工作進入高度戒備狀態(tài)。“費縣北部山區(qū)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)是森林防火重點縣，還有沂蒙山天蒙景區(qū)和大青山、塔山兩個國有林場，共280平方公里，其中國家公益林占有13.8萬畝，僅僅安排人工巡查，很難做到全覆蓋監(jiān)管。我們打造實體沙盤和智慧林業(yè)防滅火平臺，構(gòu)建森林防滅火綜合指揮調(diào)度系統(tǒng)，全面監(jiān)測火情隱患。”費縣林業(yè)發(fā)展中心有關(guān)負責(zé)人說。

2022年—2023年森林防火期，全市森林防火工作遭遇前所未有的困難和挑戰(zhàn)，全市各級緊緊圍繞“重點在防、立足于救、防救一體化”的森林防滅火模式，堅持高站位謀劃、高起點部署，聚焦源頭管控，廣泛宣傳發(fā)動，抓實隱患查治，創(chuàng)新監(jiān)管模式，強化能力建設(shè)，全力確保森林防滅火形勢穩(wěn)定。

層層壓緊壓實責(zé)任。市委、市政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自到一線督導(dǎo)檢查、到火情一線指揮撲救，先后11次檢查調(diào)研森林防火工作，作出批示12次；市級層面累計召開16次視頻調(diào)度會、專題匯報會、座談會安排部署森林防滅火工作。全市各級層層簽訂責(zé)任書37.42萬份，聯(lián)防體3.23萬個，立下軍令狀，壓實責(zé)任；明確市縣鄉(xiāng)村四級網(wǎng)格化責(zé)任人1.38萬名。

嚴管火源嚴查隱患。嚴格把好入山卡口。充分發(fā)揮312個防火檢查站點的作用，在進山路口、林區(qū)與居民區(qū)結(jié)合部等重點部位，嚴查進山人員、車輛，收繳火種。嚴查用火隱患。對照省“十個嚴禁”要求，緊盯旅游景區(qū)、國有林場、墳間地頭等重點區(qū)域，全領(lǐng)域、全覆蓋地開展風(fēng)險隱患排查整治。對排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患建立工作臺賬，逐一落實整改措施和責(zé)任人。防火期以來，共計排查隱患370處，已全部完成整改。

強化監(jiān)測預(yù)警保障。全市146個森林防火視頻監(jiān)控點、428個智能卡口全部開啟，利用慧眼衛(wèi)星監(jiān)測、火情遙望、無人機巡護、地面巡查等，及時甄別林區(qū)視頻探頭火災(zāi)煙霧和火點，確保火情及時發(fā)現(xiàn)、及時處置。全市5270余名護林員、2069名巡查員、653名國有林場干部職工堅守一線，17支森林消防專業(yè)隊伍、866名隊員靠前駐防，隨時應(yīng)對突發(fā)險情。

夯實基層基礎(chǔ)建設(shè)。按照不低于500畝林地配備1名護林員的標準，調(diào)整充實人員力量。加快推進防火隔離網(wǎng)、水源地、防火通道建設(shè)，在國有林場和蒙山、沂山等重點區(qū)域規(guī)劃建設(shè)防火隔離網(wǎng)1237公里，已超額完成。規(guī)劃建設(shè)水源地1628處，已完成1382處。規(guī)劃加密防火通道網(wǎng)582.9公里，已全部完成。加快平臺建設(shè)，按照“一山一策”“一山一圖”建設(shè)“森林防火電子信息圖”。新增388處監(jiān)控點位，不間斷開展無人機紅外熱成像探測巡查，提高預(yù)測預(yù)警能力。

廣泛開展宣傳教育。開展“千村萬戶”大走訪、大宣傳，制作防火警示音頻，通過農(nóng)村大喇叭播放、出動流動宣傳車等方式，持續(xù)不斷宣傳森林防火知識和法律法規(guī)。同時，扎實開展森林防火集中宣傳月、宣傳周活動，積極引導(dǎo)移風(fēng)易俗、文明祭祀，努力減少用火隱患。在重點景區(qū)、進山路口、防火檢查站等設(shè)置宣傳牌3700個，懸掛橫幅3850余幅，發(fā)放明白紙和“十個嚴禁”宣傳材料8.6萬余份、禁火令5.7萬余份。

加強巡查督導(dǎo)整改。組織人員下沉縣區(qū)不間斷開展明察暗訪，對26個國有林場、63個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1003個重點村居進行督導(dǎo)檢查。市底線辦組成2個專項督查組，對全市9個防火重點縣和高新區(qū)開展森林防火專項督查，并形成高質(zhì)量的情況報告。扎實開展市級林長專項巡林工作，3月份以來，共有16位市級林長、22個成員單位到責(zé)任區(qū)域開展巡林巡查31次，發(fā)現(xiàn)問題30個，并實行銷號管理。

每年11月1日至次年5月31日，是臨沂市的森林防火期。面對即將到來的2023年-2024年度森林防火期，市委書記任剛，市委副書記、市長張寶亮簽發(fā)2023年第1號市總林長令——《關(guān)于切實加強森林資源保護發(fā)展的意見》，要求全市各級林長錨定目標任務(wù)，堅決扛牢護林、管林、用林責(zé)任，認真履職盡責(zé)，強化擔(dān)當(dāng)作為，著力推動全市林業(yè)工作再上新臺階，為臨沂“走在前、進位次、提水平”夯實生態(tài)基礎(chǔ)。市委辦公室、市政府辦公室出臺《關(guān)于進一步加強全市森林防滅火工作的意見》，突出抓好“重點時段、重點區(qū)域、重點人群、重點環(huán)節(jié)”，確保森林防火萬無一失。市林業(yè)局將以貫徹落實上級領(lǐng)導(dǎo)批示和全市林業(yè)工作推進會議精神為總抓手，提前部署謀劃，進一步加強森林防火力量建設(shè)，構(gòu)筑森林防火人民防線，不斷加強森林資源保護，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，守護好沂蒙的綠水青山，以高水平安全服務(wù)全市高質(zhì)量發(fā)展。

提高思想認識

貫徹落實《意見》

10月9日，市委辦公室、市政府辦公室正式印發(fā)《關(guān)于進一步加強全市森林防火工作的實施意見》，從工作機制、片區(qū)管理、基礎(chǔ)建設(shè)、治理模式、投入機制5個方面，進一步明確工作任務(wù)，明晰時間節(jié)點，細化責(zé)任分工，為今后一段時間全市森林防火工作提供了遵循和依據(jù)。

加強防火宣傳

構(gòu)筑全民防線

按照國家和省市要求，建立完善違規(guī)野外用火舉報獎勵機制，鼓勵社會公眾舉報違規(guī)用火行為。健全完善“信用+”鄉(xiāng)村治理體系和激勵懲戒機制，真正將森林防火責(zé)任落實到“最后一米”。創(chuàng)新森林防火宣傳形式，充分運用各類新媒體、廣播電視、文藝創(chuàng)作等渠道途徑，加大森林防火宣傳力度，教育引導(dǎo)林區(qū)群眾切實改變農(nóng)事用火、祭祀用火、帶火進山等傳統(tǒng)習(xí)慣，實現(xiàn)防火宣傳“戶戶到、人人知”，使林區(qū)群眾真正從思想上、行動上做到進山不帶火、帶火不進山。

開展隱患整治

做好巡查管護

在各國有林場、自然保護地、風(fēng)景名勝區(qū)等重點區(qū)域，扎實開展隱患排查整治和野外火源專項治理等專項行動，對城鎮(zhèn)、村落、景區(qū)、單位、設(shè)施周邊和林緣、電緣、路緣、房緣、地緣等“五周五緣”開展拉網(wǎng)式排查，切實將隱患和問題消滅在萌芽階段。清理林區(qū)城鎮(zhèn)周邊、村落周邊、單位周邊、廠礦寺廟周邊、重要設(shè)施周邊，林緣、路緣、地緣、房緣、電緣范圍內(nèi)的可燃物，特別是進山入林道路兩側(cè)、林區(qū)電網(wǎng)周邊、民間傳統(tǒng)祭祀點、國有林場與集體林區(qū)交界處、林區(qū)與農(nóng)田接壤處、行政交界處以及各類墳頭墓地、駐山戶、飯店、賓館、種養(yǎng)戶等有關(guān)單位（設(shè)施）周邊的雜草、疫木、枯死樹木、森林撫育及隔離帶開設(shè)殘留物等。加大對山頭、林緣、墳頭、路口等巡護看守力度，對國有林場、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)等重點地區(qū)、重點部位嚴盯死守。對在林區(qū)活動的特殊群體要落實專人看管，對林區(qū)施工人員要逐一簽訂防火責(zé)任書，切實降低引發(fā)火災(zāi)的風(fēng)險。

嚴格管控火源

打擊違規(guī)違法用火

在森林、林木、林地及距林緣500米范圍以內(nèi)區(qū)域，嚴禁攜帶火種和易燃易爆物品；嚴禁燒灰積肥、燒田基草、燒農(nóng)作物秸稈、燒荒開墾及其他農(nóng)事用火行為；嚴禁上墳祭祀時燒香、點燭、燒紙錢、燃放煙花爆竹、各類廟宇宗教活動用火及其他容易引起森林火災(zāi)的用火行為；嚴禁吸煙、點火照明和取暖、野炊以及舉辦篝火等活動；嚴禁燒蜂窩、燒山狩獵、燒火驅(qū)獸、采挖野生藥材等行為；嚴禁其他一切未經(jīng)批準的戶外用火。建立常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機制，在森林防火關(guān)鍵時段、特殊節(jié)點，加大森林防火等涉林執(zhí)法打擊力度。與公安、行政執(zhí)法等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴禁嚴查嚴打林區(qū)及林緣燒荒、吸煙、燒紙、燒香、野炊、燃放煙花爆竹等野外違規(guī)用火行為，以及未經(jīng)許可在野外擅自進行的生產(chǎn)用火，并依法從重處罰，做到見煙就查、見火就罰，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，形成強有力的震懾作用。

加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

提升防控能力

按照年初規(guī)劃任務(wù)，完成水源地、防火通道、信息網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，建成三維立體“森林防火一張圖”，做好已建成隔離網(wǎng)日常管護和兩側(cè)可燃物清理等工作。精心謀劃新一輪防火水源地、水管網(wǎng)、通道網(wǎng)等建設(shè)規(guī)劃，大力推廣以水源地為骨架、引水上山管網(wǎng)為脈絡(luò)、串聯(lián)水泵為延伸的森林防火水網(wǎng)建設(shè)，逐步實現(xiàn)生態(tài)核心林區(qū)遠程供水全覆蓋；加強森林防火路網(wǎng)建設(shè)，在蒙山、沂山等重點林區(qū)要加大、加密防火路網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)防火通道向深山遠山等林區(qū)腹地延伸，逐步將徒步救援作業(yè)圈壓縮到3公里以內(nèi)；完善提升“森林防火電子信息圖”，建立數(shù)據(jù)準確、完整的森林防滅火資源數(shù)據(jù)庫，全面真實地反映林區(qū)的地形地貌，周邊和進出山路線、林區(qū)向?qū)б约胺罍缁鸹A(chǔ)設(shè)施、防滅火資源點分布，實現(xiàn)一體化、可視化、三維立體呈現(xiàn)。

加大督導(dǎo)檢查

落實防火責(zé)任

防火期內(nèi)，縣級督查長、督導(dǎo)員、森林防滅火巡查隊員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林場）包村領(lǐng)導(dǎo)干部、駐村防火指導(dǎo)員、村級網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、護林員、防火檢查站工作人員等各級各類防火責(zé)任人，要全員到崗到位。推進林長巡查工作常態(tài)化，嚴格落實林長巡林工作制度，將森林防火作為重點任務(wù)納入林長制工作考核，定期對責(zé)任區(qū)域開展巡查，督促各縣區(qū)落實森林防火任務(wù)。市林業(yè)局將加大對縣區(qū)工作檢查力度，采取明察暗訪、“四不兩直”等不同形式的檢查方式，每周不少于2次，對存在問題和隱患的，按照“隱患即事故”的要求采取責(zé)任倒查機制。嚴格按照《臨沂市森林防火片區(qū)責(zé)任獎懲暫行規(guī)定》，對各級責(zé)任人履職情況進行獎懲，存在問題和隱患的追究相關(guān)人員責(zé)任，因失職、瀆職造成損失的，對主要責(zé)任人及相關(guān)責(zé)任人進行責(zé)任追究；對未按期完成工作任務(wù)的，嚴肅進行約談問責(zé)；對森林防火工作成效顯著的部門單位和個人按照有關(guān)規(guī)定進行通報表揚。

做好后勤保障

備戰(zhàn)新防火期

嚴格落實值班值守制度。森林防火期，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時值班和信息報送制度，做到有火必報，報撲同步，嚴禁瞞報、漏報、謊報。要完善森林防火應(yīng)急預(yù)案，按照要求建立應(yīng)急救援隊伍并開展培訓(xùn)演練，配齊配強森林防滅火設(shè)施設(shè)備，隨時待命。建立聯(lián)防聯(lián)控機制，一旦發(fā)生火情，堅決貫徹“人民至上、生命至上”理念和“打早、打小、打了”的原則，按就地就近原則第一時間進行科學(xué)指揮處置，堅決防止小火釀大災(zāi)等事故的發(fā)生。

全面檢查檢修設(shè)施裝備。做好森林防火物資儲備，對防火通道、隔離網(wǎng)、水源地、護林房、檢查站、瞭望哨、視頻監(jiān)控等防火設(shè)施全面排查檢修，啟用備戰(zhàn)；對各類防滅火機具、車輛和通訊設(shè)備等進行清點、檢修、保養(yǎng)，各類物資保障到位，全面進入戰(zhàn)備狀態(tài)。

深入開展重點工作自查。對上一森林防火期存在的問題和隱患開展整改“回頭看”，對前期開展的森林防火水源地、道路、隔離網(wǎng)、信息網(wǎng)、片區(qū)化管理、防滅火巡查隊伍、執(zhí)法派駐等工作情況進行自查，并將開展查漏補缺情況納入年度林長制工作考核。

森林防火小常識

森林火災(zāi)：指失去人為控制，在林地內(nèi)自由蔓延和擴展，對森林、森林生態(tài)系統(tǒng)和人類帶來一定危害和損失的林火行為。森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強、破壞性大、危險性高、處置難度大的自然災(zāi)害。

森林防火期：一般把森林容易發(fā)生火災(zāi)的季節(jié)，規(guī)定為森林防火期。根據(jù)氣候特點和森林火災(zāi)的發(fā)生規(guī)律，不同地方的森林防火期不同。

山東省森林防火期：根據(jù)《山東省森林防火條例》規(guī)定，從11月1日起到翌年的5月31日。

森林火險預(yù)警：國家建立森林草原火險分級預(yù)警制度，按照可能發(fā)生的森林草原火災(zāi)的緊急程度、發(fā)展趨勢和預(yù)期危害程度分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，一級為最高級別。

“三先四不打”：火情不明先偵察、氣象不利先等待、地形不利先規(guī)避，未經(jīng)訓(xùn)練的非專業(yè)人員不打火，高溫大風(fēng)等不利氣象條件不打火，可視度差的夜間等不利時段不打火，懸崖陡坡、深溝窄谷等不利地形不打火。

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