原標題：全民齊參與筑牢森林防火墻 臨沂已全面進入森林防火期

來源：臨沂日報

原標題：全民齊參與筑牢森林防火墻 臨沂已全面進入森林防火期

來源：臨沂日報

□臨報融媒記者 朱鵬 魏玉娜 通訊員 曹永富 朱士利 李斌

金秋的費縣國有大青山林場，層林盡染，美不勝收。在林場新建設的森林防火路上，數名森林防火員戴著頭盔、穿著防護衣，背著森林防火吹風機，清理山道兩側厚厚的落葉。

入秋以來，天氣干燥，費縣森林防火工作進入高度戒備狀態。“費縣北部山區三個鄉鎮是森林防火重點縣，還有沂蒙山天蒙景區和大青山、塔山兩個國有林場，共280平方公里，其中國家公益林占有13.8萬畝，僅僅安排人工巡查，很難做到全覆蓋監管。我們打造實體沙盤和智慧林業防滅火平臺，構建森林防滅火綜合指揮調度系統，全面監測火情隱患。”費縣林業發展中心有關負責人說。

2022年—2023年森林防火期，全市森林防火工作遭遇前所未有的困難和挑戰，全市各級緊緊圍繞“重點在防、立足于救、防救一體化”的森林防滅火模式，堅持高站位謀劃、高起點部署，聚焦源頭管控，廣泛宣傳發動，抓實隱患查治，創新監管模式，強化能力建設，全力確保森林防滅火形勢穩定。

層層壓緊壓實責任。市委、市政府高度重視，主要領導同志親自到一線督導檢查、到火情一線指揮撲救，先后11次檢查調研森林防火工作，作出批示12次；市級層面累計召開16次視頻調度會、專題匯報會、座談會安排部署森林防滅火工作。全市各級層層簽訂責任書37.42萬份，聯防體3.23萬個，立下軍令狀，壓實責任；明確市縣鄉村四級網格化責任人1.38萬名。

嚴管火源嚴查隱患。嚴格把好入山卡口。充分發揮312個防火檢查站點的作用，在進山路口、林區與居民區結合部等重點部位，嚴查進山人員、車輛，收繳火種。嚴查用火隱患。對照省“十個嚴禁”要求，緊盯旅游景區、國有林場、墳間地頭等重點區域，全領域、全覆蓋地開展風險隱患排查整治。對排查發現的問題隱患建立工作臺賬，逐一落實整改措施和責任人。防火期以來，共計排查隱患370處，已全部完成整改。

強化監測預警保障。全市146個森林防火視頻監控點、428個智能卡口全部開啟，利用慧眼衛星監測、火情遙望、無人機巡護、地面巡查等，及時甄別林區視頻探頭火災煙霧和火點，確保火情及時發現、及時處置。全市5270余名護林員、2069名巡查員、653名國有林場干部職工堅守一線，17支森林消防專業隊伍、866名隊員靠前駐防，隨時應對突發險情。

夯實基層基礎建設。按照不低于500畝林地配備1名護林員的標準，調整充實人員力量。加快推進防火隔離網、水源地、防火通道建設，在國有林場和蒙山、沂山等重點區域規劃建設防火隔離網1237公里，已超額完成。規劃建設水源地1628處，已完成1382處。規劃加密防火通道網582.9公里，已全部完成。加快平臺建設，按照“一山一策”“一山一圖”建設“森林防火電子信息圖”。新增388處監控點位，不間斷開展無人機紅外熱成像探測巡查，提高預測預警能力。

廣泛開展宣傳教育。開展“千村萬戶”大走訪、大宣傳，制作防火警示音頻，通過農村大喇叭播放、出動流動宣傳車等方式，持續不斷宣傳森林防火知識和法律法規。同時，扎實開展森林防火集中宣傳月、宣傳周活動，積極引導移風易俗、文明祭祀，努力減少用火隱患。在重點景區、進山路口、防火檢查站等設置宣傳牌3700個，懸掛橫幅3850余幅，發放明白紙和“十個嚴禁”宣傳材料8.6萬余份、禁火令5.7萬余份。

加強巡查督導整改。組織人員下沉縣區不間斷開展明察暗訪，對26個國有林場、63個重點鄉鎮、1003個重點村居進行督導檢查。市底線辦組成2個專項督查組，對全市9個防火重點縣和高新區開展森林防火專項督查，并形成高質量的情況報告。扎實開展市級林長專項巡林工作，3月份以來，共有16位市級林長、22個成員單位到責任區域開展巡林巡查31次，發現問題30個，并實行銷號管理。

每年11月1日至次年5月31日，是臨沂市的森林防火期。面對即將到來的2023年-2024年度森林防火期，市委書記任剛，市委副書記、市長張寶亮簽發2023年第1號市總林長令——《關于切實加強森林資源保護發展的意見》，要求全市各級林長錨定目標任務，堅決扛牢護林、管林、用林責任，認真履職盡責，強化擔當作為，著力推動全市林業工作再上新臺階，為臨沂“走在前、進位次、提水平”夯實生態基礎。市委辦公室、市政府辦公室出臺《關于進一步加強全市森林防滅火工作的意見》，突出抓好“重點時段、重點區域、重點人群、重點環節”，確保森林防火萬無一失。市林業局將以貫徹落實上級領導批示和全市林業工作推進會議精神為總抓手，提前部署謀劃，進一步加強森林防火力量建設，構筑森林防火人民防線，不斷加強森林資源保護，持續改善生態環境質量，守護好沂蒙的綠水青山，以高水平安全服務全市高質量發展。

提高思想認識

貫徹落實《意見》

10月9日，市委辦公室、市政府辦公室正式印發《關于進一步加強全市森林防火工作的實施意見》，從工作機制、片區管理、基礎建設、治理模式、投入機制5個方面，進一步明確工作任務，明晰時間節點，細化責任分工，為今后一段時間全市森林防火工作提供了遵循和依據。

加強防火宣傳

構筑全民防線

按照國家和省市要求，建立完善違規野外用火舉報獎勵機制，鼓勵社會公眾舉報違規用火行為。健全完善“信用+”鄉村治理體系和激勵懲戒機制，真正將森林防火責任落實到“最后一米”。創新森林防火宣傳形式，充分運用各類新媒體、廣播電視、文藝創作等渠道途徑，加大森林防火宣傳力度，教育引導林區群眾切實改變農事用火、祭祀用火、帶火進山等傳統習慣，實現防火宣傳“戶戶到、人人知”，使林區群眾真正從思想上、行動上做到進山不帶火、帶火不進山。

開展隱患整治

做好巡查管護

在各國有林場、自然保護地、風景名勝區等重點區域，扎實開展隱患排查整治和野外火源專項治理等專項行動，對城鎮、村落、景區、單位、設施周邊和林緣、電緣、路緣、房緣、地緣等“五周五緣”開展拉網式排查，切實將隱患和問題消滅在萌芽階段。清理林區城鎮周邊、村落周邊、單位周邊、廠礦寺廟周邊、重要設施周邊，林緣、路緣、地緣、房緣、電緣范圍內的可燃物，特別是進山入林道路兩側、林區電網周邊、民間傳統祭祀點、國有林場與集體林區交界處、林區與農田接壤處、行政交界處以及各類墳頭墓地、駐山戶、飯店、賓館、種養戶等有關單位（設施）周邊的雜草、疫木、枯死樹木、森林撫育及隔離帶開設殘留物等。加大對山頭、林緣、墳頭、路口等巡護看守力度，對國有林場、森林公園、風景名勝區等重點地區、重點部位嚴盯死守。對在林區活動的特殊群體要落實專人看管，對林區施工人員要逐一簽訂防火責任書，切實降低引發火災的風險。

嚴格管控火源

打擊違規違法用火

在森林、林木、林地及距林緣500米范圍以內區域，嚴禁攜帶火種和易燃易爆物品；嚴禁燒灰積肥、燒田基草、燒農作物秸稈、燒荒開墾及其他農事用火行為；嚴禁上墳祭祀時燒香、點燭、燒紙錢、燃放煙花爆竹、各類廟宇宗教活動用火及其他容易引起森林火災的用火行為；嚴禁吸煙、點火照明和取暖、野炊以及舉辦篝火等活動；嚴禁燒蜂窩、燒山狩獵、燒火驅獸、采挖野生藥材等行為；嚴禁其他一切未經批準的戶外用火。建立常態化聯合執法機制，在森林防火關鍵時段、特殊節點，加大森林防火等涉林執法打擊力度。與公安、行政執法等部門開展聯合執法，嚴禁嚴查嚴打林區及林緣燒荒、吸煙、燒紙、燒香、野炊、燃放煙花爆竹等野外違規用火行為，以及未經許可在野外擅自進行的生產用火，并依法從重處罰，做到見煙就查、見火就罰，做到發現一起、查處一起、曝光一起，形成強有力的震懾作用。

加快基礎設施建設

提升防控能力

按照年初規劃任務，完成水源地、防火通道、信息網建設任務，建成三維立體“森林防火一張圖”，做好已建成隔離網日常管護和兩側可燃物清理等工作。精心謀劃新一輪防火水源地、水管網、通道網等建設規劃，大力推廣以水源地為骨架、引水上山管網為脈絡、串聯水泵為延伸的森林防火水網建設，逐步實現生態核心林區遠程供水全覆蓋；加強森林防火路網建設，在蒙山、沂山等重點林區要加大、加密防火路網建設，實現防火通道向深山遠山等林區腹地延伸，逐步將徒步救援作業圈壓縮到3公里以內；完善提升“森林防火電子信息圖”，建立數據準確、完整的森林防滅火資源數據庫，全面真實地反映林區的地形地貌，周邊和進出山路線、林區向導以及防滅火基礎設施、防滅火資源點分布，實現一體化、可視化、三維立體呈現。

加大督導檢查

落實防火責任

防火期內，縣級督查長、督導員、森林防滅火巡查隊員、鄉鎮（林場）包村領導干部、駐村防火指導員、村級網格長、網格員、護林員、防火檢查站工作人員等各級各類防火責任人，要全員到崗到位。推進林長巡查工作常態化，嚴格落實林長巡林工作制度，將森林防火作為重點任務納入林長制工作考核，定期對責任區域開展巡查，督促各縣區落實森林防火任務。市林業局將加大對縣區工作檢查力度，采取明察暗訪、“四不兩直”等不同形式的檢查方式，每周不少于2次，對存在問題和隱患的，按照“隱患即事故”的要求采取責任倒查機制。嚴格按照《臨沂市森林防火片區責任獎懲暫行規定》，對各級責任人履職情況進行獎懲，存在問題和隱患的追究相關人員責任，因失職、瀆職造成損失的，對主要責任人及相關責任人進行責任追究；對未按期完成工作任務的，嚴肅進行約談問責；對森林防火工作成效顯著的部門單位和個人按照有關規定進行通報表揚。

做好后勤保障

備戰新防火期

嚴格落實值班值守制度。森林防火期，嚴格落實領導帶班、24小時值班和信息報送制度，做到有火必報，報撲同步，嚴禁瞞報、漏報、謊報。要完善森林防火應急預案，按照要求建立應急救援隊伍并開展培訓演練，配齊配強森林防滅火設施設備，隨時待命。建立聯防聯控機制，一旦發生火情，堅決貫徹“人民至上、生命至上”理念和“打早、打小、打了”的原則，按就地就近原則第一時間進行科學指揮處置，堅決防止小火釀大災等事故的發生。

全面檢查檢修設施裝備。做好森林防火物資儲備，對防火通道、隔離網、水源地、護林房、檢查站、瞭望哨、視頻監控等防火設施全面排查檢修，啟用備戰；對各類防滅火機具、車輛和通訊設備等進行清點、檢修、保養，各類物資保障到位，全面進入戰備狀態。

深入開展重點工作自查。對上一森林防火期存在的問題和隱患開展整改“回頭看”，對前期開展的森林防火水源地、道路、隔離網、信息網、片區化管理、防滅火巡查隊伍、執法派駐等工作情況進行自查，并將開展查漏補缺情況納入年度林長制工作考核。

森林防火小常識

森林火災：指失去人為控制，在林地內自由蔓延和擴展，對森林、森林生態系統和人類帶來一定危害和損失的林火行為。森林火災是一種突發性強、破壞性大、危險性高、處置難度大的自然災害。

森林防火期：一般把森林容易發生火災的季節，規定為森林防火期。根據氣候特點和森林火災的發生規律，不同地方的森林防火期不同。

山東省森林防火期：根據《山東省森林防火條例》規定，從11月1日起到翌年的5月31日。

森林火險預警：國家建立森林草原火險分級預警制度，按照可能發生的森林草原火災的緊急程度、發展趨勢和預期危害程度分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，一級為最高級別。

“三先四不打”：火情不明先偵察、氣象不利先等待、地形不利先規避，未經訓練的非專業人員不打火，高溫大風等不利氣象條件不打火，可視度差的夜間等不利時段不打火，懸崖陡坡、深溝窄谷等不利地形不打火。

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