原標題：讓日照征收服務環境持續優化

來源：日照日報

原標題：讓日照征收服務環境持續優化

來源：日照日報

全媒體記者 蔣月陽

11月3日，市新聞辦召開“擦亮‘陽光速辦’品牌 聚力優化營商環境”主題系列發布會（第三場），介紹《日照市城市基礎設施配套費征收管理辦法》（以下簡稱《辦法》）有關情況?！掇k法》已經市政府常務會議審議通過，于10月13日正式印發，10月20日起施行。

該《辦法》實施后，將進一步規范配套費征收管理，更好地支持服務城市基礎設施建設，持續優化我市營商環境，助力經濟社會高質量發展。

關鍵詞：出臺背景

城市基礎設施配套費是用于城市基礎設施建設的專項政府性基金，我市原來執行的《日照市城市基礎設施配套費征收管理辦法》為加強基礎設施建設、完善城市功能發揮了積極作用。

鑒于原文件已經到期，而隨著近年城市基礎設施建設需求的增長，國家、省相繼出臺政策對城市基礎設施配套費進行調整，財政部《政府性基金管理暫行辦法》、《政府非稅收入管理辦法》和山東省財政廳《關于進一步規范城市基礎設施配套費有關事項的通知》等對配套費征收提出新的要求。

不僅如此，我市城市基礎設施配套費主管部門、征收部門職責都已調整，因此，對原有的征收管理辦法進行修訂，進一步明確配套費征管職責、征收標準、繳納程序、減免管理等工作，健全和規范配套費征收管理機制勢在必行。

基于此，按照財政部政府性基金、非稅收入管理辦法及省財政廳文件相關規定，參照濟南、青島、聊城、徐州等城市做法，受市財政局委托，市行政審批服務局聯合有關部門于2023年2月對《辦法》進行修訂，形成初稿后，通過座談會等方式征求了各區縣和市財政、司法、自然資源和規劃、住建、城市管理及專營單位等15個部門單位意見建議，請山東舜銘律師事務所作出評估報告，聽取了市人大代表、政協委員等38位代表的意見建議，確保了修訂過程程序合法、文件內容規范嚴謹。

關鍵詞：核心內容

翻開新《辦法》可以發現，文件共17條，重點對配套費征收范圍和對象、計征標準及依據、繳納節點、補繳情形、減免管理、使用監督等事項作了規定。

進一步明確征收邊界。城市基礎設施配套費不再分為綜合配套費和專項配套費，將原來的綜合配套費和供熱、供氣、供水等專項配套費統一歸并為配套費一個收費項目，作為政府性基金項目管理。其支出用于建筑區劃紅線外的城市道路、橋梁、綠化、環衛、供排水、供氣、供熱等基礎設施建設，與原《辦法》中供熱、供水、燃氣等用于建筑區劃紅線內設施配套有較大改變。另外，原小城鎮基礎設施配套費也并入城市基礎設施配套費管理。

調整征收范圍。新《辦法》規定，除原有辦理《建設工程規劃許可證》的房屋建筑工程、市政工程外，其他29類如港口、鐵路、機場等建設工程，也要按相關審批手續批準的房屋建筑面積繳納配套費，實現配套費“應收盡收”。

精準統一細化征收標準。結合我市實際和歷史沿革，參照省內其他地市征收標準，制定了覆蓋全市的城市基礎設施配套費征收標準，更有利于配套費征收管理工作的規范統一。根據征收區域和項目類型不同，分別制定征收標準，其中，市主城區，嵐山城區和嵐山經濟開發區，莒縣、五蓮縣城市規劃區范圍內住宅類、公共建筑類，市政、交通服務設施和工業非生產設施類征收標準分別為226元/平方米、216元/平方米、108元/平方米，東港區（除主城區）供熱區域分別為122元/平方米、118元/平方米、59元/平方米，東港區（除主城區）、嵐山區、莒縣、五蓮縣未供熱區域分別為93元/平方米、89元/平方米、50元/平方米，既兼顧到不同區縣、不同設施配套的實際需求，又最大限度地保持政府非稅收入和減輕企業負擔的平衡。重點傾斜實體項目，對社會投資簡易低風險項目不再征收配套費，對一般工業建筑、倉庫類項目征收標準為30元/平方米，更有利于優化營商環境、發展實體經濟。

規范征收及減免的流程、范圍。新《辦法》規定，對于辦理《建設工程規劃許可證》的建設工程，由自然資源和規劃部門出具建筑面積信息表，征收部門依據建筑面積計征配套費；建設單位一次性繳納配套費后領取規劃許可證。根據國家和省有關政策要求，對減征、免征的9種情形逐項明確，除法律、行政法規和國家規定外，任何部門單位不得擅自減征、免征、緩征配套費。

關鍵詞：推進落實

為抓好新《辦法》的執行落實，我市已于10月19日組織相關部門單位開展了業務培訓。市行政審批服務局也將會同市財政、自然資源和規劃、城市管理等部門通力協作、密切配合，依法依規做好城市基礎設施配套費征收管理工作，更好地服務城市建設發展，全力增進民生福祉。

強化政策解讀，擴大宣傳效應。市行政審批服務局聚焦企業群眾關注度高的熱點問題，特別是針對征收標準的變化，通過“審批服務進園區進企業進項目”活動、“政策通”平臺推送、圖解視頻等方式，做好面向不同類型企業的宣傳解讀，確保新舊政策有序銜接，城市基礎設施配套費及時足額征收到位，更好地服務項目建設。

推動政策落實，提高服務水平。市行政審批服務局加強對各區縣、功能區及有關部門培訓，提高工作人員對《辦法》的理解度，為辦理配套費業務的企業提供高效、便捷的服務。同時，進一步規范工作程序，優化辦理流程，嚴格按照法定權限開展配套費征收和使用管理工作，保障《辦法》落到實處、見到實效。

抓好政策評估，優化營商環境。市行政審批服務局把做好配套費征收服務作為改善營商環境的重要抓手，及時關注實施效果，收集企業對《辦法》的感受及意見建議，解決企業辦事過程中遇到的難點堵點問題，適時開展評價評估并作出調整完善，推動征收服務更優，助力全市高質量發展。

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