原標(biāo)題：山東重磅規(guī)劃頻“點(diǎn)名”濟(jì)南當(dāng)仁不讓勇?lián)?dāng)

來(lái)源：濟(jì)南日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：山東重磅規(guī)劃頻“點(diǎn)名”濟(jì)南當(dāng)仁不讓勇?lián)?dāng)

來(lái)源：濟(jì)南日?qǐng)?bào)

最近，濟(jì)南頻頻被“點(diǎn)名”！

近日公布的《山東省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要（2023-2035年）》，再次明確“努力培育濟(jì)南國(guó)際性綜合交通樞紐城市”。

而在不久前公布的《山東省黃河流域國(guó)土空間規(guī)劃（2021-2035年）（征求意見(jiàn)稿）》中，給濟(jì)南安排了不少“任務(wù)”，更是從規(guī)劃目標(biāo)、高水平打造、提升一體化發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等多層次、多領(lǐng)域?qū)?jì)南都市圈發(fā)展進(jìn)行具體規(guī)劃。

事實(shí)上，在國(guó)家、山東近期的重磅規(guī)劃中，濟(jì)南被賦予更多重任。

從在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)作用，到打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群、加快高水平對(duì)外開(kāi)放，濟(jì)南在一系列重磅戰(zhàn)略規(guī)劃中領(lǐng)到“新任務(wù)”。

新任務(wù)意味著更多的項(xiàng)目，就是發(fā)展的新機(jī)遇。

展望未來(lái)，在一系列藍(lán)圖的謀篇布局中，濟(jì)南的使命更加明確，行動(dòng)的路徑更加明晰，發(fā)展的步伐更加穩(wěn)健，蘊(yùn)含其中的紅利將充分釋放，發(fā)展的能級(jí)將持續(xù)躍升。

透過(guò)重磅規(guī)劃“預(yù)見(jiàn)”未來(lái)，濟(jì)南迎來(lái)加快躍升的新機(jī)遇！

深耕區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，高水平打造濟(jì)南都市圈

都市圈作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，在深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的過(guò)程中發(fā)揮著舉足輕重的作用。

建設(shè)現(xiàn)代化濟(jì)南都市圈，全面增強(qiáng)省會(huì)輻射帶動(dòng)能力，濟(jì)南一直在發(fā)力推進(jìn)，國(guó)家和省級(jí)層面也不斷呼應(yīng)和支持。

《山東省黃河流域國(guó)土空間規(guī)劃（2021-2035年）（征求意見(jiàn)稿）》中提出，構(gòu)建“一圈兩帶五區(qū)”國(guó)土空間保護(hù)開(kāi)發(fā)總體格局。其中，“一圈”即強(qiáng)化濟(jì)南都市圈核心帶動(dòng)作用，實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略，推動(dòng)濟(jì)淄、濟(jì)泰同城化，輻射帶動(dòng)聊城、德州、濱州、東營(yíng)等城市協(xié)同發(fā)展，同步提升菏澤、濟(jì)寧要素支撐能力，打造黃河流域綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。

“提升濟(jì)南都市圈一體化發(fā)展水平”“建設(shè)有全國(guó)影響力的現(xiàn)代化都市圈，打造黃河流域綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展主引擎”“發(fā)揮濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)引領(lǐng)作用，推動(dòng)創(chuàng)新要素向都市圈核心區(qū)域集聚”……盡管目前公布的是征求意見(jiàn)稿，但按圖索驥，從中能找到許多加快發(fā)展的趨勢(shì)和信號(hào)。

而在9月20日國(guó)務(wù)院批復(fù)的《山東省國(guó)土空間規(guī)劃（2021-2035年）》中，更是明確提出發(fā)揮山東半島城市群龍頭帶動(dòng)作用，完善濟(jì)南都市圈、青島都市圈核心功能，加強(qiáng)省會(huì)、膠東、魯南地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。

這個(gè)重磅規(guī)劃是全省空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是編制省級(jí)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃、開(kāi)展各類(lèi)開(kāi)發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)。

從中可見(jiàn)，深入推動(dòng)濟(jì)南都市圈建設(shè)，在未來(lái)的山東空間發(fā)展規(guī)劃中有著濃墨重彩的謀劃。

山東沿黃地區(qū)是黃河流域重要的人口和經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，發(fā)揮著引領(lǐng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的龍頭作用。濟(jì)南處在黃河流域和京滬經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸的交匯地帶，是黃河下游地區(qū)唯一特大城市，是促進(jìn)黃河流域東西雙向互濟(jì)、陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的戰(zhàn)略樞紐。

濟(jì)南有優(yōu)勢(shì)、有基礎(chǔ)，更有實(shí)力、有潛力，被賦予諸多重任——

《山東省黃河流域國(guó)土空間規(guī)劃（2021-2035年）（征求意見(jiàn)稿）》中提出，支持濟(jì)南建設(shè)黃河流域中心城市，“到2035年，沿黃9市要素集聚水平明顯提升，濟(jì)南在全國(guó)特大城市中的位次穩(wěn)中有進(jìn)”。

而在《山東省沿黃生態(tài)廊道保護(hù)建設(shè)規(guī)劃（2023-2030年）》中，也明確提出，發(fā)揮濟(jì)南黃河流域中心城市帶動(dòng)作用，“建設(shè)城河互融中心城市”。

打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，濟(jì)南被寄予厚望

大力推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展，山東在持續(xù)發(fā)力。

在日前公布的《山東省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提標(biāo)行動(dòng)方案（2023-2025年）》中，明確將以新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展為賦能主線(xiàn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化協(xié)同發(fā)展。

其中，特別提出，推動(dòng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施有序提速，加快建成“星火·鏈網(wǎng)”濟(jì)南超級(jí)節(jié)點(diǎn)，積極發(fā)揮濟(jì)南、青島國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)的集聚輻射效應(yīng)。

在《數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)2023年工作要點(diǎn)》中也明確，支持濟(jì)南“中國(guó)算谷”等建設(shè)，支持濟(jì)南市、煙臺(tái)市重點(diǎn)創(chuàng)建國(guó)家“新城建”產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用示范基地。

打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和引領(lǐng)力的世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。在年初省委、省政府印發(fā)的《山東省建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》中，在培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)、培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)等方面，濟(jì)南都被寄予厚望。

其中，建設(shè)濟(jì)南未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)和濟(jì)南中科衛(wèi)星AIRSAT衛(wèi)星星座，加快建設(shè)濟(jì)南—青島人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)、濟(jì)南國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。建設(shè)濟(jì)南、青島國(guó)家E級(jí)超算中心。

而在推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展方面，山東集中布局濟(jì)南、青島新能源汽車(chē)兩個(gè)基地，加快建設(shè)濟(jì)南比亞迪等重大項(xiàng)目。

《山東省推動(dòng)新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》中強(qiáng)調(diào)，實(shí)施新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)培育突破行動(dòng)，集中打造濟(jì)南、青島兩大千億級(jí)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)濟(jì)南比亞迪、吉利等重點(diǎn)項(xiàng)目加快釋放產(chǎn)能，帶動(dòng)全省新能源汽車(chē)產(chǎn)量大幅提升。加快提升新能源汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈配套水平，推動(dòng)比亞迪半導(dǎo)體濟(jì)南研發(fā)中心、濟(jì)南弗迪電池二期等支撐項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)，提升全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平。

加快高水平對(duì)外開(kāi)放，領(lǐng)風(fēng)氣之先的濟(jì)南重任在肩

作為中國(guó)近代史上首個(gè)主動(dòng)自開(kāi)商埠的內(nèi)陸大城市，濟(jì)南一直領(lǐng)風(fēng)氣之先。在隨后的發(fā)展中，這座城市擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放的步伐從未停歇。

致力于打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐，濟(jì)南在系列戰(zhàn)略布局中承擔(dān)了重要的區(qū)域樞紐任務(wù)，為服務(wù)和融入新發(fā)展格局提供更好支撐。

《山東省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要（2023-2035年）》中明確，努力培育濟(jì)南國(guó)際性綜合交通樞紐城市，同步推進(jìn)濟(jì)南等國(guó)家物流樞紐承載城市建設(shè)和濟(jì)南等國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)，加快濟(jì)南、臨沂國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈城市建設(shè)。支持濟(jì)南機(jī)場(chǎng)打造國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)，適時(shí)啟動(dòng)濟(jì)南、青島第二機(jī)場(chǎng)前期研究。

隨著黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略深入實(shí)施，打造黃河流域?qū)ν忾_(kāi)放門(mén)戶(hù)，成為濟(jì)南新?lián)?dāng)。《規(guī)劃綱要》中明確，以濟(jì)南為引領(lǐng)，推動(dòng)形成以沿黃高鐵、沿黃兩岸雙高速為骨架的沿黃達(dá)海綜合運(yùn)輸通道，支撐沿黃河城市片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、全國(guó)區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)。

綜合保稅區(qū)是開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)，也是對(duì)外開(kāi)放的“橋頭堡”。濟(jì)南綜合保稅區(qū)對(duì)外開(kāi)放度在不斷提升，充分釋放優(yōu)勢(shì)作用，成為高水平開(kāi)放和高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎之一。

在山東省《關(guān)于強(qiáng)化開(kāi)放引領(lǐng)推動(dòng)綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》中，對(duì)于濟(jì)南綜保區(qū)發(fā)展更是“點(diǎn)題不斷”——

推進(jìn)濟(jì)南綜合保稅區(qū)和濟(jì)南章錦綜合保稅區(qū)等優(yōu)化整合；支持濟(jì)南綜合保稅區(qū)等創(chuàng)新“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”“區(qū)港一體化”路徑；推進(jìn)濟(jì)南綜合保稅區(qū)新一代信息技術(shù)等研發(fā)、制造，支持濟(jì)南章錦綜合保稅區(qū)等聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，承接保稅維修業(yè)務(wù)，從“全球制造”向“全球服務(wù)”轉(zhuǎn)型……

《山東省世界級(jí)港口群建設(shè)三年行動(dòng)方案（2023-2025年）》中提出，完善多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)體系，建設(shè)濟(jì)南等中歐班列集結(jié)中心，推動(dòng)沿黃城市共建海鐵聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)基地，深化中歐班列（齊魯號(hào)）合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

《山東省加快內(nèi)河航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2023-2025年）》中提出，充分挖掘內(nèi)河航運(yùn)資源，促進(jìn)互聯(lián)互通和區(qū)域開(kāi)放合作，把小清河打造成聯(lián)接省會(huì)、貫通魯中、河海聯(lián)運(yùn)的陸海新通道。2023年年底前，完成小清河濟(jì)南港主城港區(qū)等碼頭項(xiàng)目建設(shè)，著力提升濟(jì)寧港、濟(jì)南港分別作為京杭運(yùn)河、小清河集裝箱運(yùn)輸樞紐干線(xiàn)港功能地位。

深度挖掘釋放內(nèi)需潛力，著力暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，更好服務(wù)構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，有效激活服務(wù)和融入新發(fā)展格局的內(nèi)生動(dòng)力源，塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。在這方面，濟(jì)南必須扛起省會(huì)擔(dān)當(dāng)！

在《山東省擴(kuò)大內(nèi)需三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》中，更是明確實(shí)施消費(fèi)中心城市梯次培育行動(dòng)，支持濟(jì)南、青島對(duì)標(biāo)建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，打造北方消費(fèi)中心和重要國(guó)際消費(fèi)目的地。支持濟(jì)南等市增設(shè)一批離境退稅店、進(jìn)境免稅店、市內(nèi)免稅店，建設(shè)離境退稅商店內(nèi)快速退稅通道。

山東近期出臺(tái)的規(guī)劃、政策中頻頻點(diǎn)名“濟(jì)南”，彰顯出強(qiáng)省會(huì)的重要性。如今，濟(jì)南的經(jīng)濟(jì)總量跨上1.2萬(wàn)億元臺(tái)階，并且保持“持續(xù)向好、量質(zhì)齊升”的良好態(tài)勢(shì)，有基礎(chǔ)、有能力、有責(zé)任擔(dān)起更重的擔(dān)子。相信山東未來(lái)藍(lán)圖里對(duì)濟(jì)南的“點(diǎn)名”會(huì)越來(lái)越多，而這也是濟(jì)南乘勢(shì)而上的發(fā)展良機(jī)！ （本報(bào)記者王端鵬林江麗）

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