原標題：山東國企改革再聚焦

來源：山東商報

原標題：山東國企改革再聚焦

來源：山東商報

作為國資國企大省，山東在國企改革方面一向走在全國前列。而對于山東將如何貫徹落實國有企業改革深化提升行動，也一直是業內外關注的焦點。如今，山東省政府新聞辦召開新聞發布會，正式揭開了山東國有企業改革深化提升行動的神秘面紗。

山東省人民政府副省長周立偉指出，要把做強做專放在優先位置，大力推進功能性、結構性改革，切實發揮國有企業在建設現代產業體系、服務和融入新發展格局中的科技創新、產業控制、安全支撐作用。

◎山東商報·速豹新聞網記者 丁一凡

改革方向清晰明確

11月7日，山東省政府新聞辦召開省屬企業深化改革和前三季度運行情況新聞發布會，對山東省屬企業國企改革深化提升行動以及經濟運行情況進行通報。

“省委深改委將國有企業改革深化提升行動納入牽引性改革事項，省委辦公廳、省政府辦公廳印發《實施方案》。”周立偉表示，《實施方案》主要有四方面特點，分別是改革方向更加清晰明確、改革指向更加精準聚焦、改革導向更加務實鮮明以及改革靶向更加系統集成。

眾所周知，國企改革深化提升行動早已啟幕。就在不久前，《求是》雜志刊發國務院國資委黨委署名文章《深入實施國有企業改革深化提升行動》，對改革方向、重點任務等進行披露。

具體到山東來看，我省在改革方向上提出了“三個堅定不移”和取得“三個明顯成效”。分別是堅定不移把深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述作為首要任務，堅定不移把做強做優做大國有資本和國有企業作為根本目標，堅定不移把提高國有企業核心競爭力、增強核心功能作為重中之重。

要努力在增強國有企業服務國家重大戰略和全省發展戰略功能作用上取得明顯成效，在推動國有企業真正按市場化機制運營上取得明顯成效，在加快建設世界一流企業和培育專精特新企業上取得明顯成效，更好實現國有企業經濟屬性、政治屬性、社會屬性的有機統一。

切實發揮國企三大作用

除了改革方向之外，《實施方案》還直指國有企業科技創新、產業控制、安全支撐三大作用。

“要把做強做專放在優先位置，大力推進功能性、結構性改革，切實發揮國有企業在建設現代產業體系、服務和融入新發展格局中的科技創新、產業控制、安全支撐作用。”周立偉指出，改革所提目標要求，聚焦發揮國企三大作用，具體明確、切實可行。

實際上，在11月1日召開的全省國有企業改革深化提升行動動員部署視頻會議上，也提到了要著眼充分發揮科技創新、產業控制、安全支撐作用，大力推進功能性改革、結構性改革，在提升科技創新能力、產業控制能力、維護發展安全上勇當排頭兵。

不難看出，充分發揮科技創新、產業控制、安全支撐作用將是此次山東國有企業改革深化提升行動的主要基調之一。

以科技創新為例，山東省國資委黨委書記、主任滿慎剛表示，這輪國企改革，他們把增強國有企業科技創新能力作為重要內容，擺到了更加突出的位置。從技術供給和需求牽引雙向發力，促進產學研有效貫通和科技成果高效轉化應用，推動國企成為更加可靠的戰略科技力量。

具體實施方面，一是突出抓好高能級研發平臺建設，高質量開展國有重點企業科技創新能力提升專項行動，鼓勵支持國有企業牽頭或參與建設各類高層次研發平臺。二是積極推動產學研深度融合，探索通過股權合作、共建實驗室等方式，加快建設一批創新聯合體、一批實質性的產學研聯盟、一批面向社會開放的中試驗證平臺。三是健全完善考核評價體系，“一企一策”推進考核，切實把考核指揮棒轉到引導企業強化內在價值、長期價值導向上。

推進戰略性重組和專業化整合

提升產業控制能力，也是此次改革的重頭戲之一。

“我們將堅守實體經濟根基，進一步明確主責主業、加快戰略重組，提升產業控制能力。”滿慎剛在發布會上指出，要堅持心無旁騖攻主業，認真梳理主責和現有產業，確保一個企業最多3-4項主業。穩妥推進主業相同、業務相近省屬企業間戰略性重組，以優勢企業和主業企業為主體，深入推進專業化整合。

提到戰略重組，山東近年來在裝備制造、煤炭、港口、高速公路等領域實施戰略性重組，打造了山東重工、山東能源、山東港口、山東高速等一批行業龍頭企業； 將分散在其他企業的健康、文旅、環保等板塊剝離整合，組建了山東健康、山東文旅、山東環保等一批區域性領軍企業。

除了重組整合之外，在提升產業控制能力方面，滿慎剛還指出，要積極布局戰略性新興產業，通過并購重組、上市融資、產業協同、聯合攻關等方式加快布局，推動戰略性新興產業營收占比逐年提升。同時，加快推動傳統產業轉型升級，利用工業互聯網等手段，推動傳統產業與數字經濟、現代服務業等深度融合，打造一批“產業大腦”“晨星工廠”、數字化企業和產業園區。

此外，要促進全省各層級國有資本協同發展，組織開展“央企省企地市行”等各類活動，引導駐魯央企、省屬企業圍繞資金融通、產業布局、科技攻關、人才交流等領域與市縣國有企業開展合作、實現共贏。

系統集成化改革

實施方案在明確改革方向和指向的同時，還對改革導向和靶向作出了要求。

周立偉表示，改革導向更加務實鮮明，就是堅持問題導向，從具體問題抓起，認真梳理省屬企業在發展質效、資本布局等9個方面17項問題，研究提出一系列以專項行動、工作機制、創新平臺為載體的改革舉措。

比如，實施推行“國有重點企業科技創新能力提升專項行動”等“十大行動”，建立健全“多元化研發投入機制”等“十大機制”，建設打造“高能級研發平臺”等“八大平臺”，具有很強的針對性、創新性和操作性。

在改革靶向方面，山東國有企業改革深化提升行動也更加系統集成。

如在增強國有企業科技創新能力方面，推出了“規模以上省屬工業企業全部設立研發機構，完善技術供需對接機制，建設一批國資科創基地”等創新舉措，形成了從平臺搭建到成果轉化的整套制度體系。

在提升國有經濟發展質效方面，既對加強企業管理作出部署，強調開展尋標對標爭創一流行動，又強化國有資本監督協同，以黨內監督為主導，出資人監督與紀檢監察監督、巡視巡察監督、審計監督、財會監督等監督力量有效貫通。

在打造一流企業領導人員隊伍方面，提出建立完善國有企業領導人員梯度培養機制、考核評價體系，實施企業家素質提升行動，構建“選育管用”全鏈條工作體系。

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