原標題：山東實施衛生職稱制度“雙自主”改革，為期3年

來源：舜網

原標題：山東實施衛生職稱制度“雙自主”改革，為期3年

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關于實施衛生職稱制度“雙自主”改革工作有關事項的通知

各市衛生健康委、人力資源社會保障局，省直有關部門(單位)：

為深入貫徹《關于進一步深化事業單位人事制度改革的意見》(中辦發〔2011〕28號)、《人力資源社會保障部?國家衛生健康委?國家中醫藥局關于深化衛生專業技術人員職稱制度改革的指導意見》(人社部發〔2021〕51號)和《關于深化職稱制度改革的實施意見》(魯辦發〔2018〕1號)精神，在前期改革試點基礎上，現就實施衛生職稱制度“雙自主”改革工作有關事項通知如下：

一、總體要求

遵循衛生健康行業特點和人才成長規律，以促進人才發展為目標，以科學評價為核心，圍繞用好用活人才，滿足用人單位選才用才需要，讓職稱回歸評價專業技術人才學術技術水平和專業能力的本質，讓用人單位真正享有用人自主權，全面激發衛生專業技術人才的創新動力和醫療衛生事業的發展活力。

二、改革內容

衛生職稱制度“雙自主”改革，即單位自主用人，職稱不與崗位聘用硬性掛鉤，不作為崗位聘用的必要條件;衛生專業技術人才自主參加職稱評審，不受單位崗位結構比例限制。實行“個人自愿參評、社會公正評價、單位決定聘用、政府宏觀管理”的衛生系列職稱評聘模式，服務人民群眾健康，服務健康中國戰略。

(一)單位自主用人

實施改革單位根據《山東省事業單位工作人員競聘上崗辦法》(魯人社發〔2019〕39號)等文件規定，按照分類評價人才的原則，自主制定不低于國家和省衛生系列職稱標準條件的崗位任職條件，自主開展崗位聘用。崗位競聘中，應建立以同行專家評價為基礎的業內評價制度，以醫務人員醫德素養、臨床水平、業績貢獻和公立醫院公益性等指標為導向，職稱不再作為崗位聘用的必要條件。

(二)衛生專業技術人才自主參加職稱評審

實施改革單位的衛生專業技術人才按照有關規定自主參加相應系列(專業)的職稱評審，不受單位崗位結構比例限制。經評審取得相應職稱的，不得以此為由要求單位必須聘用。單位可以根據單位實際制定具體申報人員推薦辦法，堅持臨床實踐導向，突出業績水平和實際貢獻，重點以業務工作數量和質量作為推薦申報條件，不得將論文、科研項目等作為推薦申報必要條件，嚴肅查處抄襲、剽竊、不當署名等不端行為，引導衛生專業技術人才提升臨床水平，鼓勵人才鉆研醫術、弘揚醫德、匡正醫風。

(三)優化衛生系列職稱評審服務

各級衛生健康部門、人力資源社會保障部門要按照人才分類評價的要求，完善評價標準，優化評審工作流程和評審程序，可采用考察臨床水平、實踐操作能力、病例診治方案等多種手段及定量、定性等多種方式對參評人員的專業水平和能力進行綜合評價。全面實行“四公開兩公示兩報告一告知”制度，增強評價工作的針對性、科學性和公信力。著力推進衛生專業技術人才評價的社會化、信息化，為實施改革單位廣大衛生專業技術人才提供更便捷、高效的職稱評審服務。

三、工作安排

實施衛生職稱制度“雙自主”改革工作，自2023年度至2025年底，有效期3年。

申請實施改革單位限定為醫療水平高、技術能力強、人事管理完善、具有“雙自主”改革意愿的三級醫院和省級疾病預防控制機構。之前參加“雙自主”改革試點的單位，符合條件的，需重新申請實施改革工作。市屬醫療機構申請需市衛生健康委、市人力資源社會保障局審核同意，省直部門(單位)所屬醫院申請需省直部門(單位)審核同意。省衛生健康委會同省人力資源社會保障廳研究確定改革單位名單后予以公布。

四、有關要求

(一)切實加強領導。衛生職稱“雙自主”改革工作是我省職稱制度的重大創新，涉及改革單位衛生技術人才的切身利益。各改革實施單位及其主管部門要高度重視，準確把握改革的目的、內容和要求，加強組織領導，積極穩妥推進各項工作。改革實施單位要按照黨管人才工作方針，將改革工作列入黨委書記人才工作項目，進一步壓實“一把手”抓“第一資源”責任，建立“書記領題，重點攻堅”工作機制，切實落實主體責任，把單位用人自主權落到實處，推動“雙自主”改革成為具有山東特色的人才工作品牌。各地、各有關部門和改革實施單位要充分調動改革單位廣大衛生專業技術人才的積極性，營造良好氛圍。

(二)精心組織實施。改革單位應結合單位現有人才隊伍實際及事業發展需求，科學編制“雙自主”改革工作方案，方案須經單位領導班子集體討論、職工代表大會審議后實行;堅持公開、公平、公正的原則，及時研究和解決工作中出現的新情況新問題，自覺接受主管部門、廣大職工和社會的監督。各改革實施單位主管部門應根據衛生發展規劃及人才隊伍建設需求，指導改革單位開展崗位設置、規劃和方案制定。

(三)加強指導監管。各級衛生健康、人力資源資源社會保障部門和改革實施單位的主管部門要加強“雙自主”改革工作指導，開展政策解讀宣傳，定期調度工作情況，營造良好工作氛圍。要加強對所屬改革實施單位監督檢查，建立投訴舉報復查追查機制，及時研究解決改革中遇到的問題，確保改革各項工作順利推進。對“雙自主”改革實施組織不力、把關不嚴、程序不規范，造成投訴較多、影響較大的，要建立退出機制，及時移除改革實施名單。

山東省衛生健康委員會

山東省人力資源和社會保障廳

2023年9月27日

原標題：山東實施衛生職稱制度“雙自主”改革，為期3年

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