原標(biāo)題：《山東省食品安全條例》2024年3月1日起施行

來源：舜網(wǎng)

原標(biāo)題：《山東省食品安全條例》2024年3月1日起施行

來源：舜網(wǎng)

記者從山東省人大常委會新聞發(fā)布會獲悉，11月30日，山東省十四屆人大常委會第六次會議審議通過了《山東省食品安全條例》(以下簡稱《條例》)，該《條例》自2024年3月1日起施行。這是山東省在新發(fā)展階段出臺的一部綜合性的食品安全地方法規(guī)，從田頭到餐桌全鏈條守護“舌尖安全”。

完善監(jiān)管工作機制

推動形成合力

發(fā)布會上，山東省人大法制委副主任委員、常委會法工委主任黃慶峰介紹，《條例》完善食品安全監(jiān)管工作機制，推動形成合力。進一步明確食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任和政府屬地管理責(zé)任，健全生產(chǎn)經(jīng)營者負責(zé)、部門監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的食品安全工作機制。明確政府、食品安全監(jiān)管等部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和村民委員會、居民委員會在食品安全工作中的責(zé)任。

《條例》鼓勵社會組織、行業(yè)組織、新聞媒體等社會力量發(fā)揮作用，推進食品安全社會共治。對食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管做好銜接，食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理遵守《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律、法規(guī);對小規(guī)模食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管做好銜接，食品小作坊、小餐飲等的生產(chǎn)經(jīng)營和食品安全管理活動，適用《山東省食品小作坊小餐飲和食品攤點管理條例》。

生產(chǎn)經(jīng)營全過程監(jiān)管

防范食品安全風(fēng)險

此次《條例》加強食品生產(chǎn)經(jīng)營全過程監(jiān)管，防范食品安全風(fēng)險。從食品生產(chǎn)經(jīng)營許可辦理、食品安全管理人員配備、從業(yè)人員健康管理、食品安全追溯、食品添加劑使用、相關(guān)憑證保存等方面補充細化相關(guān)規(guī)定，強化食品生產(chǎn)經(jīng)營全過程管理。

《條例》對生產(chǎn)投料記錄、連續(xù)停產(chǎn)歇業(yè)、委托生產(chǎn)、散裝食品銷售、臨期以及超期食品處置、連鎖經(jīng)營企業(yè)門店臺賬建立、自動制售設(shè)備管理、餐飲服務(wù)管理和配送等相關(guān)內(nèi)容進行了明確和細化。加強對學(xué)校、養(yǎng)老機構(gòu)等集中用餐單位食品安全監(jiān)管，對集中用餐單位食堂管理、加工制作過程網(wǎng)絡(luò)展示等作出明確規(guī)定，要求供餐單位即時加工制作、當(dāng)餐分裝配送。

強化食用農(nóng)產(chǎn)品銷售監(jiān)管

推動產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入銜接

《條例》要求農(nóng)業(yè)農(nóng)村、食品安全監(jiān)督管理等部門建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售監(jiān)管協(xié)作機制，開展食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標(biāo)合格證信息協(xié)查、信息通報和反饋等工作。進一步明確和細化食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者的食品安全責(zé)任。

《條例》規(guī)范了食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)，要求建立食用農(nóng)產(chǎn)品銷售記錄制度。同時，還鼓勵食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者增強抽樣檢驗或者快速檢測能力，為農(nóng)民銷售自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品提供便利。

強化網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)管

優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)消費環(huán)境

《條例》對網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者的備案管理、主體責(zé)任、配合檢查義務(wù)等進行了細化和完善，對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的信息公示、經(jīng)營環(huán)境、食品配送等提出了明確要求。同時還明確了網(wǎng)絡(luò)社交、網(wǎng)絡(luò)直播等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)履行的食品安全義務(wù)。

為了有效支撐食品安全監(jiān)管，《條例》注重加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估能力建設(shè)，完善食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估體系，對食品安全風(fēng)險監(jiān)測和食品安全風(fēng)險評估以及根據(jù)監(jiān)測和評估結(jié)果采取的處置措施作了明確規(guī)定。對食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂以及相關(guān)要求進行了明確。強化食品安全抽樣檢驗，明確檢驗機構(gòu)、檢驗人對出具的檢驗報告負責(zé)。

《條例》還從執(zhí)法隊伍建設(shè)、信用監(jiān)管、信息化追溯、執(zhí)法協(xié)作、應(yīng)急處置、責(zé)任約談等方面明確了一系列監(jiān)管措施。要求建立生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案，如實記錄相關(guān)信用信息。健全食品安全追溯管理制度，明確實行信息化追溯管理的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品品種，并向社會公布。對政府以及有關(guān)部門未依法履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，食品生產(chǎn)經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者、集中交易市場開辦者等不履行相關(guān)義務(wù)的情形實施責(zé)任約談。

一部綜合性的食安地方法規(guī)

從田頭到餐桌全鏈條守護“舌尖安全”

“為統(tǒng)籌解決這些問題，進一步做好我省食品安全工作，有必要結(jié)合我省實際，制定一部專門的地方性法規(guī)。”發(fā)布會上，山東省司法廳二級巡視員王強說。

據(jù)介紹，多年來，山東省深入實施食品安全戰(zhàn)略，大力推進“食安山東”建設(shè)，全省食品安全形勢總體穩(wěn)定向好。但是，在食品安全實際工作中還存在一些困難和問題：一方面，隨著全省經(jīng)濟社會發(fā)展，食品行業(yè)出現(xiàn)了一些新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域，食品安全在監(jiān)管上存在空白和盲區(qū)，如自動制售設(shè)備經(jīng)營、網(wǎng)絡(luò)直播帶貨等，迫切需要從法治層面予以規(guī)范;另一方面，食品安全工作專業(yè)性強、關(guān)聯(lián)性廣、地域特色突出，但食品安全法及其實施條例對部分事項規(guī)定比較原則，需要結(jié)合山東省實際進行細化補充。另外，近年來山東省在食品安全工作中積累了許多行之有效的好經(jīng)驗、好做法，需要總結(jié)上升為制度規(guī)范。

山東是食品生產(chǎn)、流通、消費大省，省委、省政府高度重視食品安全工作，先后出臺《關(guān)于深化改革加強食品安全工作的實施意見》、《“食安山東”建設(shè)三年提升行動計劃(2023-2025年)》等重要文件。

山東省市場監(jiān)管局一級巡視員蔡福安介紹說，全省大力推進“食安山東”建設(shè)，嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控食品安全風(fēng)險，食品和主要農(nóng)產(chǎn)品整體合格率均在98%以上，山東省連續(xù)九年在國家食品安全評議考核中榮獲A級等次，全省食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人民生活水平的提高，食品安全工作中遇到了一些新情況、新問題，亟需通過地方立法予以規(guī)范解決。

“《條例》進一步突出了主體責(zé)任、細化了法律義務(wù)，符合山東食品安全實際，具有很強的操作性。”蔡福安表示，《條例》是山東省在新發(fā)展階段出臺的一部綜合性的食品安全地方法規(guī)，是全面加強食品安全工作的重要法律依據(jù)。《條例》的頒布實施，將為提升山東省食品安全水平、促進食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的法治保障。

蔡福安表示，為統(tǒng)籌推進《條例》的貫徹實施，下一步山東省市場監(jiān)管局將強化屬地管理責(zé)任落實，建立健全食品安全長效監(jiān)管機制，加強監(jiān)管隊伍建設(shè)，提升食品安全治理水平和風(fēng)險防控能力，形成食品安全共治合力。督促主體責(zé)任落實，進一步規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營過程控制，強化食用農(nóng)產(chǎn)品銷售、餐飲服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)管，堅決守牢食品安全底線。

此外，山東將形成部門監(jiān)管合力，市場監(jiān)管部門會同公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、畜牧等部門加強食品安全監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作，強化信用管理、智慧監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為。加強“食安山東”品牌建設(shè)，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動山東省食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民群眾食品消費的新需求和對美好生活的新期待。

原標(biāo)題：《山東省食品安全條例》2024年3月1日起施行

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