原標題：山東自貿區煙臺片區：探“信”有道 創“信”賦能

來源：膠東在線

原標題：山東自貿區煙臺片區：探“信”有道 創“信”賦能

來源：膠東在線

近年來，山東自貿區煙臺片區將信用體系作為國家試制度的重要領域，積極構建全方位誠信、全鏈條入信、全社會用信的社會信用體系，在 “信用+融資”“信用+稅務”“信用+外匯”“信用+貿易”等領域創新發展，為經濟社會高質量發展注入“信”動能。

探索“信用”能量首先需要夯實信用建設的“基礎樁”，山東自貿區煙臺片區成立了全區社會信用體系建設領導小組，專門設立社會信用體系建設推進協調機構，并制定出臺了《社會信用管理辦法》《社區信用管理辦法》《公共信用信息“三清單”》等多個基礎性文件，加快推進社會信用體系建設。

在此基礎上，信用監管聯合獎懲繪制“全景圖”。推行信用承諾，編織事前監管“經緯網”，年內完成信用核查7.1萬余次，累計辦理承諾制業務2800余件。分級分類管理，卡實事中監管“坐標系”，在建筑工程、生態環保、安全生產、衛生健康等13個重點領域出臺信用分級分類監管實施方案，實現雙隨機抽查應用信用風險分類結果率達到100%。事后加大對企業的行政指導力度，對輕微違法情形，經教育整改及時糾正的，不予行政處罰。對于失信企業，助推其糾正失信行為、消除負面影響、重塑良好信用，為企業發展提供更加寬容的法治環境。

有了堅實的基礎和良好的監管體系，該區在信用應用場景進行大量了創新嘗試，并取得良好成果。如全國首創關稅保函擔保通關便利化改革新模式，通過“區關聯動、擔保增信、基金分險”等舉措，企業向銀行申請關稅保函，疊加政策性融資擔保機構提供的保函擔保，憑一張零成本的銀行保函，進口貨物在全國各地海關都享受“先放后稅、匯總繳稅”通關便利。已累計為企業提供關稅擔保3.96億元，為360億元進口貨物辦理零成本通關手續。

該區勇于創“信”，讓其信用體系建設工作在山東省處于領先地位，率先搭建了山東中小微企業綜合金融服務平臺，“信用+融資”緩解了企業資金壓力，累計撮合融資790筆、50.7億元。首創了山東省出口退稅“信易退”模式，目前已為477戶企業辦理“信易退”、金額達24億元。率先在全省推出了自貿區企業“優質企業名單＋信用互認”機制，“信用+外匯”降低了匯率變動風險。率先在全省開展并落地實施進出口貨物知識產權預確認，以信用為基礎，變“通關時審查”為“申報前預確認”，目前已實施“預確認”20批次。

此外，該區還充分發揮信用在基層治理的優勢，以“信用進社區”為切入點，制定全區統一的社區信用管理辦法，通過信用評價、正向激勵、擴展“信用+”應用場景等方式逐步激發社區居民信用意識，形成信用正向激勵和引導，為社區建設、城市文明、和諧社會增添了“信”能量。（張英琪）

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