原標題：煙臺：“四型警保”為公安高質(zhì)發(fā)展強基

來源：山東法制報

原標題：煙臺：“四型警保”為公安高質(zhì)發(fā)展強基

來源：山東法制報

近年來，煙臺市公安局深化“服務(wù)中心、服務(wù)一線、服務(wù)民警”三大理念，將警務(wù)保障工作置于基礎(chǔ)性、核心性工程來抓，打造“服務(wù)型、規(guī)范型、實戰(zhàn)型、專業(yè)型”四型警保，建設(shè)具有鮮明煙臺特色的警務(wù)保障工作格局。該局先后被評為國家級“節(jié)約型機關(guān)”、全省和全市節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位、全省節(jié)水示范單位。

“服務(wù)型”警保：保障更貼心

煙臺公安始終堅持“公安工作推進到哪里，警務(wù)保障工作就跟進到哪里”，強化“抓警務(wù)保障就是抓大局工作”理念，將《關(guān)于加強新時代全省公安警務(wù)保障工作的意見》分解為107項任務(wù)清單，細化市、縣兩級職責(zé)，逐一明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、完成時限，建立每月調(diào)度、每季度總結(jié)、每半年講評的工作推進機制。

積極爭取市委、市政府支持，將警察培訓(xùn)學(xué)校、看守所、拘留所、警犬基地項目列入市級重點項目，倒排工期，壓茬推進，警校一期工程已經(jīng)封頂。2021年以來，新建、 改建派出所、合成作戰(zhàn)中心、警犬訓(xùn)練基地、警務(wù)站等59處業(yè)務(wù)技術(shù)用房，基層民警工作條件和戰(zhàn)訓(xùn)保障水平得到顯著改善。

在服務(wù)一線民警上，積極爭取政策支持，提高事業(yè)編民警績效工資水平。市局還在基層派出所試點實施“五微”工程，關(guān)注“微健康”，采購“微家電”，保障“微餐飲”，豐富“微便利”，聽取“微心聲”，用好“民警有話說”平臺，不斷提升基層民輔警獲得感、幸福感。

“實戰(zhàn)型”警保：保障更得力

煙臺公安圍繞公安業(yè)務(wù)、 部門警種和基層一線實戰(zhàn)需求，主動融入，第一時間掌握需求，合理配置保障資源，全程跟進跟蹤保障，變“被動”補給為“ 主動”供給。

研究出臺《關(guān)于推進派出所保障工作標準化建設(shè)的實施意見》，綜合人員力量、業(yè)務(wù)總量、轄區(qū)面積等要素，創(chuàng)新“分級化”保障機制。2021年以來，結(jié)合各單位裝備底數(shù)和實戰(zhàn)需求，為一線民警配備單警裝備和防護裝備。結(jié)合特警勤務(wù)模式及訓(xùn)練管理實際，民警伙食補助經(jīng)費保障列入專項預(yù)算。將輔警所需資金納入同級財政予以保障，并落實輔警保險、傷亡撫恤等相關(guān)標準。

創(chuàng)新不同警種部門、不同氣候區(qū)域、不同執(zhí)法環(huán)境、不同勤務(wù)模式條件下，應(yīng)急保障物資必用、必配、必儲的“四不三必”標準，建立“市局中心庫儲備、警種專項儲備、區(qū)市布點儲備”體系，實現(xiàn)自我保障和區(qū)域保障相結(jié)合。購置裝備保障車，采用庫、車結(jié)合模式，將保障物資裝車待發(fā)，實現(xiàn)“警力分散集結(jié)、物資集中保障、裝員同步到達”的目標。建立應(yīng)急勤務(wù)后勤保障體系，與有資質(zhì)的賓館、酒店、社區(qū)食堂和汽車租賃公司簽訂合作協(xié)議，確保行動、住宿、就餐快速保障。

“規(guī)范型”警保：保障更精準

近年來，煙臺公安不斷完善內(nèi)控制度，提高監(jiān)督效能，規(guī)范資金使用，以規(guī)范化發(fā)展促進實現(xiàn)警務(wù)保障提檔升級，以完備的制度全面強化內(nèi)控管理，切實做到“用制度管錢、管物、管事”。

創(chuàng)新能源托管模式，委托節(jié)能服務(wù)企業(yè)對機關(guān)能源系統(tǒng)進行運行、管理、維護和節(jié)能改造，打造高效制冷機房、升級照明智能控制、新增光伏發(fā)電系統(tǒng)、水資源回收系統(tǒng)并搭建智能管理平臺，以節(jié)能費用支付改造管理費用，每年節(jié)約能源經(jīng)費 200余萬元，將市局機關(guān)打造成節(jié)能、 低碳、節(jié)約、智能的公共機構(gòu)典范。市局還建設(shè)1800平方米光伏發(fā)電系統(tǒng)，搭建單晶硅太陽能電池板，預(yù)估年發(fā)電量約 43.2萬度。將屋面及路面雨水、直飲水廢水等回收處理，預(yù)計每年可回收水量約5000噸。

在內(nèi)控機制建設(shè)中，緊盯工作“ 風(fēng)險點” ，健全完善國有資產(chǎn)管理辦法、采購項目管理辦法等規(guī)章制度7個，優(yōu)化審批流程13項，優(yōu)化采購招標代理機構(gòu)選定流程，把工作流程由“線”向“點”延伸，出臺“流程化、樣板化”業(yè)務(wù)指南，促進制度落實。 建立需求部門、審計、 警保、法制等共同參與的采購協(xié)同機制，引入第三方機構(gòu)獨立評審采購參數(shù)標準并參與履約驗收。2021年以來，開展項目審計 269 個、組織項目采購 103個，均未發(fā)生有效質(zhì)疑和投訴，市局連續(xù)兩年被評為政府采購先進單位。

“專業(yè)型”警保：作風(fēng)更過硬

煙臺公安聚焦筑牢政治忠誠，強化民輔警日常教育管理和專業(yè)能力培養(yǎng)，大力推進公安隊伍革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，著力鍛造堪當時代重任的“四個鐵一般”公安鐵軍，以人的現(xiàn)代化推動公安工作現(xiàn)代化。

強化“廉潔、奉獻、智慧、高效”警保黨建理念，建設(shè)安全高效 (車隊)、儉節(jié)藍盾(財務(wù))、“三精”服務(wù)(物業(yè))、保障暖心(食堂)4個特色黨小組，打造集學(xué)習(xí)教育、組織生活、政治體檢于一體的6個特色黨建場所，警務(wù)保障處黨支部被授予“市直機關(guān)五星級基層黨支部”。

開展警保部門大練兵活動，健全知識考核、工作例會、視頻講堂、技能比武、專項會審評比“五位一體”練兵機制。 創(chuàng)新建立“ 每周夜校” ，常態(tài)開展政策學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn)、實操訓(xùn)練和業(yè)務(wù)測試，舉辦全市警保部門比武演練和無人機比武，隊伍綜合素質(zhì)顯著提升。大興調(diào)查研究之風(fēng)，2023年，組織開展了派出所工作專題調(diào)研，主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊走遍全市210個派出所，半數(shù)以上民警先后到派出所駐所鍛煉1個月以上。通過實地調(diào)研撰寫調(diào)研報告，為出臺《關(guān)于推進派出所保障工作標準化建設(shè)的實施意見》提供了依據(jù)。“小到一張紙，大到一輛車，處處考驗著警務(wù)保障工作是否到位，我們必須開動腦筋，實實在在為基層辦一些實在管用的事。”駐所鍛煉民警說。【姚剛 李德峰】

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