原標題：臨沂民用機場凈空保護有了新辦法

來源：沂蒙晚報

原標題：臨沂民用機場凈空保護有了新辦法

來源：沂蒙晚報

本報12月27日訊 （臨報融媒記者吳慧） 近日，臨沂市人民政府辦公室印發(fā)了《臨沂市民用機場凈空保護管理辦法》（以下簡稱《辦法》），從凈空環(huán)境保護、電磁環(huán)境保護及監(jiān)督管理及法律責(zé)任等方面進行了明確。

近年來，隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展、機場運量的大幅提升及縣區(qū)通航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，機場凈空范圍內(nèi)超高建（構(gòu)）筑物、施工機械和低慢小升空物體等問題突出，在一定程度上制約著機場的安全運營和城市的規(guī)劃發(fā)展，機場凈空保護工作重要性、緊迫性愈加突出。《臨沂機場凈空環(huán)境保護辦法》于2012年4月1日起正式施行，沿用至今。

2018年12月，省政府印發(fā)了《山東省機場凈空管理規(guī)定》，2022年8月、2023年1月，中國民用航空局分別下發(fā)了《運輸機場凈空保護管理辦法》和《民用機場凈空保護區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目審核管理辦法》，對機場凈空區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目的凈空管理、審核程序等方面進行了較大修改，提出了更加嚴格的要求。《臨沂機場凈空環(huán)境保護辦法》相關(guān)內(nèi)容和條款已與現(xiàn)行法律法規(guī)不相契合，亟待完善，市政府將《辦法》列入2023年規(guī)范性文件制定計劃。2023年11月13日，市政府第34次常務(wù)會議審議通過了本《辦法》。本《辦法》自2024年1月20日起施行，有效期至2029年1月19日。

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機場凈空保護區(qū)域范圍有哪些？

《辦法》分為總則、凈空環(huán)境保護、電磁環(huán)境保護、監(jiān)督管理及法律責(zé)任、附則等五章共二十七條。

《辦法》適用范圍為全市范圍內(nèi)民用機場，其第二條規(guī)定“本辦法適用于臨沂市行政區(qū)域內(nèi)的民用機場（包括運輸機場和通用機場）的凈空保護工作”。我市民用機場包括運輸機場（即臨沂啟陽國際機場）和各縣區(qū)通用機場。

機場凈空保護區(qū)域范圍按照《民用機場凈空保護區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目審核管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。按照《民用機場凈空保護區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目審核管理辦法》第三條關(guān)于機場凈空保護區(qū)域劃設(shè)的相關(guān)規(guī)定，運輸機場凈空保護區(qū)域為“以機場基準點為圓心，水平半徑55公里的空間區(qū)域”；A1級通用機場凈空保護區(qū)域“一般由障礙物限制面和適當?shù)拿嫱鈪^(qū)域構(gòu)成，面外區(qū)域由機場運營人協(xié)助民航地區(qū)管理局、地方人民政府，根據(jù)機場運行模式研究確定”；A1級以外的通用機場凈空保護區(qū)域“一般為障礙物限制面區(qū)域”，“對于訓(xùn)練類、試飛類的通用機場，是否劃設(shè)面外區(qū)域由機場運營人協(xié)助民航地區(qū)管理局、地方人民政府，根據(jù)機場運行模式研究確定”。

明確了哪些職責(zé)？

《辦法》第七條明確了教育、工業(yè)和信息化、公安、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、文化和旅游、應(yīng)急管理、行政審批、林業(yè)、氣象等部門職責(zé)，給各相關(guān)部門履職提供了依據(jù)。《辦法》第六條規(guī)定“機場凈空保護區(qū)域內(nèi)縣級以上人民政府應(yīng)當承擔機場凈空保護工作的屬地管理職責(zé)，負責(zé)本轄區(qū)機場凈空保護宣傳工作，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)新增、新建超高障礙物的拆除工作，負責(zé)處置轄區(qū)內(nèi)凈空安全隱患和危害機場凈空安全的行為”，壓實縣區(qū)政府責(zé)任。

明確了凈空保護范圍內(nèi)禁止行為，《辦法》第十一條總結(jié)在機場凈空保護區(qū)域內(nèi)禁止從事的11種影響飛行安全的行為，明確具體，提高了《辦法》的可行性。

明確了監(jiān)督管理和執(zhí)法單位法律責(zé)任，《辦法》第二十四條規(guī)定“違反本辦法規(guī)定的，由違法行為所在地的公安、城市管理、生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃等部門根據(jù)各自職責(zé)依法查處”，明確監(jiān)督管理和執(zhí)法單位法律責(zé)任，可有效保障《辦法》在我市民用機場凈空保護管理工作中的作用發(fā)揮。

□延伸新聞

如何實施 電磁環(huán)境保護？

機場電磁環(huán)境保護區(qū)，是指為保證民用航空無線電頻率正常使用而劃定的區(qū)域，由以下兩部分組成：設(shè)置在機場總體規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的航空無線電臺（站）電磁環(huán)境保護區(qū)域。主要包括機場跑道所占用的矩形范圍和機場規(guī)劃用地范圍。其中，矩形長度為自跑道中線中點分別至跑道兩端的距離，再各加500米；矩形寬度為1000米，即以跑道中線及兩端延長線為基準，分別向兩側(cè)延伸500米；機場規(guī)劃用地范圍指機場已經(jīng)征用的土地范圍。

機場飛行區(qū)電磁環(huán)境保護區(qū)域，指以跑道兩端入口為圓心、13千米為半徑的弧和與兩條弧線相切跑道平行線圍成的類似橢圓形區(qū)域。

在機場無線電臺（站）電磁環(huán)境保護區(qū)域內(nèi)，不得修建影響航空電磁環(huán)境的建（構(gòu)）筑物或者設(shè)施。

在機場無線電臺（站）電磁環(huán)境保護區(qū)域內(nèi)，禁止從事下列影響機場電磁環(huán)境的活動：修建架空高壓輸電線、架空金屬線、鐵路、公路、電力排灌站；存放金屬堆積物；種植高大植物；從事掘土、采砂、采石等改變地形地貌的活動及國務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的其他影響民用機場電磁環(huán)境的行為。

臨報融媒記者吳慧

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