原標題：“山河”聯手！共同打造省際毗鄰地區合作發展樣板

來源：舜網

原標題：“山河”聯手！共同打造省際毗鄰地區合作發展樣板

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魯豫毗鄰地區地處山東半島城市群和中原城市群交匯地帶，位于黃河兩岸，地域相連、水系相通、人文相親、經濟相融。近日，山東省人民政府辦公廳、河南省人民政府辦公廳聯合印發《魯豫毗鄰地區合作發展實施方案》，縱深推進黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略，深化魯豫毗鄰地區交流合作。《實施方案》提出，到2025年，重點領域合作事項取得明顯突破，形成一批可復制可推廣的區域合作制度創新經驗。到2030年，合作關系更加緊密，合作領域更加寬廣，合作機制更加完善，服務黃河重大國家戰略的聯動示范效應明顯提升，打造成為省際毗鄰地區合作發展新樣板。

根據《實施方案》，魯豫毗鄰地區合作發展的實施范圍包括山東省聊城市、菏澤市全域以及梁山縣、東平縣，河南省開封市、商丘市、濮陽市全域以及長垣市，面積4.54萬平方公里。黃河干支流流經的東明縣、菏澤市牡丹區、鄄城縣、鄆城縣、梁山縣、東平縣、陽谷縣、莘縣，蘭考縣、長垣市、濮陽縣、范縣、臺前縣，以及黃河故道沿線曹縣、單縣、虞城縣、商丘市梁園區、民權縣為核心區，面積2.16萬平方公里。

《實施方案》明確了9大合作領域，包括合力保障黃河長久安瀾、共建生態保護治理示范帶、協同推進水資源集約節約利用、加強基礎設施互聯互通、強化產業協調聯動、共同打造鄉村振興樣板、攜手保護傳承弘揚黃河文化、共享高品質公共服務、創新區域合作體制機制，提出實施黃河下游防洪工程、蓄滯洪區治理提升工程、城鄉防洪排澇治理工程等28項合作任務。

在合力保障黃河長久安瀾方面，《實施方案》明確要實施黃河下游防洪工程，加快辛店集、蔡集等控導工程續建，推進老君堂等控導工程和邢廟等險工改建加固，維持中水河槽穩定，提升主槽排洪輸沙功能，有效控制游蕩性河段河勢。實施城鄉防洪排澇治理工程，優化河湖水系布局，推進水利基礎設施建設，打通防洪排澇和水資源調配“最后一公里”。加強洙趙新河、東魚河、天然文巖渠、黃河故道等中小河流清淤治理。因地制宜開展城市水系連通，加強城區易澇積水區治理，留足城市河湖生態和防洪排澇空間。

加強基礎設施互聯互通方面，《實施方案》提出打造區域綜合交通網，提升跨河通道能力。加快推進日蘭高鐵河南段、京雄商高鐵魯豫段建設，開展濮陽至菏澤、菏澤至徐州、菏澤至新鄉等高鐵線路規劃研究。加快建設濟寧至商丘、濟南至陽谷、輝縣至鄄城、永城至單縣等高速公路，加速推進鄄城至蘭考等高速公路前期工作，盡快啟動高唐至臺前、臨清至濮陽等高速公路前期方案研究工作。推進京雄商高鐵黃河特大橋、濮陽至湖北陽新高速黃河特大橋、G240范縣黃河大橋、S304白堽黃河大橋、G327東明黃河公路大橋、G106東明黃河公路大橋等建設，加快G342臺前黃河大橋橋位論證并適時啟動前期工作。

強化產業協調聯動方面，兩省將深化科技協同創新，爭創魯豫國家區域科技創新中心，共同打造具有全國影響力的區域創新中心;加強山東半島、鄭洛新國家自主創新示范區協同聯動，打造黃河中下游協同創新共同體。打造優勢產業集群，鼓勵菏澤、聊城、濮陽等市化工、新材料等產業聯動發展，打造高端化工產業集群;推動蘭考、曹縣等縣現代家居產業聯動發展，共建木制品加工產業鏈;支持菏澤魯西新區與長垣市在高端醫療器械及衛材領域開展合作，協同打造生物醫藥產業集群。共建現代產業園區，推動菏澤、聊城與商丘、濮陽共建產業合作園區;支持東明縣、濮陽縣探索開展“雙向飛地”“共管園區”建設模式，推動毗鄰市、縣產業園區間、平臺載體間的對接合作;探索“反向飛地”“反向孵化器”等產業發展新模式，承接先進地區產業轉移。

根據《實施方案》，魯豫兩省將建立魯豫毗鄰地區合作發展聯席會議制度。同時，兩省將牢固樹立“一盤棋”意識，打破行政壁壘，創新合作機制，推動要素跨區域自由流動，提高政策的統一性、規則的一致性、執行的協同性，探索“流域+省際”區域合作新模式。

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