原標題：2023年青島市學生資助發展報告

來源：青島日報

原標題：2023年青島市學生資助發展報告

來源：青島日報

黨的二十大報告提出，完善覆蓋全學段學生資助體系。2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,在青島市委、市政府的堅強領導下,各級政府和財政、教育等部門及各級各類學校，深入貫徹落實以人民為中心的發展思想，著力促進教育公平和社會公平，不斷完善政策體系，提高資助標準，為保障不讓一個學生因家庭經濟困難而失學奠定了堅實基礎。

一、制定一個辦法

6月底，青島市財政局、青島市教育局等五部門聯合出臺《青島市學生資助資金管理辦法》（以下簡稱“《辦法》”）。《辦法》共分五章、十三個細則，明確了學生資助資金項目、覆蓋范圍、資助范圍和標準、資金分擔和預算安排、管理和責任劃分等內容，細則覆蓋高等教育、中等職業教育、普通高中教育、學前教育等教育階段，對政策對象、申請條件和評審程序進行了規范。《辦法》的出臺有助于加強學生資助規范管理，為我市更好地開展學生資助工作提供規范遵循。

二、實施兩項新政

（一）落實國家助學貸款免息及本金延期償還政策。為進一步減輕家庭經濟困難高校畢業生負擔，積極落實國家助學貸款免息及本金延期償還政策，對2023年及以前年度畢業的貸款學生2023年內應償還的國家助學貸款利息予以免除；對2023年及以前年度畢業的貸款學生2023年內應償還的國家助學貸款本金，經貸款學生自主申請，可延期1年償還，按照有關規定，助學貸款期限最長不超過22年，延期貸款不計罰息和復利，風險分類暫不下調。

（二）提高資助標準。自2023年秋季學期起，全日制普通本專科學生（含第二學士學位、高職學生、預科生，下同）每人每年申請貸款額度由不超過12000元提高至不超過 16000元；全日制研究生每人每年申請貸款額度由不超過 16000元提高至不超過20000元。學生申請的國家助學貸款優先用于支付在校期間學費和住宿費，超出部分用于彌補日常生活費。國家助學貸款額度調整后，服兵役高等學校學生學費補償、用于學費的國家助學貸款代償和學費減免標準以及基層就業學費補償、用于學費的國家助學貸款代償標準，相應調整為本專科學生每人每年最高不超過16000元、研究生每人每年最高不超過20000元。

三、財政資金足額保障政策精準落實

2023年，在義務教育全免費、中等職業教育免學費基礎上，各級財政投入學生資助資金2.4億元（不含義務教育免費教科書、免費作業本和中等職業教育免學費），通過“獎、助、貸、免、補”等多元化方式，精準落實各項學生資助政策，保障家庭經濟困難學生順利入學、安心就學。資金投入比上年度增加2045萬元，增長9%。

2021-2023年財政投入學生資助資金

注：自2023年始，學生資助發展報告不再列入義務教育免費教科書、免費作業本和中等職業教育免學費相關數據。

（一）學前教育階段

免除具有正式注冊園籍的公辦幼兒園脫貧享受政策、防止返貧監測幫扶對象等家庭經濟困難兒童（含孤兒、事實無人撫養兒童、重點困境兒童、殘疾兒童、城鄉低保家庭兒童、特困救助供養兒童、烈士子女）保教費，對普惠性民辦幼兒園符合條件的幼兒按照同類型公辦幼兒園保教費標準予以補助；對具有正式注冊園籍的普惠性幼兒園在園幼兒中的家庭經濟困難兒童發放政府助學金，平均資助標準為每生每年2000元，具體分兩檔，一檔1800元，二檔2200元。

2023年，為4766名學前教育家庭經濟困難兒童發放政府助學金，財政投入965.42萬元；為1038名符合條件的兒童免除保教費，財政投入525.05萬元。

2021-2023年學前教育政府助學金資助情況

2021-2023年學前教育免保教費資助情況

(二)義務教育階段

全面免除城鄉義務教育階段所有學生學雜費、免費配發教科書和作業本；對義務教育家庭經濟困難學生發放生活補助，寄宿生小學每生每年1000元、初中每生每年1250元，非寄宿生小學每生每年500元、初中每生每年625元。

2023年，為14324名義務教育家庭經濟困難學生發放生活補助，財政投入939.59萬元。

2021-2023年義務教育生活補助情況

（三）普通高中教育階段

免除具有正式注冊學籍的普通高中脫貧享受政策、防止返貧監測幫扶對象等家庭經濟困難學生（含殘疾學生、城鄉低保家庭學生、農村特困救助供養學生）學雜費，對民辦普通高中在校生按照當地同類型公辦普通高中學雜費標準給予免除；對普通高中家庭經濟困難學生發放國家助學金，平均資助標準為每生每年2000元，具體分兩檔，一檔1500元，二檔2500元。

2023年，為8959名普通高中家庭經濟困難學生發放國家助學金，財政投入1825.18萬元；為1073名符合條件的普通高中學生免除學雜費，財政投入188.25萬元。

2021-2023年普通高中國家資助情況

2023年普通高中國家資助三級財政投入情況

（四）中等職業教育階段

對公辦中等職業學校全日制正式學籍一、二、三年級所有在校生全部免除學費，對民辦中等職業學校學生按照當地同類型同專業公辦中等職業學校收費標準免除學費；對中等職業學校全日制正式學籍一、二年級在校涉農專業學生和非涉農專業家庭經濟困難學生發放國家助學金，每生每年2000元；對中等職業學校全日制二年級及以上在校生中特別優秀的學生發放國家獎學金，獎勵標準為每生每年6000元。

2023年，為4517名中等職業學校家庭經濟困難學生發放國家助學金，財政投入903.4萬元；為123名中等職業學校特別優秀的學生發放國家獎學金，財政投入73.8萬元。

2021-2023年中職國家助學金資助情況

2021-2023年中職國家獎學金獎勵情況

（五）高等教育階段

1.國家獎學金。用于獎勵特別優秀的全日制本專科二年級及以上在校生，獎勵標準為每生每年8000元。

2.國家勵志獎學金。用于獎勵資助品學兼優的家庭經濟困難的全日制本專科二年級及以上在校生，獎勵標準為每生每年5000元。

3.國家助學金。用于資助家庭經濟困難的全日制本專科生，平均資助標準為每生每年3300元，具體標準由高校結合實際在 2000—4500元范圍內自主確定，可以分為2—3檔。

4.省政府獎學金。用于獎勵特別優秀的全日制本專科二年級及以上在校生，獎勵標準為每生每年6000元。

5.省政府勵志獎學金。用于獎勵資助品學兼優的家庭經濟困難的全日制本專科二年級及以上在校生，獎勵標準為每生每年5000元。

6.國家助學貸款。由政府主導，金融機構向高校家庭經濟困難學生提供的不需要擔保或抵押的信用助學貸款，每學年貸款金額本專科生不超過16000元，研究生不超過20000元。

7.免學費。對在普通高校就讀的山東戶籍國標、省標和青島戶籍市標全日制本專科生中的脫貧享受政策、防止返貧監測幫扶對象等家庭學生免除學費，免除學費標準每生每年最高不超過8000元。

8.服兵役高等學校學生國家教育資助。對應征入伍服義務兵役、招收為士官、退役后復學或入學的高等學校學生實行學費補償、貸款代償、學費減免。本專科生每生每年最高不超過16000元，研究生每生每年最高不超過20000元。

9.高校畢業生學費和助學貸款補償。對 2014年（含）以后畢業，自愿到我市區（市）特殊教育學校任教，且服務年限連續達3年（含）以上的高校應、往屆畢業生進行學費補償。本專科生每生每年最高不超過8000元，研究生每生每年最高不超過12000元。

2023年，為6384名品學兼優的高校學生發放國家獎學金、國家勵志獎學金、省政府獎學金、省政府勵志獎學金3279萬元；為21710名高校家庭經濟困難學生（含全日制退役士兵學生）發放國家助學金7164.95萬元；國家開發銀行青島市分行為4004名青島戶籍高校家庭經濟困難學生發放國家助學貸款5084.81萬元，財政承擔風險補償金和貼息541.92萬元，貸款人數和貸款金額為歷年最高；為1281名脫貧享受政策、防止返貧監測幫扶對象等家庭學生免學費561.82萬元；為3970名服兵役和赴縣級特殊教育學校任教的高校學生補償學費7097.54萬元。

2021-2023年高等教育資助資金投入情況

2023年高校國家資助項目資金分布情況

四、教育發展基金會獎教助學成為有力補充

在全面貫徹落實國家、省市學生資助政策，加大財政資金投入力度的同時，大力發揮教育發展基金會平臺作用，積極鼓勵和吸引社會力量投入到教育事業中。2023年，基金會共募集捐贈資金及物資1583.11萬元，教育公益活動支出1271.28萬元（當年支出不低于上年收入的70%），為改善學校辦學條件、獎教助學，促進教育公平做了有力補充。“諾亞基金”項目14年始終堅持公益主導、關愛兒童、科學管理、陽光運作，全面服務于青島市鄉村教育發展，2023年被山東省民政廳評為“山東慈善獎”，成為全省唯一獲此獎項的教育類基金。

“寒窗基金”自1998年設立至今26年，已發放資助資金1308萬元，幫助4356名學子順利邁入大學校門。成為我市影響深遠的慈善品牌和社會各界支持教育、奉獻愛心的重要平臺。

2021-2023年寒窗基金資助情況

(注：自2023年始，學生資助發展報告不再列入義務教育免費教科書、免費作業本和中等職業教育免學費相關數據。）

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