原標題：淄博鎮域經濟的AB面

來源：魯中晨報

原標題：淄博鎮域經濟的AB面

來源：魯中晨報

6個鎮上榜全國鎮域經濟500強,在全省入圍數量最多

淄博鎮域經濟的AB面

一個榜單,讓淄博再次“出圈”。

近日,賽迪工業和信息化研究院(集團)四川有限公司鎮域經濟研究中心發布“2024鎮域經濟500強暨中部100強、西部100強”研究報告。

報告顯示,全國鎮域經濟500強中,山東有36個建制鎮上榜。其中,淄博憑借臨淄金山鎮、鳳凰鎮,桓臺果里鎮、馬橋鎮、唐山鎮,沂源悅莊鎮等6鎮上榜的實力,成為山東入圍數量最多的城市。淄博這6個鎮為何入圍?他們有什么特別之處?

A面:淄博鎮域經濟強在哪?

淄博鎮域經濟近年來發展勢頭一直很“猛”。去年淄博入圍全國鎮域經濟500強的數量,也是全省第一。今年再次以數量多登頂,堪稱“衛冕”。

剝繭抽絲,淄博的鎮域經濟為什么能一次又一次取得如此佳績?淄博的上榜鄉鎮又是靠什么產業在榜單立住了腳?

歸根結底,繞不開兩大因素:淄博工業底子好和政府帶動強。

淄博的工業底蘊,用一句話概括,那就是山東省發展的“縮影”。從大面上看,淄博近現代工業發展時間長、歷程久,已經走過了近120年歷程。其中,全國41個工業行業大類中有39個在淄博實現了規模化發展,工業總量已破萬億,傳統產業占比達七成,工業體系之完備、產業類目之齊全,在國內地級市都屬罕見。

用具體數據說話,在去年的山東工業企業百強榜中,淄博7家企業上榜,石化、新能源、汽車制造仍占據經濟體量的半壁江山。另外,還有國家級專精特新“小巨人”企業81家,省級以上制造業單項冠軍103家。中國名牌產品30個、中國馳名商標92個、中華老字號等46個。

工業基礎為淄博鎮域經濟的蓬勃生長提供了豐饒沃土,但想發展得又快又好,少不了政府的因勢利導。

近年來,搶抓山東省推進新舊動能轉換和綠色低碳高質量發展先行區建設重大機遇,淄博市傳統工業踏上了發展快速路。

聚焦高端化、智能化、綠色化、集群化發展方向,深入實施新材料、智能裝備、新醫藥、電子信息“四強”產業攀登計劃,大力開展新經濟培育“沃土”行動,聚力拓展工業機器人、新能源汽車、工業互聯網等31條新經濟細分賽道,推動產業升級、鏈群提質。

2023年,淄博更是開年便聚焦“三提三爭”的發展主基調,動員全市上下在新舊動能轉換、推動創新驅動發展、項目建設和“雙招雙引”等十二個領域“提效爭先”。

2023年,淄博市規上工業增加值同比增長8.2%,“四強”產業增加值增長7.2%,占規上工業增加值比重達到54.1%,新能源制造業產業集群、高分子新材料產業集群入選第五批省“十強”產業“雁陣形”集群,省“十強”產業“雁陣形”集群達12家。

縱深推進“千項技改、千企轉型、一企一策”的淄博市,提升企業發展質效,實現規上工業企業實現技改全覆蓋。2023年淄博高新技術企業、科技型中小企業分別達1680家、2309家。累計培育國家級專精特新“小巨人”企業81家,省級以上制造業單項冠軍103家,其中國家級單項冠軍示范企業19家,數量居全省第2位、全國第6位。老工業城市和資源型城市產業轉型升級示范區建設五次獲得國務院督查獎勵。

可以說,從煤炭化工到新材料、高端醫療器械,從加工制造到智能智造,淄博雖是老工業城市,但其發展內涵始終與時俱進。

不僅如此,鄉鎮作為“一頭連著城市,一頭連著鄉村”的新型城鎮化建設的重要載體,在經濟社會發展中起著承上啟下的作用。作為縣域經濟發展的基本單元,鎮域經濟的高質量發展對于鄉村振興具有重要意義。富縣(區)、興村,必先強鎮。

針對鄉鎮發展的實際需求,2023年7月,淄博市政府印發《淄博市“一鎮一業”鄉村產業發展三年行動方案》,要求加快構建“一鎮一業”發展格局。分類施策,推進形成一批農業主導產業突出、鎮域特色優勢明顯、產業鏈條完整、輻射帶動能力強的農業產業強鎮,促進地方特色農業產業提檔升級、跨越發展。

從方案中我們可以看到,淄博市57個涉農鎮被條理清晰地分為四大類目,分配了不同的鄉村產業發展重點工作,從鄉鎮農業產業發展實際情況出發,按照“輕重緩急”分別“壯大農業龍頭企業、著力培養1—2個鎮域農業主導產業、明確鎮域1—2個農業主導產業發展目標以及著力發展‘一村一品’”等。

B面:淄博鎮域經濟的特性

花開兩朵,各表一枝。從鎮域個體切入視角,在淄博鎮域經濟共性之下,入圍鎮域各具特色、經濟發展各具亮點。

先看榜單最高位——臨淄金山鎮,作為淄博市唯一入圍百強鎮的鎮域,自2019年至今,金山鎮連續6年入選全國百強鎮,保持著一馬當先的狀態。

作為“領頭羊”,金山鎮找準了自己化工重鎮定位,在化工產業體系上穩健發力。從去年開始,金山鎮配合完成齊魯化工區擴區,持續做大做強碳三碳四、尼龍新材料、稀土新材料、聚氨酯四大主導產業鏈,實施總投資331億元的32個重點項目,天辰綠能中試基地等12個項目竣工投產,齊翔騰達氫能綜合利用等11個項目開工建設。

而作為臨淄區發展的另一核,鳳凰鎮選擇“把雞蛋放在不同的籃子里”,五大板塊齊頭并進,多條腿“跑步”前進。依托淄博雄厚的工業基礎,鳳凰鎮形成了以鑫泰石化為龍頭的綠色化工板塊,以潤涵生物為引領的健康醫藥產業園板塊,以鵬達環保、永聚科技為引領的新材料板塊,以巧媳婦食品為龍頭的預制菜產業園板塊,以慶煬機器人為引領的智能裝備制造板塊多元發展局面。

從數量上看,桓臺縣鎮域經濟500強入選最多,果里鎮與馬橋鎮、唐山鎮成為桓臺縣經濟發展最鋒利的“三叉戟”。

果里鎮轄區內規模以上工業企業74家,2023年實現工業總產值452億元。其中,石油煉化、化工及新材料、裝備制造作為果里鎮前三大主導產業,產業規模分別達到257億元、122億元和21.6億元。果里鎮龍頭企業匯豐石化集團在2023年營業收入更是達到530.4億元,位列“中國企業500強”第429位。

與金山鎮工業發展脈絡相似,馬橋鎮錨定鎮域鏈主企業,立足“強龍頭、補鏈條、聚集群”, 圍繞高端石油煉化、聚氨酯精細化工、聚酰胺、紙業制造四大產業鏈條進行招引,2023年實現工業總產值933.72億元,同比增長5.19%。值得一提的是,作為淄博重點發展的聚烯烴產業鏈鏈主企業,馬橋鎮工業龍頭金誠石化以實現營收731.47億元,位列榜單第136位,成為當之無愧的淄博“第一”民企。

唐山鎮的發展縮影,真正印證了桓臺縣“中國膜谷”的名號。唐山鎮的工業亮點主要集中在“氟、硅、膜、氫”優勢集群上,以東岳集團代表的東岳經濟開發區堪稱亞洲規模最大的氟硅材料生產基地。2023年,唐山鎮圍繞構筑“氟、硅、膜、氫”優勢集群,策劃實施了38個省市縣重大項目。總投資7.6億元的東岳高分子高性能含氟聚合物項目已進入試生產階段；總投資5.7億元的東岳未來氫能萬噸ETFE及2000噸PPVE裝置項目正在進行設備安裝；森美越2000t/a鋰電池電解液添加劑項目一期已建成并投產……

與淄博其他工業大鎮不同,沂源悅莊鎮雖實施工業立鎮戰略,但也獨具生態產業亮點。踅莊智慧果園、下龍巷大棚櫻桃、北鮑莊巴旦木和消水蒜黃等“一村一業”項目成為在悅莊工業園以及新醫藥、新材料、新能源等產業鏈條外,悅莊鎮經濟發展的另一條“大腿”。以“龍灣水鄉”為代表的悅莊鎮鄉村振興示范片區,更是成為2022年淄博市市級鄉村振興示范片區。

整體來看,淄博鎮域經濟共性和特性相輔相成,既是發展的表里,也是發展的一體兩面。

AB面之外,鎮域經濟未來怎樣突圍?

當下,有人形容經濟發展大勢如飛流擊水,不進則退。每年鎮域經濟500強大比中,總會有名落孫山者、停滯不前者。

那么,這些鎮域又該吸收何種經驗,取長補短呢?或許可以選擇向外看。

從全國來看,大部分城市的鎮域經濟仍有不小差距。例如,本次鎮域經濟榜首——蘇州昆山市的玉山鎮。數據顯示,2023年,玉山鎮的GDP已遠超千億,達到了1195億之巨。一鎮之體量,堪比四分之一個淄博。

相比其他百強鎮域,玉山鎮的產業門類更新,生態系統更完善,產業鏈條更擴散,利用新興產業打造出遍布全鎮的鎮域經濟網,并以此為骨架,構建起一個極具競爭力的經濟生態系統,使得玉山鎮能夠起到以點帶面的鎮域經濟促進作用。

從發展動能分析,玉山鎮經濟增長主要得益于兩大方面:一是蓬勃發展的高新產業,二是不斷加碼的創新水平。總的來說,不過一個“新”字。向玉山鎮學習,也就是學習“新”。學習把高新產業和諧融入原有產業發展基礎,學習提高科創在鎮域經濟里的促進作用。

不管怎么說,千億鎮的存在,給眾多鎮域敲響了“警鐘”。鎮域經濟下一步棋怎么落,鎮域經濟如何再進一步,成為考量各級政府決策的“必答題”。

對于這個問題,淄博也交出了自己的答案。

從頂層規劃看,2024年淄博市政府工作報告提出,要加速打造新型工業化強市,做強新材料、新醫藥、智能裝備、大數據、氫能及儲能等前沿產業,培養發展新質生產力。構建現代化產業體系,改造提升傳統產業,做優做強新興行業。

不僅如此,淄博還提出,在2024年將圍繞改造提升傳統產業,以提高技術、能耗、排放等標準為牽引,繼續推進工藝提升、設備更新,實施市級重點技改項目300項以上。聚力發展綠色制造,加快化工、紡織等優勢行業數字化、綠色化協同轉型,引導企業節能降耗、減排增效,新增市級以上綠色工廠25家。

從鎮域經濟的“鄉村屬性”上看,今年淄博的政府工作報告也指出,將“統籌新型城鎮化和鄉村全面振興,統籌高質量發展和高水平安全”。而在3月份印發的《淄博市2024年國民經濟和社會發展計劃》中,也明確提到“聚焦鄉村振興,扎實推進農業農村現代化。大力發展現代農業,實施市級數字農業重點項目20個以上,農業產業化龍頭企業達到220家以上……可以設想,在工業建設和鄉村振興扎實推動下,淄博市第一二產業齊頭并進,淄博鎮域經濟能夠獲得前所未有的補強。未來,淄博能涌現出多少百強鎮,我們拭目以待。

鎮域強,則縣域強,縣域強,則城市強。入選不是終點,實干方能“上岸”。一個嶄新的淄博鎮域經濟版圖正在呼之欲出。

大眾日報淄博融媒體中心記者 宋明君

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。