原標(biāo)題：在淄博如何“自在享老”

來(lái)源：淄博日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：在淄博如何“自在享老”

來(lái)源：淄博日?qǐng)?bào)

□本報(bào)記者 董晴晴

家家有老人，人人都會(huì)老。更好地滿足老年人多層次養(yǎng)老服務(wù)需求，是事關(guān)千家萬(wàn)戶和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的民生問(wèn)題。

如何構(gòu)建以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)，政府、市場(chǎng)和社會(huì)各司其能的養(yǎng)老服務(wù)供給格局？如何圍繞老人“身邊、家邊、周邊”多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求做好文章？記者就此多渠道探訪，展開調(diào)查。

做優(yōu)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老 保障剛性需求 讓老人“老有所養(yǎng)”

5月15日傍晚時(shí)分，高青縣王字屋中心敬老院的工作人員在各自的崗位上忙碌著。正是因?yàn)橛辛怂麄兊拿β担瑮钅矩懙纫蝗禾乩Ю先瞬拍茉谶@里住得舒心、放心。

“這里有很多老朋友，大家可以在一起拉呱、聊天。”99歲的楊木貞老人臉上掛滿笑容，這些笑容正是她在王字屋中心敬老院居住情況最真實(shí)的寫照。在她看來(lái)，特困人員集中入住機(jī)構(gòu)后，居住環(huán)境和生活質(zhì)量都得到了大幅提升，幸福感、滿足感與日俱增。

越來(lái)越多像楊木貞一樣的老人實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)，得益于國(guó)家、省、市長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的規(guī)范引領(lǐng)。而我市則通過(guò)資金扶持、綜合監(jiān)管及等級(jí)評(píng)定、服務(wù)規(guī)范等政策標(biāo)準(zhǔn)的組織實(shí)施，進(jìn)一步推動(dòng)了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的高質(zhì)量發(fā)展。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是服務(wù)供給體系中最核心的專業(yè)力量，更是老年人安享晚年的重要保障。為了做優(yōu)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，保障老年人的剛性需求，我市不斷加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的連鎖化、規(guī)模化、品牌化建設(shè)，提升服務(wù)水平和質(zhì)量，使養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展。

2021年，王建萍和老伴兒一起住進(jìn)了臨淄區(qū)康壽護(hù)理養(yǎng)生院。“兒女都在外地，家里頻繁更換保姆，生活十分不便。”王建萍今年89歲，前幾年老伴兒生病后生活不能自理，老兩口便商量著住進(jìn)了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

“老伴兒在這里被照顧得很好，雖然他已經(jīng)離開了，但我還是選擇留在這兒，晚上肚子疼或者有點(diǎn)小毛病，護(hù)理員、護(hù)士立刻就來(lái)了，推著我去看病。我之前就住醫(yī)院旁邊，也不如這里方便！”王建萍對(duì)養(yǎng)生院的照護(hù)贊不絕口。

康壽護(hù)理養(yǎng)生院是一家依托北大醫(yī)療魯中醫(yī)院勝利分院開辦的集養(yǎng)老、醫(yī)療康復(fù)為一體的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，目前擁有床位180張，其中護(hù)理型床位占比達(dá)80%，以收住失能、半失能老年人為主，圍繞生活照料、康復(fù)護(hù)理、心理健康、文體娛樂(lè)、膳食等方面的需求，提供個(gè)性化、全方位綜合專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)。

據(jù)了解，像康壽護(hù)理養(yǎng)生院一樣的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，在我市有70家，共擁有護(hù)理型床位近9000張。“十四五”期間，為更好保障失能老年人的醫(yī)養(yǎng)服務(wù)剛需，我市各級(jí)將扶持政策轉(zhuǎn)為聚力推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展，累計(jì)投入建設(shè)類扶持資金2700余萬(wàn)元。與此同時(shí)，我市越來(lái)越多的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開始注重入住老人的個(gè)性化需求，提升他們的生活品質(zhì)。

“認(rèn)知障礙老人是一部分特殊群體，2018年桓臺(tái)縣果里鎮(zhèn)敬老院在公建改民營(yíng)過(guò)程中，結(jié)合工作需求率先嘗試設(shè)立專門的認(rèn)知障礙專區(qū)，組織團(tuán)隊(duì)外出學(xué)習(xí)懷舊療法和音樂(lè)療法，幫助這些老人更有尊嚴(yán)地享受晚年生活。”果里鎮(zhèn)敬老院由山東善行佳豪養(yǎng)老服務(wù)公司運(yùn)營(yíng)，總經(jīng)理何素霜表示，除了果里鎮(zhèn)敬老院，公司在桓臺(tái)縣馬橋鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、桓臺(tái)縣老年公寓、高青縣夕陽(yáng)紅老年公寓都設(shè)置了適合認(rèn)知障礙老人的場(chǎng)景，并為這部分群體提供專業(yè)照護(hù)。今年，該公司在張店區(qū)開設(shè)了全市首家智慧養(yǎng)老院，目前正在細(xì)化服務(wù)流程，致力提供精準(zhǔn)化服務(wù)。

養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，吸引了大量社會(huì)力量的加入。目前，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量增至179家，床位總數(shù)達(dá)2.2萬(wàn)張，護(hù)理型床位占比達(dá)70%以上。全市連鎖化規(guī)模化品牌化機(jī)構(gòu)總數(shù)發(fā)展到13家；累計(jì)10家機(jī)構(gòu)被認(rèn)定為全省養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)，2家機(jī)構(gòu)獲批山東省標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目單位，2家機(jī)構(gòu)被認(rèn)定為山東知名品牌，涌現(xiàn)出“寧智寓和”“善行佳豪”等知名養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)。

做強(qiáng)社區(qū)載體 服務(wù)更加多元 讓老人“自在享老”

老人在家門口可以享受助餐服務(wù)、休閑活動(dòng)，服務(wù)人員可以提供上門助浴、醫(yī)療等服務(wù)……作為社區(qū)層面的服務(wù)設(shè)施，社區(qū)日間照料中心致力于滿足老年人在家門口安享晚年的愿望，是優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給的有力補(bǔ)充。

5月13日下午3點(diǎn)，72歲的郭先生步行穿過(guò)社區(qū)，抵達(dá)位于社區(qū)西北角的張店區(qū)公園街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心。他每周都會(huì)與合唱團(tuán)的老朋友們?cè)诖司毩?xí)唱歌，這天他約了朋友一起下棋。

此時(shí)，畢女士恰好進(jìn)入服務(wù)中心接受足療服務(wù)。她表示：“每周來(lái)兩次，現(xiàn)在睡眠質(zhì)量都提高了。”畢女士是福園社區(qū)的居民，4月20日中心開業(yè)當(dāng)天體驗(yàn)了一次足療后，立刻辦理了會(huì)員卡。她評(píng)價(jià)說(shuō)：“價(jià)格合理，服務(wù)滿意，最重要的是非常便利。”

記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，服務(wù)中心設(shè)有健康驛站、樂(lè)齡活動(dòng)區(qū)、墨香閣、舞動(dòng)活力區(qū)、智慧展廳、健身康復(fù)區(qū)等功能區(qū)域，還有不少居家智慧養(yǎng)老產(chǎn)品可以現(xiàn)場(chǎng)演示。

我市聚力解決社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“小而散”問(wèn)題，提出按照“每百戶不少于20平方米、單體建筑面積不少于350平方米”的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃配建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。在此政策引導(dǎo)下，張店區(qū)提出通過(guò)“以場(chǎng)所換服務(wù)”的方式，將全區(qū)多處社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進(jìn)行登記備案，招募專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)，所有登記房屋免費(fèi)提供給中標(biāo)企業(yè)使用，大幅降低了養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)成本。

張店區(qū)公園街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心的運(yùn)營(yíng)方世紀(jì)陽(yáng)光健康養(yǎng)老有限公司就是受益機(jī)構(gòu)之一。“在‘寸土寸金’的城區(qū)，政府免費(fèi)提供場(chǎng)地，對(duì)于養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)格外重要。”世紀(jì)陽(yáng)光健康養(yǎng)老有限公司總經(jīng)理劉紅莉表示，公園街道綜合養(yǎng)老中心為老人們提供免費(fèi)的活動(dòng)場(chǎng)地，人氣很高，提供的康復(fù)理療收費(fèi)服務(wù)以微利模式運(yùn)營(yíng)，收取的費(fèi)用在老人可以接受的范圍之內(nèi)。“根據(jù)老年人的需求，還可以提供個(gè)性化和精準(zhǔn)化的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。這方面市場(chǎng)潛力巨大，我們已經(jīng)開始加緊布局。”劉紅莉說(shuō)。

同樣看好未來(lái)市場(chǎng)的還有金鼎智達(dá)集團(tuán)副總經(jīng)理、山東之恩健康養(yǎng)老集團(tuán)總經(jīng)理姜文。為布局未來(lái)發(fā)展，金鼎智達(dá)集團(tuán)在張店區(qū)馬尚街道設(shè)立居家養(yǎng)老綜合服務(wù)中心，探索“物業(yè)+養(yǎng)老”服務(wù)新模式，為社區(qū)居民及長(zhǎng)者提供居家上門服務(wù)。

馬尚街道居家養(yǎng)老綜合服務(wù)中心位于張店區(qū)金石晶城社區(qū)南門商鋪，是金鼎智達(dá)集團(tuán)開發(fā)且自持物業(yè)服務(wù)的小區(qū)。記者在服務(wù)中心看到，一樓有社區(qū)社工站、護(hù)理站、多功能活動(dòng)區(qū)，二樓設(shè)有公益理發(fā)區(qū)、康復(fù)中心和保健中心等設(shè)施。

5月15日，服務(wù)中心助餐點(diǎn)正式營(yíng)業(yè)，吸引了大量周邊社區(qū)居民前來(lái)就餐。當(dāng)天，張店區(qū)民政局聯(lián)合馬尚街道辦事處在現(xiàn)場(chǎng)放映了一場(chǎng)公益電影，受到群眾喜愛(ài)。

“中心依托社區(qū)，滿足老年人從日常生活照料、健康管理、精神關(guān)懷到家政服務(wù)的養(yǎng)老需求，提供包括護(hù)理、餐飲輔助、洗浴幫助、醫(yī)療服務(wù)等在內(nèi)的日間看護(hù)和上門服務(wù)。”姜文指出，服務(wù)中心還在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)模式的探索，目前服務(wù)對(duì)象主要是針對(duì)七八十歲的老年人。

姜文認(rèn)為，養(yǎng)老服務(wù)不能僅僅追求效益，而應(yīng)致力于培養(yǎng)國(guó)民家庭養(yǎng)老的消費(fèi)意識(shí)。接下來(lái)，公司將利用金鼎物業(yè)的自身優(yōu)勢(shì)，探索物業(yè)與養(yǎng)老相結(jié)合的模式。通過(guò)培育消費(fèi)市場(chǎng)，不斷提升服務(wù)的精細(xì)度和精準(zhǔn)度，擴(kuò)大居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展空間。

做好“關(guān)鍵小事” 加強(qiáng)多方聯(lián)動(dòng) 讓老人“老有頤養(yǎng)”

隨著老齡人口的增長(zhǎng)，多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求日益凸顯。尤其對(duì)于獨(dú)居、高齡、失能老年人來(lái)說(shuō)，如何解決日常就餐、改善居家適老環(huán)境等，顯得尤為迫切。

做好養(yǎng)老“關(guān)鍵小事”，守護(hù)空巢獨(dú)居老人健康生活。去年以來(lái)，我市建成1000多家覆蓋廣泛、實(shí)惠衛(wèi)生的長(zhǎng)者食堂，讓老人們樂(lè)享“食”光，不再為吃飯擔(dān)憂發(fā)愁。

5月16日上午10點(diǎn)多，桓臺(tái)縣起鳳鎮(zhèn)辛泉村老年食堂內(nèi)菜香四溢，94歲的李翠花跟大家一邊吃飯一邊聊天。“子女都在城里看孫子，村里把我照顧得很好。”

記者在辛泉村長(zhǎng)者食堂看到，黑板上寫著一周菜譜，除了各種蔬菜，還有餃子、油餅、菜餅等面食。吃完飯，老人們還會(huì)幫著收拾餐具。

“村民們將長(zhǎng)者食堂當(dāng)成了自己的家，每個(gè)人都盡其所能為食堂貢獻(xiàn)力量。”辛泉村黨支部書記、村委會(huì)主任劉輝介紹說(shuō)，村里將改善民風(fēng)寫入《村規(guī)民約》，村民們自發(fā)開展了“我為老人捐獻(xiàn)一餐熱飯”活動(dòng)，食用油、面粉等物資實(shí)現(xiàn)“戶戶贈(zèng)送、日日捐贈(zèng)”。

辛泉村長(zhǎng)者食堂是我市各地長(zhǎng)者食堂不斷探索為老服務(wù)的縮影。為了增強(qiáng)自我造血、自我發(fā)展能力，我市堅(jiān)持“政府引導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作”，穩(wěn)妥發(fā)展長(zhǎng)者助餐服務(wù)，在城區(qū)逐步形成“日間照料中心+”“餐飲企業(yè)+”，在農(nóng)村形成“農(nóng)村幸福院+”“民生綜合體+”等系列“N+長(zhǎng)者助餐服務(wù)”的發(fā)展模式；探索養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)品牌連鎖運(yùn)營(yíng)，設(shè)立長(zhǎng)者助餐“愛(ài)心基金”、公益崗位，拓展服務(wù)功能，打造“幸福家園”。

一張張“搬”進(jìn)家中的養(yǎng)老床位，正改變著居家老人的養(yǎng)老質(zhì)量。

“家庭養(yǎng)老床位”是指通過(guò)適老化設(shè)施、智能化設(shè)備改造入戶以及照護(hù)服務(wù)入戶等，將專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)“搬”進(jìn)老人家中。

“通過(guò)智能設(shè)備呼叫，護(hù)理員會(huì)迅速上門，提供清潔、購(gòu)藥、烹飪等貼心服務(wù)。”桓臺(tái)縣起鳳鎮(zhèn)魚二村的牛玉廷表示。這位87歲的老人自老伴去世后便獨(dú)自生活，桓臺(tái)縣民政局委托山東善行佳豪養(yǎng)老服務(wù)公司對(duì)她家進(jìn)行了適老化改造，安裝了一鍵呼叫系統(tǒng)，讓她能隨時(shí)聯(lián)系到縣智慧養(yǎng)老中心。村里護(hù)理員接到指令后，15分鐘內(nèi)即可提供上門服務(wù)。

據(jù)了解，我市不斷延伸實(shí)施居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)，截至目前，累計(jì)建成經(jīng)濟(jì)困難失能半失能老年人家庭養(yǎng)老床位5000余張，不斷擴(kuò)大家庭養(yǎng)老床位覆蓋面。

“行動(dòng)不方便的老年人，可在床邊安裝感應(yīng)起夜燈，在廁所里安裝不銹鋼扶手；獨(dú)居老年人，可配備一鍵呼叫器；部分失能老年人，需要重點(diǎn)安裝助浴椅、護(hù)理床等康復(fù)器具；生活能自理的老年人，則以蹲便改坐便、進(jìn)出家門道路坡度改造等為主……”山東善行佳豪養(yǎng)老服務(wù)公司總經(jīng)理何素霜介紹，近年來(lái)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)困難失能半失能老年人的“適老化”改造已經(jīng)逐步接近尾聲，更多的社會(huì)家庭也開始咨詢和選擇“適老化”改造項(xiàng)目，為家里的老人改善居住環(huán)境。

近年來(lái)，我市從建體系、強(qiáng)監(jiān)管、育人才等方面入手，出臺(tái)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)政策文件30余個(gè)，打破居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的邊界，推動(dòng)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)融合發(fā)展，破解養(yǎng)老服務(wù)的痛點(diǎn)，讓越來(lái)越多的老年人能夠選擇適合自己的養(yǎng)老服務(wù)方式，一幅幅“老有頤養(yǎng)”的美麗畫卷正徐徐展開……

記者手記：

養(yǎng)老服務(wù)是一項(xiàng)重要的社會(huì)工程。面對(duì)日益嚴(yán)峻的老齡化問(wèn)題，政府、市場(chǎng)、社會(huì)、家庭都在積極探索，力求讓每位老人都能安享有尊嚴(yán)有溫度的晚年生活。

從養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的溫馨照料，到更多醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的專業(yè)服務(wù)，再到社區(qū)日間照料中心多種經(jīng)營(yíng)模式的探索，我市的養(yǎng)老服務(wù)模式正逐漸成熟。政府主導(dǎo)的兜底保障、市場(chǎng)化的精準(zhǔn)服務(wù)、家庭的關(guān)懷與全社會(huì)的積極參與，共同構(gòu)建了一個(gè)全方位、多層次的養(yǎng)老服務(wù)體系。

記者在采訪中感受到，養(yǎng)老服務(wù)不是夕陽(yáng)事業(yè)，而是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。它關(guān)乎老年人的福祉，也關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。養(yǎng)老，不僅是一份責(zé)任，更是一份深情，讓每一位老人都能“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂(lè)、老有所安”，需要我們?nèi)鐣?huì)的共同努力。

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