原標(biāo)題：向“信”而行 “誠”勢而為 | 以“信”為線，繪就煙臺高質(zhì)量發(fā)展錦繡藍(lán)圖

來源：中宏網(wǎng)

原標(biāo)題：向“信”而行 “誠”勢而為 | 以“信”為線，繪就煙臺高質(zhì)量發(fā)展錦繡藍(lán)圖

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膠東在線5月27日訊 近年來，煙臺市認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于社會信用體系建設(shè)的部署和要求，牢固樹立“數(shù)據(jù)是基礎(chǔ)，應(yīng)用是方向，獎懲須依法”的工作理念，以“夯基礎(chǔ)、促應(yīng)用、廣宣傳”為抓手，著力構(gòu)建社會信用體系建設(shè)長效機(jī)制，各項工作取得新的成效。5月22日-23日，“向‘信’而行 ‘誠’勢而為”山東省社會信用體系建設(shè)主題采訪團(tuán)一行走進(jìn)港城煙臺，近距離體悟煙臺市信用賦能經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的新模式、新經(jīng)驗(yàn)。

“在政務(wù)大廳設(shè)置‘信用服務(wù)+綠色通道’窗口，實(shí)現(xiàn)‘專窗辦’，提供信用查詢、出具信用報告、信用培訓(xùn)、信用修復(fù)、信用宣傳等增值服務(wù)。建立企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫，根據(jù)企業(yè)信用報告將企業(yè)信用分‘優(yōu)’‘良好’‘一般’及‘一般以下’四個等級。對一般以上等級的，分別提供告知承諾、綠色通道、全程領(lǐng)辦等配套便捷服務(wù)；對一般以下及黑名單的，嚴(yán)格把關(guān)審批流程，不享受相關(guān)便捷服務(wù)。”探訪煙臺的第一站，采訪團(tuán)一行來到了招遠(yuǎn)市行政審批局，該局的工作人員向采訪團(tuán)成員們介紹，招遠(yuǎn)市行政審批局創(chuàng)新服務(wù)模式，搭建“信用服務(wù)+綠色通道”窗口，助力營造公平誠信、高效便捷的政務(wù)服務(wù)營商環(huán)境。

此外，招遠(yuǎn)市行政審批局還積極完善“容缺受理”服務(wù)機(jī)制，規(guī)范“信易批”服務(wù)過程中的告知、承諾、辦理、履諾等操作流程，將補(bǔ)正材料與受理審核由先后順序改為并行推進(jìn)處理，允許一邊受理一邊補(bǔ)充或修正材料，確保程序依法合規(guī)、系統(tǒng)全程留痕。對符合條件且進(jìn)行信用承諾的行政相對人，除必需的申報材料外，其余材料不齊備的，可先行出具模擬證件以便下一步手續(xù)可提前辦理，待缺項材料完備后再發(fā)放正式證件，實(shí)現(xiàn)讓信用信息“多跑路”，讓誠信主體“少跑腿”。

隨后，采訪團(tuán)一行來到招遠(yuǎn)開發(fā)區(qū)黨群服務(wù)中心，了解到的是開發(fā)區(qū)通過正面引導(dǎo)，大力發(fā)掘誠信企業(yè)、誠信人物、誠信群體，加強(qiáng)對守信行為的表彰和宣傳。搭建“合同履約”治理平臺，依托商會成立“信用調(diào)解委員會”，利用園區(qū)信用管理系統(tǒng)對園區(qū)企業(yè)各類信用狀況進(jìn)行記錄和評價，開發(fā)企業(yè)信用檔案、信用畫像、信用報告、“信用碼”等產(chǎn)品，為園區(qū)信用管理的開展、信用服務(wù)場景的落地提供信息化支撐。依托商會成立企業(yè)服務(wù)中心，打造“信易貸”“信易批”“信易調(diào)”“信易助”“信易租”“信用+稅收”“信用+科技”“信用+人才”等多個服務(wù)場景，構(gòu)建“信用+園區(qū)招商管理”“信用+投融資”“信用+產(chǎn)業(yè)合作”“信用+產(chǎn)業(yè)鏈管理”“信用修復(fù)”等具有招遠(yuǎn)特色的系列惠民便企應(yīng)用場景。

“信易醫(yī)+信用可視化”示范工程是招遠(yuǎn)市探索信用惠民的另一個重要抓手。招遠(yuǎn)市玲瓏英誠醫(yī)院作為試點(diǎn)，成立了由院長書記牽頭的信用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極推進(jìn)“信用+醫(yī)療”應(yīng)用模式，并制定《院企互助合作協(xié)議書》，方便守信主體就醫(yī)。醫(yī)院率先設(shè)立全市道德模范免費(fèi)健康體檢基地，使守信主體獲取更多的就醫(yī)便利。并根據(jù)實(shí)際情況探索性制定醫(yī)療信用分級分類管理辦法，制定配套的制度和相關(guān)細(xì)則，建立醫(yī)療信用綜合評價指標(biāo)體系，明確醫(yī)藥機(jī)構(gòu)失信守信具體行為，制定信用信息歸集管理方式及具體應(yīng)用場景，為信用體系的有效運(yùn)行提供保障。

“華盈社區(qū)通過‘黨建引領(lǐng)社區(qū)治理’‘積分制管理’‘志愿者活動’‘信用承諾’‘積分應(yīng)用’等模式，對華盈社區(qū)進(jìn)行全范圍、全鏈條信用管理，打造‘美德信用+社區(qū)服務(wù)’新型管理模式，有效滿足社區(qū)居民多元化生活居住環(huán)境需求，全面提升社區(qū)居民的生活幸福感、滿足感。”招遠(yuǎn)市華盈社區(qū)的工作人員對來訪的采訪團(tuán)一行介紹道。

華盈社區(qū)積極組建社團(tuán)志愿者服務(wù)隊伍，通過青鳥舒社線上線下平臺，發(fā)起社區(qū)鄰里文化、綠色環(huán)保、為老為小服務(wù)、志愿服務(wù)、社區(qū)大學(xué)、黨建活動、心里輔導(dǎo)、法律援助、鄰里調(diào)解、信用樓棟評選、書籍交換倉、文娛比賽活動、植樹環(huán)保、文藝匯演等志愿服務(wù)活動，撬動更多居民參與到社區(qū)服務(wù)當(dāng)中，以“志愿活動+信用積分+積分兌換”社區(qū)治理模式融入到信用體系建設(shè)中。

同時，打造社區(qū)“信用商圈”，建立和完善社區(qū)商戶信用檔案，制作信用二維碼，為消費(fèi)者提供信用查看和點(diǎn)評服務(wù)。鼓勵商戶通過主動糾正、志愿服務(wù)等方式，重塑誠信形象，修復(fù)自身信用。社區(qū)企業(yè)商戶聯(lián)合簽訂誠信經(jīng)營承諾書，并向社會公開，接受社會監(jiān)督。在社區(qū)設(shè)置誠信商圈專區(qū)，進(jìn)行誠信商戶宣傳推介和失信商戶曝光，為消費(fèi)者提供消費(fèi)參考。

告別招遠(yuǎn)市，采訪團(tuán)一行啟程前往龍口市，通過實(shí)地走訪黃山館鎮(zhèn)館前后徐村、市政務(wù)服務(wù)中心、錦里橙信金街、蘆頭鎮(zhèn)商會，探索龍口市在信用服務(wù)基層治理和“信用+”創(chuàng)新應(yīng)用場景創(chuàng)建方面的優(yōu)秀成果。近年來，龍口市立足“誠信、崇商、友善、進(jìn)取”的城市精神，深入實(shí)施為期五年的“誠信建設(shè)年”活動，2023年先后獲評全國社會信用體系建設(shè)示范區(qū)、山東省社會信用體系建設(shè)典型城市。

在黃山館鎮(zhèn)館前后徐村，采訪團(tuán)一行看到，一條條清新整潔的胡同、一處處融入誠信元素的旅游景觀，都浸潤著濃厚的信用氛圍，折射出信用治理帶來的美麗蝶變。“我們將信用建設(shè)融入人居環(huán)境整治，以胡同為單位對村民進(jìn)行信用評價、每月張榜公布，引導(dǎo)村民自覺維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。”在“村莊自治紅黑榜”前，黃山館鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。該村以黨建為引領(lǐng)，將信用融入村規(guī)民約，充分調(diào)動群眾參與村級事務(wù)管理的主動性、積極性，并發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，開展黨員承諾踐諾，激勵黨員在村級事務(wù)中當(dāng)先鋒、作表率。同時，創(chuàng)新打造“套餐式+點(diǎn)單式+自采式”信用支撐服務(wù)，依托信用超市、“誠信心愿墻”、便民商店，為村民兌換心儀的物品。開展信用胡同、信用示范戶、美麗庭院、誠信之星評選，將精神激勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合，激發(fā)村民參與村莊自治的熱情，大家由過去的“催著干”“推著干”變?yōu)椤盃幹伞薄氨戎伞保迩f環(huán)境和群眾精神面貌都煥然一新。

在龍口市行政審批服務(wù)大廳，采訪團(tuán)一行了解到，龍口市以“信”賦能打造極簡極速審批模式，減少審批時限，落實(shí)減證便民，著力構(gòu)建“事項更少、效率更高、質(zhì)量更優(yōu)”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。該中心已將1594項依申請政務(wù)服務(wù)事項全部納入，按集成服務(wù)模式優(yōu)化整合，推出主題式套餐服務(wù)199個，為信用記錄良好的市場主體提供綠色通道、專業(yè)輔導(dǎo)和幫辦代辦服務(wù)。發(fā)布告知承諾事項清單，在254項政務(wù)服務(wù)中實(shí)行“承諾準(zhǔn)入”；再造“一表即入+告知承諾”審批流程，企業(yè)登記注冊最快2小時辦結(jié)。圍繞項目落地服務(wù)保障，將信用納入“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，打造“拿地即開工”3.0版本，完成用地規(guī)劃許可證、不動產(chǎn)登記證、工程規(guī)劃許可證、施工許可證“四證聯(lián)辦”，較傳統(tǒng)審批模式節(jié)約3個月時間。同時，創(chuàng)新“審批+監(jiān)管+執(zhí)法+信用”協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，推動信用信息跨部門共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，目前分級分類監(jiān)管已覆蓋60多個領(lǐng)域。

在錦里橙信金街，采訪團(tuán)一行看到，社區(qū)以積分管理、信用展示榜、張貼二維碼、評選橙信商戶等方式倡導(dǎo)誠信經(jīng)營，通過誠信故事、誠信標(biāo)語、誠信手繪等方式濃厚誠信氛圍，致力建成“誠信經(jīng)營金街”“誠信啟迪金街”兩個品牌。在金街北側(cè)入口處，“紅”管家、“橙”掌柜、“金”房東、“綠”衛(wèi)隊、“藍(lán)”伙計的宣傳語格外醒目。錦里社區(qū)負(fù)責(zé)人介紹道，“紅”管家物業(yè)團(tuán)隊突出黨建引領(lǐng)，發(fā)揮管理服務(wù)作用；“綠”衛(wèi)隊志愿者團(tuán)隊為居民提供多種公益服務(wù)；“金”房東團(tuán)隊通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)留住商戶；店主“橙”掌柜與店員“藍(lán)”伙計一起誠信文明經(jīng)營、承擔(dān)社會責(zé)任。為了讓“五彩”力量運(yùn)轉(zhuǎn)起來，錦里社區(qū)與誠信商戶協(xié)商推出守信激勵套餐——理發(fā)店打折、書吧免費(fèi)借閱、贈送“誠信菜品”……通過商家、居民、物業(yè)、業(yè)主之間的有機(jī)互動，錦里社區(qū)累計開展誠信鄰里節(jié)、信用網(wǎng)格節(jié)、誠信主題宣講等各類活動100余場，居民對信用建設(shè)的“獲得感”不斷提升。

在蘆頭鎮(zhèn)商會，采訪團(tuán)一行則了解到，商會探索“信易+”多元融合，為守信會員企業(yè)提供多元化的“信易”服務(wù)，通過加強(qiáng)企業(yè)信用管理、創(chuàng)新信用服務(wù)模式，將信用建設(shè)成果送到企業(yè)“田間地頭”，實(shí)現(xiàn)“信用紅利”直達(dá)快享。“我們根據(jù)企業(yè)誠信經(jīng)營、安全管理、社會公益等情況，對企業(yè)進(jìn)行信用評分管理，每季度進(jìn)行公示。”蘆頭鎮(zhèn)會相關(guān)負(fù)責(zé)人向采訪團(tuán)介紹道。信用評分高的企業(yè)，商會優(yōu)先推薦其創(chuàng)評高新技術(shù)企業(yè)，目前已有8家企業(yè)獲評煙臺市高新技術(shù)企業(yè)并獲得獎補(bǔ)資金240萬元。今年，由市社會信用中心牽頭，龍口農(nóng)商銀行與蘆頭鎮(zhèn)商會簽署“信易貸”戰(zhàn)略合作協(xié)議，為守信企業(yè)開辟信貸綠色通道，在信貸利率、授信額度、辦結(jié)時限等方面提供金融優(yōu)惠服務(wù)。不僅如此，商會還搭建“誠信互助融資平臺”，降低會員企業(yè)間的借貸風(fēng)險；創(chuàng)新“信用+調(diào)解”模式，設(shè)立“信用基金”，制定“信用提示—信用確認(rèn)—信用先付—失信懲戒”四步工作法，調(diào)處追索勞動報酬、解除勞動合同糾紛等各類案件568件，調(diào)解成功率達(dá)98%。

5月23日，采訪團(tuán)一行再次整裝出發(fā)，前往張裕葡萄酒工業(yè)園。據(jù)了解，張裕葡萄酒工業(yè)園占地5500畝，建有研發(fā)制造中心、丁洛特葡萄酒酒莊、可雅白蘭地酒莊、葡萄與葡萄酒研究院和葡萄種植園五大功能區(qū)，是集研發(fā)生產(chǎn)、主題旅游和交易展示于一體的綜合性葡萄酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在有著“中國白蘭地第一莊”稱號的可雅白蘭地酒莊，中國白蘭地首席大師張葆春向大家介紹，質(zhì)量誠信是社會信用體系的重要基礎(chǔ)，也是安全生產(chǎn)和放心消費(fèi)的關(guān)鍵，質(zhì)量誠信在可雅酒莊是全方位的，從技術(shù)的國際先進(jìn)性，過程控制的新智能性，人才培養(yǎng)的前瞻性，產(chǎn)品品質(zhì)的國際最優(yōu)性，到推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)性，再到用國際最高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)消費(fèi)者利益，落實(shí)社會誠信責(zé)任。可雅酒莊本著“國際品質(zhì)、中國特色、張裕風(fēng)格”的釀酒理念，把品質(zhì)柔進(jìn)釀造過程的每處細(xì)節(jié)，牽頭制定出達(dá)到世界最高標(biāo)準(zhǔn)的中國白蘭地國家標(biāo)準(zhǔn)，建立起以“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、全程追溯”為核心的質(zhì)量管理模式，在國際上充分彰顯了中國釀造的新質(zhì)生產(chǎn)力，將中國白蘭地推向世界高度。可雅系列產(chǎn)品共榮獲世界烈酒大賽大金獎、金獎等獎項88項，被評為“山東特色優(yōu)質(zhì)食品”“山東省質(zhì)量標(biāo)桿”，以高品質(zhì)白蘭地積極引導(dǎo)消費(fèi)，帶動國產(chǎn)白蘭地優(yōu)質(zhì)品牌的崛起。近年來，張裕公司為助力社會信用體系建設(shè)，還向煙臺市黃渤海新區(qū)選樹的誠信典型提供了景區(qū)門票減免政策。

隨后前往的只楚小學(xué)則是緊緊圍繞“塑造誠信教師、培育誠信學(xué)生、創(chuàng)建誠信校園”活動主題，積極構(gòu)建“教師儒雅、學(xué)生文雅、學(xué)校典雅”的“三雅校園”信用工程體系，以信任、信守、信譽(yù)為引領(lǐng)的“三信”誠信建設(shè)，為學(xué)校的內(nèi)涵式發(fā)展注入了新的活力。

“一所好的學(xué)校，時時處處都有育人功能。”只楚小學(xué)的工作人員向采訪團(tuán)一行介紹，學(xué)校創(chuàng)新地將誠信教育融入學(xué)生綜合素質(zhì)評價和一日常規(guī)管理，與紅領(lǐng)巾獎?wù)露嘣u價機(jī)制相結(jié)合，設(shè)立誠信章。結(jié)合爭章“五環(huán)節(jié)”基本流程，進(jìn)行“爭章啟動政治引領(lǐng)、爭章學(xué)習(xí)認(rèn)知明理、爭章實(shí)踐體驗(yàn)感悟、爭章展示評價交流、頒章激勵情感提升”的項目化爭章學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。學(xué)生按照誠信爭章細(xì)則，積極參加誠信活動，認(rèn)領(lǐng)誠信服務(wù)崗位，遵守紀(jì)律和規(guī)則，每月輔導(dǎo)員對學(xué)生進(jìn)行一次綜合評價，學(xué)生將自己的所有表現(xiàn)都轉(zhuǎn)換成誠信積分，記錄在自己的集章冊——誠信檔案中。當(dāng)達(dá)到5積分可以換得1個笑臉獎貼，5個笑臉獎貼點(diǎn)亮一顆星星，五顆閃亮的星星爭得一枚誠信章。每月中隊評選出得星星最多的隊員，學(xué)校少工委舉行莊重?zé)崃摇x式感滿滿的頒章儀式，為獲得誠信章的隊員和中隊頒發(fā)獎?wù)潞妥C書。同時，學(xué)校少工委開展每月爭章成果展示，邀請獲章隊員在紅領(lǐng)巾電視臺分享獲章感言，激發(fā)爭章的積極性和榮譽(yù)感。

下一站，采訪團(tuán)一行來到飛龍集團(tuán)。在四十年的創(chuàng)業(yè)發(fā)展中，飛龍集團(tuán)始終把誠信和質(zhì)量作為推動企業(yè)發(fā)展的兩大基石，堅持“以人為本，誠信經(jīng)營”的發(fā)展理念，恪守商業(yè)道德，踏實(shí)做人、誠信做事、守法經(jīng)營，打造了具有特色的“三項承諾”“一次飛龍 一生信賴”“以誠相交 鑄業(yè)之信”等誠信文化，有效促進(jìn)了企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。飛龍集團(tuán)先后獲得“全國文明單位”“全國守合同重信用企業(yè)”“全國優(yōu)秀施工企業(yè)”“全國青年文明號”“中國企業(yè)社會信用評價AAA級”“山東省企業(yè)信用管理典型企業(yè)”等多項榮譽(yù)。

“為破解中小微企業(yè)融資難、融資貴問題，煙臺財金集團(tuán)積極探索‘信用+金融’服務(wù)模式，通過搭建煙臺市融資信用服務(wù)平臺，將全市政務(wù)信用信息、綜合信用評估服務(wù)、企業(yè)融資需求等資源，全量向融資平臺共享應(yīng)用，為企業(yè)提供數(shù)據(jù)增信，幫助企業(yè)解融資難題、渡生存難關(guān)、復(fù)發(fā)展活力。”煙臺財金集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人向采訪團(tuán)一行介紹道。

據(jù)悉，煙臺財金集團(tuán)搭建了全市統(tǒng)一的融資信用服務(wù)平臺，整合各類涉企信息資源形成多維度、廣覆蓋的企業(yè)信用信息動態(tài)數(shù)據(jù)庫，運(yùn)用高信度的信用評價模型為企業(yè)信用進(jìn)行精準(zhǔn)畫像，打造中小微企業(yè)的“金融信用名片”，為金融機(jī)構(gòu)貸前調(diào)查、貸中審核和貸后管理提供重要參考，提高銀企對接及融資效率。同時，搭建市級“供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺”，推出“煙信匯寶”“煙信通寶”等供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品，將核心企業(yè)授信額度通過信用傳遞給產(chǎn)業(yè)鏈中上下游中小微企業(yè)，有效緩解鏈屬中小微企業(yè)財務(wù)成本。

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