原標(biāo)題：青島自貿(mào)片區(qū)穩(wěn)居全國自貿(mào)試驗區(qū)第一梯隊

來源：青島早報

原標(biāo)題：青島自貿(mào)片區(qū)穩(wěn)居全國自貿(mào)試驗區(qū)第一梯隊

來源：青島早報

開放，一直是青島西海岸新區(qū)最為鮮明的特質(zhì)之一。2014年6月，國務(wù)院批復(fù)設(shè)立青島西海岸新區(qū)，是全國第九個、山東唯一的國家級新區(qū)，成為承擔(dān)國家重大發(fā)展和改革開放戰(zhàn)略任務(wù)的綜合功能平臺；2019年8月，中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)青島片區(qū)（以下簡稱“青島自貿(mào)片區(qū)”）正式掛牌，全域落地西海岸，進一步打開了高水平開放發(fā)展的新天地。

集聚1.7萬家國際貿(mào)易類和3500余家航運物流類市場主體，外貿(mào)進出口年均增速21%；與全球180多個國家和地區(qū)的700多個港口建立航貿(mào)合作聯(lián)系；引進伊藤忠、歐力士等世界500強境內(nèi)外投資項目72個……近年來，隨著全面深化制度型開放向廣度和深度進軍，如今的青島自貿(mào)片區(qū)“朋友圈”持續(xù)擴大，伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)覆蓋全球，開放范圍越來越廣，開放標(biāo)識越來越鮮明，全國自貿(mào)試驗區(qū)第一梯隊的地位越來越穩(wěn)固。

2024年是山東自貿(mào)試驗區(qū)獲批5周年。新征程上，青島自貿(mào)片區(qū)將全面總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗，持續(xù)擴大開放能級，牢記青島“打頭陣、當(dāng)先鋒”的光榮使命，以“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的政治品格和“激情、效率、質(zhì)量”的工作作風(fēng)，認真落實各級部署，深入實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，以制度型開放推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)一流自貿(mào)試驗區(qū)譜寫新的篇章。

制度創(chuàng)新優(yōu)化 發(fā)展動力不斷增強

貿(mào)易往來更加便捷。青島自貿(mào)片區(qū)創(chuàng)建跨境貿(mào)易便利化服務(wù)新機制，邦達吉通國際物流等300多家企業(yè)實現(xiàn)用惠享惠。率先打造口岸恒溫查驗新模式，集裝箱查驗作業(yè)效率整體提升50%。創(chuàng)新優(yōu)化的入境交通工具“無接觸式智能衛(wèi)生檢疫”新模式為企節(jié)費4.62億元。出口退（免）稅申報“免填即退”模式辦稅時間壓縮87.5%。

貨物流通更加順暢。青島自貿(mào)片區(qū)打造省內(nèi)支線港口一港通作業(yè)新模式，通關(guān)周期縮短2—3天。首創(chuàng)國際航行船舶供應(yīng)業(yè)務(wù)“快速通道”，備案船舶服務(wù)企業(yè)276家。率先推出國際海運費業(yè)務(wù)信用保險融資新模式，累計助企投保超2億美元。創(chuàng)新中歐班列鐵路運輸單證融資新路徑，企業(yè)融資成本下降30%。

要素流動更加自由。青島自貿(mào)片區(qū)首創(chuàng)進口原油“鏈?zhǔn)饺谫Y”服務(wù)新模式，助企融資15億元。創(chuàng)建外貿(mào)企業(yè)匯率避險增信服務(wù)機制，助企履約8.5億美元。全國首創(chuàng)“四證一單”齊發(fā)模式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項目拿地即開工。歐力士全國唯一法人機構(gòu)融資租賃項目落地。“動產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)模式”入選國務(wù)院復(fù)制推廣。跨境人民幣結(jié)算736億元，同比增長183.6%。

跨境貿(mào)易提質(zhì)增效。青島自貿(mào)片區(qū)探索數(shù)字賦能貿(mào)易發(fā)展新路徑，業(yè)內(nèi)首個大宗商品數(shù)字倉庫平臺建成，“隆眾·青島自貿(mào)大宗商品指數(shù)”發(fā)布，延長、濱化等7個500強企業(yè)投資總部落地。跨境易貨貿(mào)易首單突破，總額占全省90%。離岸貿(mào)易額突破110億美元，同比增長50%。“啟運港退稅”政策落地，帶動港口支線集裝箱量增長一倍。2023黃河流域跨境電商博覽會成功舉辦，經(jīng)貿(mào)配對4.82億元。“航貿(mào)金”融合創(chuàng)新基地封頂66萬平方米。

基因科技展鏈延鏈。時空基因谷加快建設(shè)，21萬平方米華大醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園全部封頂。百邁客生物基因測序樣本核酸提取、建庫等時間縮短50%；清原公司獲評綠色農(nóng)藥全國重點實驗室（青島）創(chuàng)制基地；“千種海洋生物基因測序”完成230余種；國際首個免疫抗腫瘤海洋多糖類藥物“BG136”臨床試驗。集聚高端專業(yè)人才3000人。

智能制造成鏈成群。西門子工業(yè)4.0創(chuàng)新中心運營，互聯(lián)網(wǎng)智能制造基地投產(chǎn)。洗衣機互聯(lián)工廠獲評全球首個5.5G應(yīng)用示范“燈塔工廠”，總量占全省3/5。濰柴研發(fā)中心啟用，首個醫(yī)療領(lǐng)域日本獨資來易特項目投產(chǎn)，荏原環(huán)境、水生態(tài)互聯(lián)工廠等項目開工，德國歐科林格工程塑料等項目落地。凈增高新技術(shù)企業(yè)47家，同比增長35%。

營商環(huán)境優(yōu)化 區(qū)域發(fā)展活力不斷釋放

政務(wù)服務(wù)便捷高效。青島自貿(mào)片區(qū)深入實施“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營商環(huán)境”六大專項行動，辦理各類訴求、建議7000余件次。全省首個專注人才企業(yè)服務(wù)集團公司、對德（對歐）合作中心成立。率先在全國探索實施商事登記“自貿(mào)+”個性化定制服務(wù)模式。全省首家公益性關(guān)務(wù)咨詢服務(wù)驛站成立。

法治建設(shè)公平公正。青島自貿(mào)片區(qū)打造“法潤自貿(mào)”服務(wù)品牌，全國自貿(mào)區(qū)首個海事法院審判區(qū)啟用，審結(jié)各類海事案件452件。全國首個海事域外法查明研究中心揭牌。創(chuàng)新推出“港口疏浚”等八大類合同范本，服務(wù)覆蓋山東沿海港口。青島中央法務(wù)區(qū)自貿(mào)法務(wù)中心獲批、全國“涉外法治人才協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)新基地”落地。

人文環(huán)境品質(zhì)提升。青島自貿(mào)片區(qū)創(chuàng)新“大社區(qū)”管理模式，“和樂鄰”智慧服務(wù)品牌深入社區(qū)。發(fā)布全國首個《青年人才發(fā)展友好型示范園區(qū)建設(shè)指南》團體標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建全國首個“海員司法救助資金池”。全省首家出入境窗口設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的移民事務(wù)服務(wù)中心運營、國際人才社區(qū)建設(shè)任務(wù)完成101項。

生態(tài)環(huán)境宜居宜業(yè)。青島自貿(mào)片區(qū)貫徹綠色發(fā)展理念，國內(nèi)首座“智能綠塔”零碳建筑開工，在建綠色建筑373萬平方米；在全國首推水土保持審批“告知承諾+集中服務(wù)”新模式，國家水土保持科技示范園加快創(chuàng)建。綠色發(fā)展指標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)深入推進，海辰園獲“優(yōu)路杯”全國BIM技術(shù)大賽優(yōu)秀獎。中德生態(tài)園入選全球C40城市氣候領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)盟22個代表案例之一。闖創(chuàng)驛更新改造項目入選“中國城市更新十大典型項目”。

青島自貿(mào)片區(qū)在全國率先實施經(jīng)營范圍自主公示行業(yè)全覆蓋，研發(fā)建設(shè)全國首個企業(yè)登記知識圖譜應(yīng)用模型；全省率先探索“吊銷企業(yè)股權(quán)變更登記試點”，率先打造招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域商務(wù)標(biāo)智慧化評審新模式，率先試點市場監(jiān)管領(lǐng)域執(zhí)法“觀察期”制度。堅持綠色低碳發(fā)展，3個項目入選省住建廳高品質(zhì)住宅第一批試點。榮獲“2024中國最具投資吸引力產(chǎn)業(yè)園區(qū)”“2024投資環(huán)境質(zhì)量十佳產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。

外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級 貿(mào)易自由便利度不斷提升

青島自貿(mào)片區(qū)重點發(fā)展國際貿(mào)易、航運物流、現(xiàn)代海洋、現(xiàn)代金融、先進制造五大產(chǎn)業(yè)，全面打造改革創(chuàng)新高地、對外開放高地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。重點開展推動提升自由便利、全面促進開放合作、優(yōu)化提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、提質(zhì)增效先進制造業(yè)等四項工作，推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

推動提升自由便利，有效激發(fā)制度型開放活力，著力提升貿(mào)易自由便利。青島自貿(mào)片區(qū)將探索國際貿(mào)易“單一窗口”與地方有關(guān)平臺互聯(lián)互通，深化出口貨物“先期機檢+抵港直裝”、進口大宗散貨“船鐵直轉(zhuǎn)”等模式創(chuàng)新，鼓勵發(fā)展基于軟件研發(fā)和出口等跨境交付服務(wù)貿(mào)易業(yè)態(tài)。

著力提升投資自由便利。青島自貿(mào)片區(qū)將深化投資領(lǐng)域改革，制定商業(yè)秘密跨境保護指引，完善涉外知識產(chǎn)權(quán)保護機制。探索“一站式”竣工投產(chǎn)辦理、建設(shè)工程規(guī)劃許可、人防許可“一證式”辦理、施工許可告知承諾制、分階段辦理等便利化模式。

在推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級的同時，青島自貿(mào)片區(qū)搶抓國家和省市推進產(chǎn)業(yè)變革的歷史機遇，大力推動先進制造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和數(shù)字化、智能化升級，推進裝備制造、汽車制造等先進制造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效；推進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，積極暢通科研院所、機構(gòu)等與制造業(yè)企業(yè)的交流合作渠道，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供有力技術(shù)和服務(wù)支撐；精準(zhǔn)高效服務(wù)企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮政企聯(lián)動機制，通過出臺惠企政策、生產(chǎn)要素保障、供需資源對接等措施多管齊下，培植產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展模式，用心、用情、用力護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

金融開放創(chuàng)新 持續(xù)深化投資領(lǐng)域改革

強化金融服務(wù)支撐。青島自貿(mào)片區(qū)將深化自貿(mào)貸、匯率避險政策應(yīng)用，圍繞跨境投融資、跨境結(jié)算、知識產(chǎn)權(quán)等方面，推出金融創(chuàng)新產(chǎn)品和精準(zhǔn)服務(wù)舉措。推廣國內(nèi)信用保險及信保融資模式，完善貿(mào)易金融服務(wù)。建立政府引導(dǎo)基金，支持集成電路、基因科技等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展融資租賃業(yè)務(wù)，推進優(yōu)質(zhì)融資租賃 SPV 項目落地。推進國際貿(mào)易金融服務(wù)中心建設(shè)，連通企業(yè)、金融機構(gòu)和政府，打造“線上+線下”全覆蓋現(xiàn)代金融服務(wù)體系。

著力提升投資自由便利。青島自貿(mào)片區(qū)將深化投資領(lǐng)域改革，制定商業(yè)秘密跨境保護指引，完善涉外知識產(chǎn)權(quán)保護機制。探索“一站式”竣工投產(chǎn)辦理、建設(shè)工程規(guī)劃許可、人防許可“一證式”辦理、施工許可告知承諾制、分階段辦理等便利化模式。

以中集普威項目為例，以往驗收程序要一兩個月，自貿(mào)片區(qū)實行“驗登合一”后，項目從聯(lián)合驗收到拿到不動產(chǎn)權(quán)證書，只用了一天時間就完成了，目前我們的新訂單已經(jīng)開始生產(chǎn)。青島中集普威新能源科技有限公司建設(shè)項目（一期）基建負責(zé)人姜衛(wèi)東表示，項目在完成竣工聯(lián)合驗收的當(dāng)天，就取得了不動產(chǎn)權(quán)證書，速度快、效率高，極大方便了項目投產(chǎn)運營。

“驗登合一”服務(wù)為“聯(lián)合驗收暨不動產(chǎn)登記聯(lián)合辦理”，是青島自貿(mào)片區(qū)創(chuàng)新推出的惠企新舉措，可實現(xiàn)項目聯(lián)合驗收和不動產(chǎn)登記同步申請、同步辦理、同步發(fā)證。在中集普威項目的建設(shè)審批中，驗收部門下沉項目一線，提前介入指導(dǎo)，優(yōu)化整合事項，實現(xiàn)項目聯(lián)合驗收和不動產(chǎn)登記同步申請、同步辦理、同步發(fā)證，將竣工驗收和不動產(chǎn)登記辦理時間大幅縮短，真正實現(xiàn)“驗登合一”。

為推動項目快開工、早竣工、早投產(chǎn)，青島自貿(mào)片區(qū)還出臺了產(chǎn)業(yè)項目全生命周期“用地清單制”改革試點實施方案、建設(shè)工程規(guī)劃許可告知承諾制、建設(shè)工程規(guī)劃許可與人防工程行政許可合并辦理、產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)工程設(shè)計方案編制標(biāo)準(zhǔn)圖冊等多項工程建設(shè)項目審批領(lǐng)域改革，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項目全生命周期“極簡審批”。

發(fā)力跨境電商 打造外貿(mào)增長新引擎

為深入推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，推動黃河流域跨境電商互利合作，共贏發(fā)展，2024年6月中旬，黃河流域跨境電商博覽會將在青島自貿(mào)片區(qū)再次舉辦。

作為支撐外貿(mào)穩(wěn)增長的重要推動力，跨境電商貨物進出口規(guī)模占外貿(mào)比重逐年上升，為更多中小企業(yè)提供了新的發(fā)展機遇。跨境電商產(chǎn)業(yè)在滲透比率、海外倉布局、數(shù)字化水平、供應(yīng)鏈體系建設(shè)等方面還有較大提升空間，需要以更大力度持續(xù)優(yōu)化機制、深化合作、健全生態(tài)。

為進一步做好黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展工作，省、市作出了一系列新部署、新要求。山東省提出，深入落實黃河重大國家戰(zhàn)略，加強與沿黃城市群協(xié)作發(fā)展，積極推動沿黃達海大通道規(guī)劃建設(shè)。青島市提出，深度服務(wù)和融入黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，加強與沿黃流域城市交流互動。

6月中旬，2024年第三屆黃河流域跨境電商博覽會將在青島自貿(mào)片區(qū)舉行，屆時，不僅將全面展示跨境電商暢銷品類，熱門跨境電商平臺及新興市場平臺也將齊聚一堂，實現(xiàn)國內(nèi)外電商雙向聯(lián)動，為黃河流域各省搭建數(shù)字貿(mào)易新業(yè)態(tài)合作建設(shè)平臺，進一步推動跨境電商行業(yè)發(fā)展。

跨境電商發(fā)展速度快、潛力大、帶動作用強，已成為外貿(mào)增長新引擎。作為國家級電子商務(wù)示范基地和山東省跨境電商示范園區(qū)，青島自貿(mào)片區(qū)發(fā)揮黃河流域進口最佳“上岸點”、出口最佳“離岸點”的區(qū)位優(yōu)勢，引領(lǐng)打造黃河流域跨境電商協(xié)同發(fā)展機制，不斷完善區(qū)域內(nèi)跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈，助推“東西雙向互濟、陸海內(nèi)外聯(lián)動”黃河流域貿(mào)易大通道建設(shè)。

近日，西海岸保稅物流中心正聯(lián)合中鐵快運加緊測試沿黃流域“門到站”高鐵快遞收運業(yè)務(wù)。未來，利用雙方成立的中鐵快運西海岸收運中心，從保稅物流中心“上岸”的跨境商品，便可以通過該中心發(fā)送，經(jīng)由青島始發(fā)的各條高鐵線路，達到沿線各站點的消費者手中。

作為青島自貿(mào)片區(qū)發(fā)展跨境電商產(chǎn)業(yè)的主要載體，西海岸保稅物流中心經(jīng)過多年布局已成為全國唯一跨境電商進口全平臺園區(qū)，目前具備B型保稅物流中心、國際快件監(jiān)管中心、航空物流超級貨站、東北亞冷鮮食材加工交易基地、跨境電商創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)中心以及RCEP青島經(jīng)貿(mào)中心等多項功能。在此基礎(chǔ)上，保稅物流中心還以青島口岸為龍頭，輻射黃河流域與新疆、云南等11省區(qū)5.1億消費人群，聯(lián)合打造黃河流域跨境電商產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展大平臺。

另外，黃河流域絲路電商發(fā)展大會，黃河流域跨境電商綜合試驗區(qū)閉門會，相關(guān)配套活動黃河流域跨境電商綜合試驗區(qū)閉門會產(chǎn)業(yè)對接會、黃河流域跨境電商產(chǎn)業(yè)對接會、黃河流域縣域特色產(chǎn)業(yè)帶招商推介會、走進黃河流域特色產(chǎn)業(yè)帶考察活動、國際知名跨境電商平臺推介會、進口品牌及產(chǎn)品專場對接會、“青啤之夜”跨境電商主題交流會等活動也將在本次跨境電商博覽會期間逐一進行。

未來，青島自貿(mào)片區(qū)將繼續(xù)以“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的政治品格，“激情、效率、質(zhì)量”的工作作風(fēng)，錨定建設(shè)高水平自貿(mào)試驗區(qū)，推動片區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的穩(wěn)定增長，加快打造更高能級開放平臺，努力在推進中國式現(xiàn)代化青島實踐中貢獻自貿(mào)力量。

本版撰稿 觀海新聞/青島早報記者 劉雅夢 郭念禮 圖片均由青島自貿(mào)片區(qū)提供(除署名外)

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