原標題：青島中小企業：向“新”而行向“質”增長

來源：青島日報

原標題：青島中小企業：向“新”而行向“質”增長

來源：青島日報

6月27日是第八個聯合國“中小微企業日”。

這個企業群體為何受到聯合國的高度重視，并專門設立一個節日？從一組數據可以看出其重要性——中小企業和民營企業互為主體，民營企業中90%以上是中小企業，中小企業中90%以上是民營企業。在青島，全市200多萬戶市場主體中超過三分之一為民營中小企業，是推動創新、促進就業、改善民生的重要力量。

今年以來，青島市民營經濟局堅決落實促進民營經濟發展壯大“1+N”政策體系，聚焦夯實培育賽道、提振發展信心、狠抓服務賦能、加快融通創新，奮力打造民營經濟高質量發展示范標桿城市，全力推動我市民營經濟和中小企業高質量發展，實現了“時間過半，任務過半”的目標。

前不久，中國中小企業發展促進中心發布《2023年度中小企業發展環境評估報告》，青島市位列副省級以上城市第八位。其中，在市場環境方面，青島市位列副省級以上城市前五位。青島企業通平臺、“云端研發”新模式厚植中小企業科技創新沃土等做法被作為正面典型肯定推廣。

政策賦能 展現營商環境新面貌

面對當前更趨復雜嚴峻的外部環境，青島中小企業在一系列政策的支持下，普遍加大了科技創新和轉型升級的步伐。

今年1至5月，民營經濟貢獻了全市60%以上的投資（61.2%）和稅收（62.5%），近70%的進出口（68.6%），80%以上的城鎮新增就業（89.8%），90%以上的經營主體數量（99.5%）和企業數量（98.5%），民間投資持續升溫，新吸納就業持續上漲，金融支撐更加有力，民營經濟運行總體平穩。

國家統計局青島調查隊近期發布的一份專題調研也顯示，青島“專精特新”企業具備較強的創新力和競爭力，對未來發展預期積極向好。76.5%的企業一季度營業收入較上年同期“持平”或“增長”，其中20.6%的企業營業收入同比增幅在10%以上。61.8%的企業對所處行業發展“非常有信心”，38.2%的企業表示“比較有信心”。

中小企業既有“創”勁也有“闖”勁，其信心和底氣源于營商環境的持續優化。

在政策環境方面，青島依托“青島政策通”平臺，搭建青島市惠企政策發布兌現統一平臺，推動惠企政策發布兌現“一站式”辦理。截至目前，平臺累計瀏覽量737萬次，匯集惠企政策信息2.8萬條，共有30130家（次）企業完成線上申報，兌現資金共計35.18億元，切實提升了惠企政策兌現質效。

在法治環境方面，青島在全國同類城市中率先出臺地方性法規《青島市中小企業發展促進條例》，并于3月1日正式施行。相關部門赴區市、進園區、入企業，開展巡回普法、府院聯動、府檢聯動、政策宣貫、法律體檢等一攬子系列活動15場，參與人次超百萬，有力維護了中小企業合法權益。

在融資環境方面，青島充分發揮融資政策工具撬動作用，持續實施融資擔保、融資租賃、直接融資等獎補政策措施。今年上半年，青島為56家掛牌融資企業申請撥付直接融資獎勵1350萬元，機構服務獎勵230萬元，為9家融資租賃機構撥付融資租賃業務獎補456.66萬元，為13家融資擔保機構申請審核擔保費補貼5628.95萬元。截至5月份，納入統計的15家融資擔保機構為企業提供融資擔保額56.57億元，對解決民營中小企業融資難融資貴問題發揮了顯著作用。

培優育強 釋放企業主體新動能

“小體量”釋放“大能量”，是青島中小企業發展新質生產力的真實寫照。

在細胞和基因治療賽道，華賽伯曼首款TIL療法產品已進展至I期臨床階段，并完成多例患者給藥，在臨床研究速度上位于前列，預計最快2027年提交上市申請；在新型儲能和氫能賽道，青達環保啟動山東省的第一個新能源制氫項目，利用1800畝坑塘水面建設漁光互補+制氫項目，預計每年綠電發電量達1.62億度；在人形機器人賽道，國華智能“死磕”機器人上游核心零部件研發，解決國產諧波減速器“卡脖子”問題……這些企業所處領域各不相同，但共同之處是創新能力特別突出，在產業最前沿跑出競爭力。

促進更多中小企業走專精特新之路，關鍵在服務，核心在培育。

今年，青島著力建設優質中小企業梯度培育平臺，構建多層級培育庫，實施企業精準畫像，制定“一企一策”提升方案，摸清底盤、做大基數，上半年新認定創新型中小企業1220家，同比增長55.6%；新申報專精特新中小企業1290家，同比增長13.5%；組織210家企業參加專精特新“小巨人”企業評審。同時，舉辦山東省瞪羚、獨角獸企業認定管理辦法政策宣講會，在區域性股權交易市場區塊鏈試點項目（2023）建設中搭建起雛鷹—瞪羚—潛力獨角獸—獨角獸企業梯度培育體系，即將舉辦2024獨角獸企業500強大會，推動創新能力強、發展潛力大的“四新經濟”企業高質量發展。青島還面向全國遴選出108家服務商，公布首批中小企業數字化轉型試點企業256家，印發資金管理辦法，成立專家委員會，確定38名專家，部署“5+N”賦能服務系列活動，開展數字化轉型賦能服務活動6場，營造數字化轉型濃厚氛圍。此外，青島制定《青島市民營領軍標桿企業培育管理辦法》，制度化規范化民營領軍標桿企業的認定培育，評選認定190家2023年度民營領軍標桿企業，搭建了民營領軍標桿企業數據庫。

厚植發展沃土，昔日簇簇新芽長成如今的一整片“科創森林”。據統計，我市現有創新型中小企業3126家，專精特新中小企業6835家，位居全省第一；累計認定專精特新“小巨人”190家，位居副省級城市第八、全省第一；累計認定雛鷹企業826家、瞪羚企業343家、獨角獸企業17家，現有獨角獸企業14家，位居全國第五、北方城市第二。

要素集聚 打通創新協同新路徑

大企業作為擁有產業鏈上下游強大影響力的行業龍頭，能夠產生建鏈、延鏈、補鏈、強鏈的“鏈式效應”；中小企業則依靠自身要素、技術等方面優勢，成為保障產業鏈供應鏈穩定的重要支撐。以創新鏈、產業鏈、供應鏈等為著力點，青島正在下一盤大中小企業融通發展的“關鍵棋”。

按照市委要求，青島常態化開展專精特新企業融鏈固鏈建鏈對接活動，組織我市產業鏈鏈主企業開放應用場景，與全國優質專精特新企業開展精準供需對接活動。不到2個月時間，青島已經高效舉辦10場專精特新中小企業融鏈固鏈建鏈專場對接會，涉及智能家電、人工智能、新能源汽車、氫能與儲能等重點產業鏈，700余家市內外鏈主企業、專精特新中小企業、服務機構參會，海爾、海信、京東方等鏈主企業紛紛發布技術需求和場景匹配需求清單，更多中小企業進入龍頭企業供應鏈，形成協同發展優勢。

從集聚科研資源，到匹配產研供需，再到打通產業鏈條和集群化發展，一條創新協同新路徑被逐步打通，讓中小企業在每一個關鍵環節都能銳意進取。

在打造創新發展賦能平臺方面，青島印發《青島市專精特新企業技術改造項目實施細則》，取消行業限制，建立培育庫，鼓勵支持更多專精特新企業技術改造和設備更新，激發專精特新企業發展動力活力，已有600多家企業入庫培育。我市小微企業技術改造累計扶持企業3270家，獎補資金14億元，撬動投資超80億元。

在鏈接產學研用協同創新方面，青島強化企業創新主體地位，支持企業建設研發中心，推薦70家企業參加山東省“一企一技術”研發中心項目評審，深入開展“千校萬企”活動，積極組織企業與高校院所對接洽談，推動雙方在人才引進、成果轉化、技術攻關、科研共享等領域開展深度合作，同時與多所高職院校達成戰略合作，推動近30家企業與學校共建實訓基地、產教融合實踐中心。

在推進中小企業集群發展方面，青島持續推進特色產業集群建設，結合區市資源稟賦和發展特色，開展產業集群培育。上半年，平度市新河精細化工、高新區精密儀器儀表、城陽區特種食品等3家集群入圍2024年度山東省特色產業集群公示名單。目前我市有國家級中小企業特色產業集群4家、省級特色產業集群11家。

渠道暢通 構筑親清政商新生態

在青島，市級領導同志定期參加政企交流懇談會，是市委、市政府建立的一項與企業常態化溝通交流機制。前不久舉行的政企交流懇談會上，就有新希望六和、華芯晶電、天祥食品等5家企業負責人圍繞企業和行業發展、創新研發、市場開拓、營商環境等提出意見建議。

全市民營企業家座談會、政企交流懇談會、政企交流面對面、政企交流進一線……通過零距離的傾聽、敞開心扉的交流，青島形成與民營企業家的常態化溝通交流機制，進一步為企業加油鼓勁、提振信心，樹立起尊重民營企業家、支持民營企業發展的鮮明導向。

各個部門也暢通政企交流渠道，聚焦企業的發展訴求，幫助解決實際困難，營造良好的發展環境。其中，市民營經濟局在局黨組會議創新設立“民企時間”議題，面對面與企業家溝通，聽建議、解難題、辦實事，深入探討行業產業發展現狀和趨勢，上半年共組織開展“民企時間”11期，22名企業家參加，落實閉環解決機制，切實為民營企業家解難題、辦實事。

除此之外，青島還常態化開展國企民企面對面活動，為國有企業與民營企業牽線搭臺，讓雙方從“相識相熟”到“鏈鏈相扣”。今年以來，市國資委和市民營經濟局聯合舉辦國企民企高新區專精特新企業專場懇談會、國企民企聯手發展新質生產力調研座談會等活動，推動民營企業華高控股和市直國有企業青島飲料集團達成戰略合作，促進國企與民企資源共享、協同發展。 （周曉峰）

推動創新創造的生力軍

（2024年1-5月）

●實有民營經營主體210.9萬戶，占全市實有經營主體總量的98.4%。實有民營企業78.9萬戶，占全市實有企業總量的95.8%

●全市民間投資增長7.6%，高于全國民間投資增速7.5個百分點，占全市固定資產投資的比重61.2%

●民營企業進出口2442.7億元，占同期全市外貿總值的68.6%，高于全國民營企業進出口占比13.9個百分點

●民營經濟實現稅收558.8億元，占全市稅收總額的62.5%

●民營經濟新吸納就業12.7萬人，同比增長16.2%，占全市城鎮新增就業的89.8%

●民營企業貸款余額7941.94億元，較年初增長1.48%

●2023年度中小企業發展環境評估，青島位列副省級以上城市第八位

●創新型中小企業3126家

●專精特新中小企業6835家

●專精特新“小巨人”190家

●雛鷹企業826家

●瞪羚企業343家

●獨角獸企業17家

●16家企業入圍2023山東省民營企業100強

數說民營和中小企業

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