原標題：濟南中歐班列跑出“新速度”

來源：濟南日報

原標題：濟南中歐班列跑出“新速度”

來源：濟南日報

濟南董家鐵路國際貨運中心6月下旬，濟南董家鐵路國際貨運中心，伴隨著汽笛聲劃破天空，一列火車滿載著草酸、輪胎等貨物，緩緩從這里始發，將經位于云南省西雙版納州勐臘縣的磨憨口岸出境，駛往老撾首都萬象。這是濟南首次開行中老國際班列。

這只是濟南國際班列快速發展的一個縮影。近年來，濟南持續加快國際陸港等基礎設施建設，打造高能級物流樞紐，構筑高效能國內國際物流大通道，培育高質量物流產業，發展物流業新質生產力，賦能濟南都市圈及全省經濟社會發展。

●“濟南-萬象”中老國際班列首班開行

“這是濟南首次開通‘濟南-萬象’新線路。”負責山東中老國際班列統籌運營的山東高速集團相關負責人說，這將進一步暢通山東面向東盟的國際物流大通道。

據介紹，作為高質量共建“一帶一路”的標志性工程，中老國際鐵路2021年通車以來，持續快速發展，2023年4月，跨境客運列車正式開行；2023年12月3日，“中老鐵路+中歐班列”國際鐵路運輸大通道正式打通。

目前，中老國際鐵路已融入中老兩國民眾的日常生活，實現沿線國家交通基礎設施互聯互通，成為促進中國與東盟國家間貿易、投資、服務、金融等多方面合作的紐帶。

為積極響應國家共建“一帶一路”倡議，構建雙循環新發展格局，主動對接RCEP，今年以來，濟南市加快打通對接東盟新通道，開行中老國際班列，為中老雙邊貿易合作提供新的路徑選擇，進一步優化和保障供應鏈產業鏈戰略安全，將通道的物流優勢轉換為貿易產業的增量。

“濟南-萬象”中老國際班列首班順利開行，得到了濟南市口岸物流辦、泉城海關、濟南鐵路物流中心和中鐵國際多式聯運有限公司濟南分公司等單位大力支持，他們在綜合協調、裝卸、查驗、裝車等方面快速銜接，有效降低物流成本，為班列順利開行提供運輸保障。

目前，中歐班列（濟南）集結中心已經投入運營，下一步，他們將繼續優化提升服務，進一步做好全程服務保障，全力推動中老國際班列穩定開行，助力濟南中歐班列實現更高水平發展。

●跨越里海的物流新質生產力

“濟南-萬象”中老國際班列首班開行只是近年來濟南國際班列快速發展、持續拓寬國際物流大通道的一個縮影。

一個多月前的5月下旬，兩列由山東高速集團統籌運營的山東中歐班列分別從濟南和青島兩地同時發出，裝載著卡車配件、輪胎、空調等出口貨物，以鐵海聯運方式跨越里海，運往阿塞拜疆首都巴庫。

此次跨里海線路班列的順利發出，也開啟了山東積極參與跨里海國際走廊建設的新篇章。在2023年10月舉行的第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，中國提出支持高質量共建“一帶一路”八項行動，明確提出參與跨里海國際運輸走廊建設。

濟南這次啟用跨里海線路，是響應號召，更是擁抱共建“一帶一路”新機遇。說它新，是因為它是新質生產力的代表，綠色、低碳、高效。

先看一下這是一段怎樣的貨運旅程吧：跨里海班列從濟南駛出，通過霍爾果斯口岸出境，橫穿哈薩克斯坦，在哈薩克斯坦港口城市阿克套換至船運，橫穿里海抵達阿塞拜疆阿利亞特港，最后通過鐵路到達巴庫，部分貨物進一步分撥至土耳其、格魯吉亞、羅馬尼亞、意大利等國家。

這是典型的跨境多式聯運，多方協同配合，適合鐵路就鐵路，適合海運就海運，適合公路就公路，只為貨物綠色、低碳、高效、準時到達，而這些運輸方式也各自有著不可替代的優勢。

以跨境班列為例，與海運相比更快，所用時間只是海運的1/4，且受自然天氣條件影響較小，時效性、準時性較強；成本只有空運的1/6到1/8。對企業來說，節省時間和減少運輸成本是雙重利好，有利于更好打開市場，因此獲得客戶認可。

海運也有其獨特優勢，在各種運輸方式中，成本最低，適合大宗物資、時效性要求不高的貨物運輸；空運雖然成本最高，但時效性最強。

●中歐班列后起之秀的快速追趕

無論是中老國際班列，還是跨越里海的國際走廊，都是濟南物流行業深度融入國內國際“雙循環”的具體實踐，而快速拓寬的國際物流大通道正在滿足越來越多貨物進出口，因此濟南中歐班列實現跨越式發展。

關心我國中歐班列發展的人會有印象，2011年3月，重慶發出了到德國杜伊斯堡的我國首趟中歐班列；2013年共建“一帶一路”倡議提出，中歐班列成為內陸城市開展對外貿易的新通道。

2017年8月，濟南開行了首趟中歐班列到俄羅斯首都莫斯科。由于起步相對較晚，當年僅開行了12列，與經濟大省省會城市的地位并不匹配。2018年山東出臺《關于推動全省歐亞班列統籌發展的實施意見》后，濟南中歐班列發展駛入了快車道。

濟南是山東確定的3個中歐班列集結中心之一，2020年、2021年、2022年連續3年開行量穩居全省首位、全國前十。其中2021年6月，濟南累計開行1000列；2022年10月，累計開行突破2000列大關；2023年10月，累計開行突破3000列。

萬事開頭難，從1列到1000列，濟南用了四年；從1000列到2000列，濟南用了一年四個月；而從2000到3000列，濟南只用了12個月，駛入中歐班列發展的快車道。

從運輸的貨物來看，出口貨物已經由最初的日用品、服裝、小商品等，轉變為以家電、機械設備、激光雕刻機、汽車零部件、跨境電商等商品為主，產品附加值越來越高，對外貿帶動作用越來越強。

運輸的進口貨物也由初期的木材、亞麻籽、紙漿、大麥、泥炭土、新聞紙、橡膠、棉紗和燕麥等工業原材料，轉變為紅酒、啤酒、面粉、食品、葵花籽油等深加工、高價值商品。

●海關為班列進出口“減負”

濟南中歐班列實現快速趕超的背后，是各方共同努力。以與中歐班列發展密切相關的海關為例，今年5月中旬，一列載有洗碗機、水槽等貨品的中歐班列在泉城海關完成申報。企業提交的相關資料經審核后，泉城海關對該批貨物4.1萬元國內段鐵路運費不計入完稅價格，為企業減征稅款0.8萬元。

“中歐班列回程貨物運費分攤扣減”舉措是泉城海關在海關總署支持指導下，助力中歐班列高質量發展的一項重要舉措。目前，中歐班列回程運費分攤扣減工作已在泉城海關逐步實施推廣。

受市場商業競爭等方面影響，貨主企業往往無法掌握回程班列的境內外分段運費信息，故通常以國際國內聯程總費用結算申報，導致無法享受境內段運費扣減帶來的稅收優惠，增加運營成本。

為了幫助企業降本增效，對于無法清楚掌握國內、國際段運費明細，無法向海關提供符合“客觀量化標準”運費信息的企業，泉城海關參考兄弟海關監管經驗，會同班列運輸平臺公司，提出按境內外運輸距離及成本比例合理分攤運費的方案，實現中歐班列境內段運費量化分攤并在申報時扣減，不計入完稅價格，從而幫助企業減少稅款。

海關還在通關業務現場設置專崗開展“一對一”申報引導，指導企業自主便捷申報境內段運費扣減，幫助企業充分享受政策紅利。

泉城海關提供的數據顯示，今年1-5月，泉城海關已受理6家企業申報的回程運費分段申報報關單71票，累計為企業在完稅價格中扣減國內段運費195萬元，減征稅款26.5萬元。該舉措將持續提升泉城海關保障中歐班列高質量發展能力，進一步降低通關成本，推動中歐班列再上新臺階。

●簽發首票中國-尼加拉瓜自貿協定原產地證書

除了真金白銀助力企業節省成本，海關部門還通過各種方式推進自貿協定原產地證書辦理。今年5月中旬，泉城海關為中國重汽集團國際有限公司出口到厄瓜多爾的一批貨值603.96萬元的載貨車，簽發了濟南轄區首票中國-厄瓜多爾自貿協定原產地證書。

“泉城海關工作人員第一時間向我們宣傳了中國厄瓜多爾協定的實施通知，并及時指導我們辦理了厄瓜多爾自貿協定原產地證書。憑借該證書，我們這批車輛的關稅稅率可由5%直接降為零，預計客戶能享受進口國30.19萬元的關稅減免。”中國重汽集團國際有限公司業務經理宋緒偉說。

據介紹，該企業今年計劃出口厄瓜多爾2200余輛貨值4.8億元的自卸車輛，該自貿協定帶來的大幅關稅減讓，將極大提升我國產品的海外市場競爭力，為企業拓展厄瓜多爾市場注入更多信心。

據了解，厄瓜多爾是繼智利、秘魯、哥斯達黎加之后中國在拉美地區的第四個自貿伙伴，雙方也是共建“一帶一路”的重要合作伙伴。中國-厄瓜多爾自由貿易協定于2024年5月1日正式生效，中厄雙方分別對約90%的稅目逐步相互取消關稅，涵蓋彼此主要出口產品。

中國的塑料制品、鋼鐵制品、電氣設備、汽車及零部件、鋰電池等大多數產品進入厄瓜多爾市場時，厄方進口關稅將逐步削減至零；同時，厄瓜多爾的香蕉、白蝦、魚、可可和咖啡等產品進入我國市場時，關稅也將逐步削減至零。

截至目前，我國已與31個國家和地區實施了包括中國-厄瓜多爾、RCEP在內的21個優惠貿易協定，中國自貿區“朋友圈”正在不斷擴大。據統計，今年1月至4月，泉城海關共簽發各類原產地證15666份，簽證金額76.53億元，預計可為出口企業減免進口國關稅約1.65億元。

下一步，泉城關將聚焦智慧海關建設和“智關強國”行動，疊加自助打印、智能審核和自主聲明等改革便利化措施和改革紅利，助力汽車產業等新質生產力開拓海外市場，為助推濟南市外貿高質量發展貢獻力量。

●加快通道體系建設，構建對外開放平臺

車輪滾滾，新絲路上濟南“鋼鐵駝隊”如一群奔騰的駿馬，穿梭于“古道”之上，如同涌動的潮水無法阻擋，這背后更有濟南不斷創新改善營商環境的強勢助力。

濟南市口岸和物流辦公室負責人表示，濟南是全省確定的三個中歐班列集結中心之一，承擔服務全省外貿高質量發展的重任，因此他們在海關、鐵路、發改、財政、山東高速等部門大力支持下，持續強化通道體系建設，協同推進區域口岸合作，創新運營服務模式，推動濟南中歐班列快速發展。

2023年，濟南開行中歐班列1006列，連續4年位居全省首位，成為全省首個年度開行突破千列的城市，在全國中歐班列主要開行城市中名列前茅，中歐班列品牌力、影響力、帶動力顯著增強。

今年，濟南圍繞“項目深化年”，以高標準申建全國中歐班列集結中心為抓手，聚焦“提質增效、賦能升級”，加快打造“干支結合、樞紐集散”的高效運輸體系，提升服務能力和水平，助力全省對外開放和外貿高質量發展再上新臺階。

在加快拓展國際通道方面，濟南利用省平臺優勢，鞏固提升現有運輸線路，開拓新的國際運輸通道，以通道建設帶動經貿往來。積極參與跨里海國際運輸走廊建設，打造跨里海、黑海新通道，覆蓋土耳其、阿塞拜疆等國家地區。加強與RCEP國家合作，增開東盟國家新線路。支持班列運營平臺在俄羅斯、老撾等國家布局建設海外集結中心，為省內外貿企業深耕海外市場提供新平臺。

構建多元化通道體系，濟南加強與沿海港口合作，發揮鐵海聯運、公鐵聯運合作，吸引更多過境和回程貨源經濟南中轉。推動威海港到濟南國際陸港的日韓過境班列常態化開行、“董家-黃島”國際鐵海聯運班列實現線路圖定和雙向開通，形成高頻次、高時效穩定運行的海鐵聯運網絡，提升陸海統籌、高效聯運能力。謀劃推進小清河濟南港監管場站建設，開發鐵公水聯運班列。

●以區域協作為載體，提升融合發展能力

中歐班列快速發展離不開基礎設施建設，濟南今年還在夯實基礎設施和功能配套，推動“齊魯號”中歐班列（濟南）集結中心二期工程落地見效，積極申建國家級中歐班列集結中心，為企業提供一站式物流服務。完善濟南國際陸港片區功能，推進保稅倉庫、指定監管場地、保稅物流等項目落地，加快建設多維度保稅物流體系，提升服務能力。

濟南中歐班列快速發展絕不僅僅服務于濟南，加強區域協作是放大班列作用效能的重要方式。濟南還在深化協同發展新機制，深化中歐班列山東省沿黃9市一體化發展成果，打造齊魯沿黃專列品牌，在設施聯通、網絡共建、資源共享、標準統一、政策互通、運營互動等方面強化交流，構建沿黃達海國際陸海聯運大通道，助力外貿企業拓展市場。

打造通關合作新路徑，用足用好黃河流域區域海關“11+1”關際一體化協同工作機制，會同港口、鐵路、自貿試驗區等單位落實“關港鐵區”協作倡議，共促黃河流域各物流節點對接貫通。推動濟南口岸部門與內陸口岸、邊境口岸部門建立一體化通關新模式，以及應急響應處置協調機制，集中共享各方資源，不斷降低中歐班列全程物流成本。

提升服務能力，進一步豐富班列業態，圍繞山東十強產業、濟南四大主導產業及六大產業，推動產業集聚發展，提升定制班列、跨境電商、冷鏈、運貿一體化等特色班列開行規模，增強服務濟南市出口“新三樣”的能力。

依托山東高速集團，擴大“班列+供應鏈金融”規模，為小微企業提供融資服務。延伸服務鏈條，以“一帶一路”國家特色產品為主，不斷豐富“齊魯號·全球購”品類，打造“境外直采+班列運輸+保稅倉儲+服務區直購”運營模式，在海外貨源地直采優質特色商品，服務濟南國際消費城市建設。

建強數字班列，依托山東高速“齊魯號”中歐班列運營平臺，加大智能裝卸、智慧平臺等相關設施投入，打造數字班列，實現智能化訂艙、“一站式”報關報檢、全程可視化跟蹤等功能，提升濟南中歐班列綜合競爭力。

●聚焦高質量共建“一帶一路”全面開花

濟南中歐班列快速發展直接助力濟南市外貿進出口發展。海關部門提供的數據顯示，今年1-5月份，濟南對共建“一帶一路”國家、RCEP成員國均保持增長，其中對東盟、非洲、歐盟、拉丁美洲、美國分別進出口176.6億、91.9億、91.6億、88.4億、58.6億元，分別增長4.6%、27.9%、16%、9.1%、1.8%，合計占濟南市進出口總值的61.5%。

同期，濟南對澳大利亞進出口52.8億元，增長12%；對俄羅斯進出口37.4億元，下降12.5%。另外，對共建“一帶一路”國家進出口485.7億元，增長8.4%；對RCEP國家進出口282.3億元，增長4.2%。

這一增速明顯高于普通外貿進出口增速，成為外貿穩增長的重要力量。統計數據顯示，今年1-5月，濟南市外貿進出口總值824.5億元人民幣，居全省第5位；同比增長0.6%，增速列全省第10位。其中出口572.9億元，增長11.2%；進口251.6億元，下降17.4%；外貿順差321.3億元，同比擴大52.8%。

山東外貿進出口數據也不錯，山東省商務廳公布的數據顯示，今年以來，面對地緣沖突風險增多、貿易保護主義勢頭上升等復雜形勢，山東牢牢穩住外貿基本盤。前5個月，實現進出口1.32萬億元，同比增長6.6%。其中，出口增長11.6%，增速高于全國5.5個百分點。

山東聚焦高質量共建“一帶一路”，有序推動國際產能合作，組織企業赴越南、柬埔寨、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等市場考察對接，重點推動海爾智家埃及生態園、青島森麒麟摩洛哥輪胎項目等一批產能合作項目順利實施；支持有實力的企業開展跨國并購，不斷延伸產業鏈，提升價值鏈，前5個月，全省并購類項目實際投資3.2億美元，增長114.9%。

山東還規劃建設上合國際樞紐港，開行31條國際國內班列，通達上合組織和“一帶一路”沿線23個國家、54個城市，累計開行中歐班列3200多列；規劃建設“絲路電商”綜合服務基地，聚集2000多家貿易主體，對上合組織國家進出口年均增長77%；積極拓展與上合組織及共建“一帶一路”國家產業合作，引進130多個項目，總投資約2700億元；建成啟用上合之珠國際博覽中心，承辦重大活動100余場，打造上合組織“國家會客廳”。（文/圖 本報記者 劉彪）

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