原標(biāo)題：山東創(chuàng)新推進(jìn)文物分布區(qū)域類別劃分工作

來(lái)源：舜網(wǎng)

原標(biāo)題：山東創(chuàng)新推進(jìn)文物分布區(qū)域類別劃分工作

來(lái)源：舜網(wǎng)

近日，為落實(shí)山東省委、省政府關(guān)于“先考古、后出讓”制度的工作部署，結(jié)合我省實(shí)際，山東省文化和旅游廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)文物分布區(qū)域類別劃分工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

平陰縣第四次全國(guó)文物普查工作隊(duì)隊(duì)員在實(shí)地調(diào)查文物建筑。

保護(hù)第一、科學(xué)評(píng)估、改革創(chuàng)新

《指導(dǎo)意見(jiàn)》主要內(nèi)容有4項(xiàng)。一是明確2025年9月底前全省16個(gè)設(shè)區(qū)市全部完成文物分布區(qū)域類別劃分工作的總體目標(biāo)。二是提出劃分工作應(yīng)堅(jiān)持保護(hù)第一、科學(xué)評(píng)估、改革創(chuàng)新的3個(gè)原則。三是明確組織實(shí)施單位和工作內(nèi)容，由考古發(fā)掘資質(zhì)單位將各市行政區(qū)劃分為三類文物分布區(qū)，建立分類成果地理信息數(shù)字化管理平臺(tái)。

四是強(qiáng)化劃分成果運(yùn)用，針對(duì)不同類別區(qū)域范圍內(nèi)的國(guó)有建設(shè)用地，考古前置工作應(yīng)分類采取相應(yīng)考古工作對(duì)策，并對(duì)考古工作時(shí)限作出要求。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》結(jié)合山東實(shí)際，制定文物分布區(qū)域類別劃分的指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)破解全省考古前置工作推行后面臨工程建設(shè)考古項(xiàng)目多、工作時(shí)間緊和工作成本過(guò)高等問(wèn)題，具有較強(qiáng)的可操作性和可執(zhí)行性。緊緊圍繞確保文物分布區(qū)域類別劃分工作質(zhì)量這個(gè)目標(biāo)，明確相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，在業(yè)務(wù)層面要求由考古發(fā)掘資質(zhì)單位具體承擔(dān)并根據(jù)已知文物分布密集程度、埋藏趨勢(shì)等要素劃定。規(guī)定了成果認(rèn)定層級(jí)，要求文物分布區(qū)域類別劃分報(bào)告成果應(yīng)報(bào)省級(jí)文物主管部門(mén)審核后，由市級(jí)文物主管部門(mén)或聯(lián)合相關(guān)部門(mén)公布實(shí)施。在成果應(yīng)用方面，要求依據(jù)文物分布區(qū)域類別劃分成果，科學(xué)開(kāi)展國(guó)有建設(shè)用地考古前置工作，確?？脊殴ぷ鞯尼槍?duì)性和時(shí)效性。

“四普”轉(zhuǎn)入實(shí)地調(diào)查階段

自今年3月山東省第四次全國(guó)文物普查工作正式啟動(dòng)以來(lái)，各部門(mén)大力支持，全社會(huì)廣泛關(guān)注，第四次全國(guó)文物普查第一階段主要任務(wù)順利完成，轉(zhuǎn)入實(shí)地調(diào)查階段。

省市縣三級(jí)普查機(jī)構(gòu)全部組建，各地召開(kāi)協(xié)調(diào)機(jī)制會(huì)議，印發(fā)實(shí)施方案，形成協(xié)調(diào)機(jī)制部門(mén)協(xié)同、省市縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的工作格局。推動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障，省市縣三級(jí)落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)共計(jì)2200余萬(wàn)元。

夯實(shí)普查基礎(chǔ)，各地對(duì)照確認(rèn)“三普”文物名錄與各級(jí)文保單位名單，梳理2012年以來(lái)考古、文物資源專項(xiàng)調(diào)查、區(qū)域性專題調(diào)查的新發(fā)現(xiàn)文物，收集其他行業(yè)各類不可移動(dòng)文化遺產(chǎn)名錄。在全國(guó)率先發(fā)布向社會(huì)公開(kāi)征集普查線索公告。截至目前，全省共整理上報(bào)各級(jí)各類普查線索5000余條，并全部預(yù)置入普查系統(tǒng)，為實(shí)地調(diào)查打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各地積極協(xié)調(diào)文保中心、博物館、高等院校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、基層文保員及第三方社會(huì)力量，積極投身普查工作。截至目前，全省共組建172支普查隊(duì)伍，普查隊(duì)員1860人，比“三普”時(shí)增加30%。

3月，濟(jì)南市第四次全國(guó)文物普查工作同步啟動(dòng)。4月，召開(kāi)了第四次全國(guó)文物普查協(xié)調(diào)機(jī)制會(huì)議，要求要強(qiáng)化政治引領(lǐng)，把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹到文物普查的全過(guò)程各方面，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展文物普查的重要性和必要性。要建立普查機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，精心組織實(shí)地調(diào)查，堅(jiān)持“整體保護(hù)”“應(yīng)保盡保”，開(kāi)展“地毯式普查”，全面掌握濟(jì)南市不可移動(dòng)文物資源基本情況。要嚴(yán)格普查標(biāo)準(zhǔn)，做好普查質(zhì)量管理，將普查質(zhì)量控制貫穿于普查全過(guò)程。

據(jù)悉，濟(jì)南市各區(qū)縣已經(jīng)開(kāi)始第四次全國(guó)文物普查實(shí)地調(diào)查工作，有關(guān)文物人員走進(jìn)街道、鄉(xiāng)村、田野等地，對(duì)各類不可移動(dòng)文物進(jìn)行調(diào)查摸底、實(shí)地勘測(cè)，爭(zhēng)取掌握更多更準(zhǔn)確的文物信息。

原標(biāo)題：山東創(chuàng)新推進(jìn)文物分布區(qū)域類別劃分工作

作者：趙曉林

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