原標題：淄博淄川：做實“三個三”工作法 多元化解矛盾糾紛

來源：山東法制報

原標題：淄博淄川：做實“三個三”工作法 多元化解矛盾糾紛

來源：山東法制報

如何最大限度將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)？近年來，淄博市公安局淄川分局堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，創(chuàng)新推出矛盾糾紛多元排查化解“三個三”工作法，持續(xù)強化矛盾糾紛排查化解工作，牢牢守住矛盾糾紛調(diào)處化解源頭防線，積極做到矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位，全面提升轄區(qū)人民群眾安全感、幸福感和滿意度。

建立“三項機制”編織矛盾排查化解網(wǎng)

在淄川區(qū)，有一群頭戴紅帽子、身穿紅馬甲、 肩上別警燈的“ 般陽平安聯(lián)盟” 志愿者，他們穿梭在大街小巷，協(xié)助公安機關(guān)治安巡邏、調(diào)解矛盾，成為街頭一道亮麗的風景線。聯(lián)盟以公安民警、警務(wù)助理、治保人員、網(wǎng)格員、保安員為主體，由公安機關(guān)統(tǒng)一管理，“般陽平安聯(lián)盟”成為全省首家平安類社會團體。截至目前，“般陽平安聯(lián)盟”志愿者人數(shù)已達7000余人，闖出一條具有淄川特色的“警民聯(lián)防”新路子。

為及早發(fā)現(xiàn)和化解矛盾糾紛，淄川分局建立了多重聯(lián)動排查機制，實行各單位一把手負責，民輔警、警務(wù)助理、 網(wǎng)格員、 “ 般陽平安聯(lián)盟” 志愿者等多重聯(lián)動排查機制，確保“動態(tài)有人注意、情況有人收集、問題有人報告、矛盾有人化解”。

建立常態(tài)化走訪排查機制，結(jié)合“百萬警進千萬家”活動，嚴格落實民警“六包工作制度”，通過組織全局民警掛包村（居）、小區(qū)、 學校、醫(yī)院、企業(yè)、重點單位，開展矛盾糾紛常態(tài)化走訪排查工作，重點針對欠薪討債、婚戀糾紛、鄰里糾紛等進行摸排梳理，對不穩(wěn)定因素做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早穩(wěn)控。

同時，建立案件回訪排查機制，對已辦結(jié)案件在辦結(jié)后半個月內(nèi)進行回訪，對未辦結(jié)和未破案件在立案后一個月內(nèi)進行回訪，并在未結(jié)案、未破案期間堅持定期回訪，對可能引發(fā)重大矛盾糾紛隱患的案件，由掛包局領(lǐng)導負責包案回訪。

落實“三大調(diào)解”編織社會矛盾化解調(diào)處網(wǎng)

前不久，淄川分局商城路派出所成功調(diào)解了一起因離婚引起的治安糾紛。辦案民警韓吉程清楚地記得，為了化解雙方矛盾，調(diào)解用了幾乎一整天的時間。

這件稀松平常的“小事”，對從警不長的韓吉程觸動很大，“警察不一定非要偵辦驚天動地的大案，更多的是設(shè)身處地為群眾著想，把矛盾糾紛化解在基層。”韓吉程說。

為將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，淄川公安堅持源頭調(diào)解，按照“預警在先、及時處理、就地化解”的原則，對 110接處警、走訪等工作中發(fā)現(xiàn)的小糾紛、 小矛盾進行現(xiàn)場調(diào)解。今年以來，共現(xiàn)場化解糾紛2678起。

對排查出來的矛盾糾紛和苗頭性問題，堅持包案調(diào)解，按照調(diào)解優(yōu)先的原則和定人、定措施、定目標、定時限、定責任的要求，切實把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

為提高矛盾調(diào)解效率，該局還堅持聯(lián)動調(diào)解，持續(xù)創(chuàng)新以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解相互銜接的“ 三調(diào)聯(lián)動” 工作機制，從源頭上避免民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生。今年以來，全區(qū)駐所人民調(diào)解員共協(xié)助公安機關(guān)調(diào)解案件 265起，大大減輕了基層派出所的工作壓力。

抓好“三個關(guān)鍵”編織社會矛盾化解保障網(wǎng)

近日，淄川分局般陽路派出所轄區(qū)發(fā)生一起因鄰里糾紛引發(fā)的群毆案件。民警在查清案件事實的前提下，認為該起矛盾雙方損失不大，也未造成較大影響，在雙方當事人自愿的基礎(chǔ)上，本著化解矛盾、案結(jié)事了的原則，移交駐所調(diào)解員進行調(diào)解。 調(diào)解員運用“一杯水降火、兩句話平心、三味藥和解、五個字醒腦” 的調(diào)解工作法，從道德、倫理、法律等方面對雙方進行教育，并準確點出了雙方存在的錯誤和責任，使鄰里雙方最終握手言和。

王慶厚，2015年7月被淄川區(qū)司法局聘為特邀人民調(diào)解員派駐到般陽路派出所工作，作為全省優(yōu)秀人民調(diào)解員，他有著豐富的調(diào)解經(jīng)驗，他總結(jié)出“一杯茶降火、兩句話平心、三味藥和解、五個字醒腦”的“一二三五調(diào)解工作法”，受到公安部、國家信訪局、省公安廳充分肯定，般陽路派出所成立王慶厚調(diào)解工作室，累計處理簡易糾紛956起，形成人民調(diào)解案卷895 起，涉及金額 590 余萬元人民幣，調(diào)解成功率99.37% 。

在矛盾糾紛調(diào)解過程中，淄川分局重視領(lǐng)導帶頭、典型引領(lǐng)、調(diào)解實效“ 三個關(guān)鍵” ，編織起社會矛盾化解保障網(wǎng)。局領(lǐng)導定期到分管單位開展掛包工作，共同研究解決矛盾糾紛排查工作中存在的問題，以領(lǐng)導班子模范帶頭作用有效激發(fā)全局民警的積極性和主動性。同時，充分挖掘金牌調(diào)解員個人能力，探索個人品牌調(diào)解工作室模式，提高矛盾糾紛調(diào)解效率；抓調(diào)解實效，主動將社會矛盾化解工作融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，堅持完善便民利民措施，辦好“小案件”、調(diào)解“ 小糾紛” 、 消除“ 小隱患”、平息“小信訪”、解決“小難題”，最大限度提高調(diào)解化解矛盾糾紛效率。今年以來，共調(diào)解矛盾糾紛 3438 起，調(diào)解成功率97.26% 。

【劉貴增 馬永文 孫孟德】淄川分局民警在轄區(qū)開展警民走訪活動。

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