原標(biāo)題：到2028年，青島科創(chuàng)“五大指標(biāo)”力爭翻一番

來源：青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞

原標(biāo)題：到2028年，青島科創(chuàng)“五大指標(biāo)”力爭翻一番

來源：青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞

《青島市深入推進(jìn)科技創(chuàng)新加快建設(shè)科技強(qiáng)市行動(dòng)計(jì)劃（2024—2028年）》出臺(tái)

到2028年，青島科創(chuàng)“五大指標(biāo)”力爭翻一番

科技型企業(yè)超過2．2萬家、全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)超過800億元、省級(jí)以上科創(chuàng)平臺(tái)超過200家、技術(shù)合同成交額超過1200億元、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人超過3400名

抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的浪潮，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力、加快提升城市核心競爭力、更好實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，重中之重就是要強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。

把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，青島從頂層設(shè)計(jì)出發(fā)提綱挈領(lǐng)，謀劃了未來五年科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的具體路徑。日前，《青島市深入推進(jìn)科技創(chuàng)新加快建設(shè)科技強(qiáng)市行動(dòng)計(jì)劃（2024—2028年）》（以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》）出臺(tái)，明確堅(jiān)持以科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合為引領(lǐng)、以科技成果轉(zhuǎn)化為主線、以海洋科技創(chuàng)新為特色、以科技研發(fā)投入為保障，統(tǒng)籌教育科技人才一體化發(fā)展，高質(zhì)量建設(shè)具有核心競爭力的科技強(qiáng)市，為科技強(qiáng)國、科技強(qiáng)省建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

具體來看，《行動(dòng)計(jì)劃》提出，到2028年，青島城市創(chuàng)新資源集聚力、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源力、創(chuàng)新人才吸引力和科技成果轉(zhuǎn)化力大幅躍升，五個(gè)重點(diǎn)指標(biāo)力爭實(shí)現(xiàn)翻一番——科技型企業(yè)數(shù)量翻一番、超過2．2萬家，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)總量翻一番、超過800億元，省級(jí)以上科創(chuàng)平臺(tái)數(shù)量翻一番、超過200家，技術(shù)合同成交額翻一番、超過1200億元，技術(shù)經(jīng)紀(jì)人數(shù)量翻一番、超過3400名。整體來說，青島在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織全球百強(qiáng)科技集群、科技部國家創(chuàng)新型城市等榜單上位次前移。

以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

“加快引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”是《行動(dòng)計(jì)劃》重要內(nèi)容，圍繞引領(lǐng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)、引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局、引領(lǐng)海洋產(chǎn)業(yè)走在前列等，《行動(dòng)計(jì)劃》提出實(shí)施四個(gè)“計(jì)劃”

實(shí)施“強(qiáng)鏈計(jì)劃”

聚焦制約產(chǎn)業(yè)升級(jí)、影響產(chǎn)業(yè)韌性的重大技術(shù)難題，圍繞智能家電、軌道交通裝備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，每年組織實(shí)施一批行業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目和科技示范工程，分別給予最高500萬元和1000萬元支持

實(shí)施“建鏈計(jì)劃”

聚焦科技革命與產(chǎn)業(yè)變革新趨勢、突破性創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化需求，圍繞集成電路、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等新興產(chǎn)業(yè)，每年組織實(shí)施一批關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目和科技示范工程，分別給予最高500萬元和1000萬元支持

實(shí)施“布鏈計(jì)劃”

立足科研優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，聚焦中長期技術(shù)突破、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，每年組織實(shí)施一批前沿技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目給予最高500萬元支持，推動(dòng)原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)突破

實(shí)施“海創(chuàng)計(jì)劃”

加快打造具有重要影響力的國際海洋科技創(chuàng)新中心。每年組織實(shí)施一批海洋科技攻關(guān)項(xiàng)目和科技示范工程，分別給予最高500萬元和1000萬元支持，引領(lǐng)船舶與海工裝備、海洋藥物與生物制品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，前瞻布局海洋物聯(lián)網(wǎng)、深海開發(fā)等未來產(chǎn)業(yè)

定方向：科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，是生產(chǎn)力躍遷的必然選擇。

《行動(dòng)計(jì)劃》開篇明義，將“加快引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力新動(dòng)能”放在了首要位置，圍繞引領(lǐng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)、引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局、引領(lǐng)海洋產(chǎn)業(yè)走在前列等出臺(tái)系列舉措，強(qiáng)鏈、建鏈、布鏈，促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合。

引領(lǐng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，實(shí)施“強(qiáng)鏈計(jì)劃”。聚焦制約產(chǎn)業(yè)升級(jí)、影響產(chǎn)業(yè)韌性的重大技術(shù)難題，圍繞智能家電、軌道交通裝備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，每年組織實(shí)施一批行業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目和科技示范工程，分別給予最高500萬元和1000萬元支持。同時(shí)，積極推進(jìn)國家制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)，實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)。

引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，實(shí)施“建鏈計(jì)劃”。聚焦科技革命與產(chǎn)業(yè)變革新趨勢、突破性創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化需求，圍繞集成電路、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等新興產(chǎn)業(yè)，每年組織實(shí)施一批關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目和科技示范工程，分別給予最高500萬元和1000萬元支持。同時(shí)，實(shí)施“人工智能＋”行動(dòng)，引導(dǎo)領(lǐng)軍企業(yè)開展垂直領(lǐng)域大模型研發(fā)，全方位推進(jìn)行業(yè)賦能應(yīng)用；打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新要素匯聚的專業(yè)園區(qū)，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局，實(shí)施“布鏈計(jì)劃”。立足科研優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，聚焦中長期技術(shù)突破、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，每年組織實(shí)施一批前沿技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目給予最高500萬元支持，推動(dòng)原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)突破。要加強(qiáng)有組織的基礎(chǔ)性、前沿性技術(shù)研究，通過市自然科學(xué)基金給予最高不超過100萬元的分級(jí)分類支持，提升戰(zhàn)略性技術(shù)儲(chǔ)備。加快培育基因與細(xì)胞診療、深海極地開發(fā)等未來產(chǎn)業(yè)集群，打造未來產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。

海洋是青島發(fā)展的最大特色。引領(lǐng)海洋產(chǎn)業(yè)走在前列，《行動(dòng)計(jì)劃》提出實(shí)施“海創(chuàng)計(jì)劃”，加快打造具有重要影響力的國際海洋科技創(chuàng)新中心。具體來看，每年組織實(shí)施一批海洋科技攻關(guān)項(xiàng)目和科技示范工程，分別給予最高500萬元和1000萬元支持，引領(lǐng)船舶與海工裝備、海洋藥物與生物制品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，前瞻布局海洋物聯(lián)網(wǎng)、深海開發(fā)等未來產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，實(shí)施“藍(lán)色藥庫”開發(fā)計(jì)劃，加速推進(jìn)海洋創(chuàng)新藥物研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；實(shí)施“藍(lán)色良種”培育工程，高水平建設(shè)青島國家深遠(yuǎn)海綠色養(yǎng)殖試驗(yàn)區(qū)。

促轉(zhuǎn)化：從源頭創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)落地

以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，既要面向“上游”促進(jìn)前沿成果的產(chǎn)出，也要服務(wù)“下游”推動(dòng)成果、技術(shù)的落地。面向“上游”，要建設(shè)各類高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，激發(fā)科技創(chuàng)新策源能力。具體來看，《行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、重大科技技術(shù)設(shè)施建設(shè)等都提出了“真金白銀”的支持舉措。

完善多層次實(shí)驗(yàn)室體系，推進(jìn)嶗山實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，爭創(chuàng)全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省實(shí)驗(yàn)室和省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，體系化布局市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。其中，對(duì)新獲批建設(shè)（重組）的全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室給予牽頭組建單位最高1000萬元獎(jiǎng)補(bǔ)，給予參與其他省市全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)單位最高300萬元獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)“十四五”以來新批復(fù)建設(shè)（重組）的省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、建設(shè)成效顯著的市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，分別給予100萬元、50萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。力爭到2028年全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室分別超15家、70家、300家。

建好、用好創(chuàng)新中心矩陣，推動(dòng)國家技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等重大創(chuàng)新平臺(tái)開展行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合高校院所組建省技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心，統(tǒng)籌布局市級(jí)創(chuàng)新中心，搭建臨床醫(yī)學(xué)研究中心體系。對(duì)符合條件的國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心分中心和省、市臨床醫(yī)學(xué)研究中心給予最高200萬元獎(jiǎng)補(bǔ)；新獲批的國家技術(shù)創(chuàng)新中心和臨床醫(yī)學(xué)研究中心給予最高1000萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。

發(fā)揮新型研發(fā)機(jī)構(gòu)體制機(jī)制優(yōu)勢，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)供給、推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化。支持國內(nèi)外知名企業(yè)、高校院所在青設(shè)立以產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)為主的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。對(duì)建設(shè)成效顯著的市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)給予最高50萬元項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持。

建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施群。加快吸氣式發(fā)動(dòng)機(jī)熱物理試驗(yàn)裝置建設(shè)，支持海洋科學(xué)衛(wèi)星、極端海洋全向流場水池、海洋生態(tài)系統(tǒng)智能模擬研究設(shè)施等建設(shè)，推動(dòng)空天動(dòng)力結(jié)構(gòu)服役安全試驗(yàn)裝置等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)研，建設(shè)深遠(yuǎn)海科學(xué)考察船共享平臺(tái)，推進(jìn)超算高水平運(yùn)行。

面向“下游”，要提升科技成果轉(zhuǎn)化效能，推動(dòng)科技與產(chǎn)業(yè)緊密融合。具體來看，《行動(dòng)計(jì)劃》從機(jī)制、服務(wù)、載體、應(yīng)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提供了保障。

從機(jī)制上進(jìn)行突破，要完善科技成果跟蹤對(duì)接機(jī)制，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”跟進(jìn)，推動(dòng)科技成果本地轉(zhuǎn)化；完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)“出題”、院所“答題”、市場“閱卷”；完善成果轉(zhuǎn)化聯(lián)合支持機(jī)制，針對(duì)不同階段科技成果精準(zhǔn)制定“政策包”；完善科技評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，建立導(dǎo)向鮮明的科技成果分類評(píng)價(jià)體系，探索開展科技成果持股改革試點(diǎn)。

推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研對(duì)接服務(wù)深化，要針對(duì)不同類型科技成果分類施策、精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，每年遴選自主創(chuàng)新重大成果不少于10項(xiàng)、組織產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目不少于100項(xiàng)、鏈接企業(yè)技術(shù)需求不少于1000項(xiàng)；建設(shè)海洋科技大市場，構(gòu)建“線上＋線下”相融合的服務(wù)體系；高效運(yùn)行高校院所技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)合辦公室，組織技術(shù)經(jīng)紀(jì)人實(shí)訓(xùn)，健全技術(shù)經(jīng)紀(jì)人常態(tài)化、市場化服務(wù)模式。

面向“中試”這一科技成果轉(zhuǎn)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)，《行動(dòng)計(jì)劃》提出，要打造全鏈條中試服務(wù)載體，以最高2000萬元的力度支持高校院所、企業(yè)等圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建設(shè)概念驗(yàn)證平臺(tái)；以最高200萬元的獎(jiǎng)補(bǔ)力度鼓勵(lì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)探索產(chǎn)學(xué)研利益共享機(jī)制和“先中試、后孵化”等模式。

同時(shí)，要加快科技創(chuàng)新成果應(yīng)用，以每個(gè)項(xiàng)目最高200萬元的支持力度打造一批科技成果應(yīng)用場景示范項(xiàng)目，以市場化方式支持培育一批場景應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室，支持生命健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城市品質(zhì)提升等領(lǐng)域技術(shù)成果示范應(yīng)用。

抓重點(diǎn)：關(guān)鍵群體增強(qiáng)發(fā)展后勁

要發(fā)展，就要抓住關(guān)鍵主體、突出核心群體。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，也是以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新具體的“執(zhí)行者”。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，壯大高質(zhì)量發(fā)展主力軍，《行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)培育科技企業(yè)、激發(fā)創(chuàng)新活力進(jìn)行了詳細(xì)的謀劃。

面對(duì)領(lǐng)軍企業(yè)，要支持其牽頭建立創(chuàng)新聯(lián)合體，開展關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合。同時(shí)，鼓勵(lì)其發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，采取“總部＋基地”“研發(fā)＋轉(zhuǎn)化”“終端產(chǎn)品＋協(xié)作配套”等模式，形成專業(yè)化分工協(xié)作體系。鼓勵(lì)科技領(lǐng)軍企業(yè)對(duì)標(biāo)世界一流企業(yè)，增強(qiáng)面向全球的資源配置和整合能力。

整體來說，要深化科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)梯次培育，壯大科技型企業(yè)隊(duì)伍。以每個(gè)項(xiàng)目最高100萬元的力度支持科技型中小企業(yè)以關(guān)鍵核心技術(shù)突破和科技成果轉(zhuǎn)化為方向，提升自主創(chuàng)新能力；對(duì)首次認(rèn)定的高企給予最高10萬元獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)再次認(rèn)定的高企給予最高5萬元獎(jiǎng)補(bǔ)；支持中小企業(yè)走“專精特新”之路，參與工業(yè)強(qiáng)基、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目，并推動(dòng)“鏈主”企業(yè)開放供應(yīng)鏈和場景應(yīng)用，鼓勵(lì)中小企業(yè)“卡位入鏈”。

進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，還要深化國有企業(yè)改革，完善以創(chuàng)新為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)和分配激勵(lì)機(jī)制；鼓勵(lì)國有企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)，投資新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。對(duì)于民營企業(yè)，則要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，開展民營領(lǐng)軍標(biāo)桿企業(yè)培育行動(dòng)，支持民營企業(yè)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，要加強(qiáng)民營企業(yè)和國有企業(yè)合作聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)國有企業(yè)向民營企業(yè)開放市場、技術(shù)等各類要素資源。

人才是科技創(chuàng)新的“密碼”。進(jìn)一步完善人才引育體系、用好創(chuàng)新人才，可以為創(chuàng)新發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)支撐、增強(qiáng)發(fā)展后勁。

加大引才力度，《行動(dòng)計(jì)劃》提出，實(shí)施新時(shí)代“人才強(qiáng)青”計(jì)劃，依托各類創(chuàng)新平臺(tái)、高校院所、企業(yè)，集聚國內(nèi)外高水平科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈遴選一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，對(duì)引進(jìn)的高端研發(fā)人才給予薪酬補(bǔ)貼、獵聘補(bǔ)貼、按薪定才等專項(xiàng)政策支持；聚焦以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年人才，拓寬招引渠道，強(qiáng)化安居保障，集聚科技創(chuàng)新人才。

增加育才強(qiáng)度，《行動(dòng)計(jì)劃》提出，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，深入實(shí)施“未來之星”工程，對(duì)符合條件的“兩院”院士后備人選、國家和省級(jí)人才工程的后備人才予以專項(xiàng)支持；支持駐青高校等圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局加強(qiáng)相關(guān)學(xué)科專業(yè)設(shè)置，結(jié)合企業(yè)需求開展“訂單式”人才培養(yǎng)；實(shí)施“產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃”，培育引進(jìn)一批能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、贏得未來發(fā)展優(yōu)勢的人才及團(tuán)隊(duì)，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展精準(zhǔn)“供才”。

引育人才的最終目的是用好人才。發(fā)揮用人單位人才評(píng)價(jià)主體作用，《行動(dòng)計(jì)劃》提出，對(duì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的頭部企業(yè)給予人才政策定制權(quán)；鼓勵(lì)高校院所科研人才到產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)擔(dān)任“科技副總”，鼓勵(lì)企業(yè)工程師到高校院所擔(dān)任“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師”；鼓勵(lì)青年科技人才在科研項(xiàng)目中“挑大梁”“當(dāng)主角”，支持青年科技人才積極承擔(dān)省級(jí)以上重大科技任務(wù)。

兩手硬：“軟硬兼施”筑牢創(chuàng)新后盾

在更大范圍內(nèi)推進(jìn)科技創(chuàng)新“見實(shí)效”，《行動(dòng)計(jì)劃》兼顧加大科技創(chuàng)新投入的“硬支持”和厚植創(chuàng)新沃土的“軟服務(wù)”，“軟硬兼施”筑牢創(chuàng)新發(fā)展的后盾。

《行動(dòng)計(jì)劃》提出，要構(gòu)建多元化投入體系，引導(dǎo)全社會(huì)加大科技創(chuàng)新投入。首先要加大科技創(chuàng)新財(cái)政投入力度，大幅提升市級(jí)財(cái)政科技專項(xiàng)資金，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)激勵(lì)作用。要綜合運(yùn)用股權(quán)投資、基金等多元化方式，撬動(dòng)企業(yè)、社會(huì)力量投入科技創(chuàng)新；深化財(cái)政科技資金“撥改投”改革，設(shè)立市級(jí)科技股權(quán)投資專項(xiàng)，給予最高1000萬元股權(quán)投資支持，形成“看得準(zhǔn)、投得進(jìn)、退得出”的股權(quán)投資機(jī)制；安排重大科技項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化資金，由政府領(lǐng)投，投資金額不設(shè)上限；探索“撥投結(jié)合”“先投后股”等支持模式；提高基礎(chǔ)研究投入占比，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)力量參與基礎(chǔ)研究。

其次，要鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。支持研發(fā)投入強(qiáng)度高、額度大、增速快的企業(yè)，根據(jù)企業(yè)規(guī)模、研發(fā)投入增量，按規(guī)定給予最高500萬元獎(jiǎng)補(bǔ)；降低企業(yè)研發(fā)成本，推進(jìn)大型儀器等創(chuàng)新資源共享共用，支持科技型中小企業(yè)使用創(chuàng)新券購買科技研發(fā)、檢驗(yàn)檢測等服務(wù)。

同時(shí)，要引導(dǎo)社會(huì)資本投向科技創(chuàng)新。鼓勵(lì)創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)投早、投小、投科技；制定政策措施鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)布局建設(shè)科技金融特色機(jī)構(gòu)，打造特色金融產(chǎn)品，對(duì)通過投（保）貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)獲得貸款和符合科技金融政策補(bǔ)貼條件的科技型企業(yè)給予最高30萬元的貼息貼保等獎(jiǎng)補(bǔ)；建設(shè)一批科技金融創(chuàng)新服務(wù)基地，對(duì)建設(shè)成效顯著的給予最高50萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。

只有在開放、包容、和諧、有序的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中，創(chuàng)新主體才能發(fā)揮最大效能。《行動(dòng)計(jì)劃》多措并舉優(yōu)化科技創(chuàng)新服務(wù)，厚植創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土。

例如，健全“揭榜掛帥”攻關(guān)機(jī)制，探索“里程碑”式管理；對(duì)全市緊迫性重點(diǎn)工作和突發(fā)性科技需求快速組織實(shí)施技術(shù)攻關(guān)專項(xiàng)；完善科技創(chuàng)新決策咨詢機(jī)制，引導(dǎo)智庫參與科技創(chuàng)新重大決策，給予最高100萬元支持。再如，通過加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)與司法保護(hù)有機(jī)銜接、加強(qiáng)青島知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭建設(shè)、打造國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心等方式，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，《行動(dòng)計(jì)劃》提出，因地制宜打造創(chuàng)新要素聚集、服務(wù)保障配套的多維度創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。圍繞高校院所集聚區(qū)域，按照“產(chǎn)業(yè)＋學(xué)科”模式打造國家和省級(jí)大學(xué)科技園；圍繞城市更新區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)新街區(qū)、城市“硅巷”和創(chuàng)業(yè)社區(qū)，打造“無邊界科創(chuàng)園”；圍繞“科技樓宇”密集區(qū)域，打造“樓上樓下”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相互配套的綜合體……

在全市范圍內(nèi)優(yōu)化科技創(chuàng)新空間布局，《行動(dòng)計(jì)劃》還強(qiáng)調(diào)，要依托嶗山區(qū)至青島藍(lán)谷沿線等科創(chuàng)資源集聚優(yōu)勢區(qū)域，建設(shè)“青島科創(chuàng)大走廊”；統(tǒng)籌推進(jìn)青島高新區(qū)“一區(qū)多園”一體化發(fā)展，突出“一區(qū)一特色、一園一品牌”，支持企業(yè)聚焦本園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)。

在全球范圍內(nèi)凸顯“國際范”，《行動(dòng)計(jì)劃》提出，要進(jìn)一步放大青島國際化創(chuàng)新型城市的氣質(zhì)，鼓勵(lì)推進(jìn)多元化國際科技合作，發(fā)揮上合示范區(qū)、青島自貿(mào)片區(qū)等國家級(jí)開放平臺(tái)作用，提升國際科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源集聚力；推動(dòng)企業(yè)、高校院所參與共建高水平創(chuàng)新平臺(tái)，開展國際科技合作與交流活動(dòng)。

整體來看，《行動(dòng)計(jì)劃》把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，描繪了未來五年青島以科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的決心：要持續(xù)推動(dòng)資源向創(chuàng)新集聚、政策向創(chuàng)新傾斜、力量向創(chuàng)新匯集，以更大力度、更實(shí)舉措推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。（青島日?qǐng)?bào)／觀海新聞?dòng)浾?耿婷婷）

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