原標題：專家不“專”、中介不“中”濟南出招解決招投標痼疾

來源：山東商報

原標題：專家不“專”、中介不“中”濟南出招解決招投標痼疾

來源：山東商報

公共資源交易市場是全國統一大市場和高標準市場體系的重要組成部分，推動公共資源交易市場規范健康發展對提高資源配置效率效益、優化營商環境、加強廉政風險防控具有重要作用。山東商報·速豹新聞網記者從8月20日的發布會上獲悉，日前，濟南市印發《關于開展公共資源交易評標評審專家市域內多點分散評標的通知》（濟發改公管〔2024〕184號）（以下簡稱《通知》，聚力解決專家不“專”、中介不“中”等頑瘴痼疾。

發布會上，濟南市發展和改革委員會副局級領導干部盛順吉介紹，近年來，濟南市按照建強公共資源交易組織保障、法規制度、運行服務、工作監管“4個體系”，健全完善“3項監管、4個協同、若干機制”監管模式，先后開展了工程建設招標投標突出問題專項治理、評標環節代理機構“不進場”、交易績效評估等系列改革舉措，并將深化開展“評定分離”等制度，取得階段性成效。

“但與此同時，我們清醒地認識到，當前公共資源交易領域仍然存在專家不‘專’、中介不‘中’等頑瘴痼疾。”盛順吉介紹，為更有效地解決此類問題，濟南在先期開展大量調研和基礎設施升級改造基礎上，于今年6月份由濟南市發改、財政、住建、交通、水務、園林和交易中心等7部門聯合印發了《通知》，將評標專家由原來集中在同一空間評標調整為分散在不同區域不同評標室獨立在線評標，以強化專家規范管理為“突破口”，進一步打造更加公平公正的公共資源交易市場環境。

盛順吉介紹，該項政策有4方面主要特色內容。在覆蓋范圍方面，《通知》緊扣《國務院辦公廳關于創新完善體制機制推動招標投標市場規范健康發展的意見》（國辦發〔2024〕21號）等最新文件精神，全面覆蓋房建和市政基礎設施、交通、水利等工程建設項目以及政府采購項目，形成多部門協同推動合力。

在分步實施方面，《通知》 將市域內多點分散評標分2階段展開，其中第1階段（6月—8月）開展現場分散評標（即專家在交易中心隨機分配的工位評標），第2階段（9月—12月）進一步按更大范圍、更高比例開展市域內多點分散評標（即專家可在全市任意評標場所隨機分配的工位評標），試行結束后適時全面推行。

在嚴格加強評標現場人員管理方面，《通知》要求，相關代理機構、招標人代表、見證人員等和評標評審無關的人員一律不得進入評標室，可在評標區服務大廳為評標專家提供遠程在線服務并全程留痕，在滿足交流服務需要基礎上，最大程度保障專家獨立評審。

在設置特殊項目處理方案方面，《通知》對專業特殊、技術要求復雜或不可抗力因素導致分散評標無法正常開展的項目，經征得有關行政監督部門書面蓋章同意后可不采用分散評標，保證了個別不適合采取分散評標方式的特殊項目正常開展，防止出現“一刀切”情況。

據悉，自該項工作開展以來，濟南市各級公共資源交易中心累計改造專家評標工位238個，共開展143次現場多點分散評標，交易金額超35.98億元。

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