原標(biāo)題：為千億城市更新項目融資、融產(chǎn)、融智，山東這樣為城市高質(zhì)量發(fā)展賦能

來源：大眾新聞·齊魯壹點

原標(biāo)題：為千億城市更新項目融資、融產(chǎn)、融智，山東這樣為城市高質(zhì)量發(fā)展賦能

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8月22日，一場計劃總投資額達4385億元的推介活動在山東濟南舉行，吸引了80多家金融機構(gòu)、建筑企業(yè)、投資設(shè)計咨詢企業(yè)，相關(guān)協(xié)會、學(xué)會及企業(yè)參加。千億投資額的背后，是山東省優(yōu)選的63個城市更新項目。這是山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳連續(xù)第二年舉辦全省城市更新項目政銀企對接暨項目推介活動。持續(xù)搭建政銀企對接平臺，山東接續(xù)推進城市更新項目建設(shè)，為城市高質(zhì)量發(fā)展賦能。

探索“融投建管營一體化”轉(zhuǎn)型

優(yōu)選63個城市更新項目精準(zhǔn)推介

黨的二十屆三中全會指出，建立可持續(xù)的城市更新模式和政策法規(guī)。近期國務(wù)院印發(fā)的《深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃》，對深入實施城市更新行動進行了再部署再推動。

此次舉辦的2024山東省城市更新政銀企對接暨項目推介活動是去年活動的延續(xù)，也是省政府《關(guān)于進一步促進經(jīng)濟穩(wěn)健向好、進中提質(zhì)的若干政策措施》中的重要舉措。

為了達到更好的推介效果，活動舉辦前，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳就指導(dǎo)16地市住建部門對當(dāng)?shù)爻鞘懈马椖窟M行優(yōu)選和提報，讓項目對接更精準(zhǔn)高效。同時，為了更好地展示全省的重點項目，活動通過線下、線上相結(jié)合的方式對項目進行充分展示、推介。現(xiàn)場15個項目上臺推介。現(xiàn)場發(fā)放的300多冊山東省城市更新項目推介手冊內(nèi)，16地市63個重點項目的概況、進展、計劃投資額、聯(lián)系人和聯(lián)系方式等信息一目了然。現(xiàn)場的城市更新項目推介展板則列出了63個項目的核心信息，其詳細信息還同步形成了線上推介手冊，供對接各方查看。

記者注意到，現(xiàn)場設(shè)置的城市更新項目推介展板，沒有以地市區(qū)分，而直接列出了城市更新項目。城市更新項目質(zhì)量高、數(shù)量多的城市得到了更多的推介機會。

今年上臺推介的15個城市更新項目中，10個是片區(qū)更新項目，還有部分街區(qū)更新項目。提煉這些更新項目推介亮點不難發(fā)現(xiàn)，主城區(qū)、保護和延續(xù)歷史文脈、激活商業(yè)、引入高端產(chǎn)業(yè)、更新基礎(chǔ)設(shè)施、改善城市界面和居住環(huán)境、項目化零為整成為關(guān)鍵詞。同時，項目總投資額不少過百億，推進周期也歷時數(shù)年。

正如山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、副廳長侯曉濱在致辭時所說，城市更新是一項綜合性、系統(tǒng)性、長期性的工作。要深入評估資源條件、更新潛力和需求，變“包袱”為“寶藏”，堅持“留改拆”并舉，科學(xué)確定更新內(nèi)容和時序，提升項目生成質(zhì)量。同時，以“融投建管營一體化”轉(zhuǎn)型及可持續(xù)的商業(yè)模式創(chuàng)新為驅(qū)動，共建共享，調(diào)動各類主體積極性。靈活采用產(chǎn)權(quán)人自主更新、產(chǎn)權(quán)人和社會資本合作、政府委托組織等方式，吸引支持地產(chǎn)、施工、咨詢企業(yè)廣泛參與，提升專業(yè)化運作水平。

城市更新為城市帶來優(yōu)質(zhì)的發(fā)展空間，豐富這個空間的，有提升城市韌性和智慧的基礎(chǔ)設(shè)施，有滿足居民更高品質(zhì)居住和生活需求的配套和居住空間，同時，尤為重要的是引入發(fā)展新動能。正如侯曉濱所說，要明確更新片區(qū)產(chǎn)業(yè)特色，積極引入高端制造、虛擬經(jīng)濟、工業(yè)旅游、眾創(chuàng)研發(fā)等新業(yè)態(tài)新場景，重塑區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

記者發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場推介的項目中，不少已產(chǎn)業(yè)、運營前置，積極探索“融投建管營一體化”轉(zhuǎn)型和可持續(xù)的商業(yè)模式。如青島市中車四方智匯港項目正是利用中車四方廠區(qū)建設(shè)，修復(fù)工業(yè)遺產(chǎn)打造文創(chuàng)園區(qū)的同時，形成軌道交通裝配科技研發(fā)產(chǎn)業(yè)集群，打造軌道交通行業(yè)商務(wù)服務(wù)中心。該項目的推介人說，該城市更新項目注重在地產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)產(chǎn)城融合，而不是騰籠換鳥。與此有異曲同工之處的，則是現(xiàn)場進行簽約的濟南市歷下區(qū)鐵路智慧產(chǎn)業(yè)園城市更新項目。

在主城更新中，山東各地更注重對留住城市記憶的歷史文化街區(qū)、歷史建筑的保護和修復(fù)。濟南商埠區(qū)城市更新項目就注重保護老商埠的城市肌理和歷史建筑，煥發(fā)老建筑新生激活文旅商動能。

融資+融產(chǎn)+融智

現(xiàn)場簽約金額268億元

活動現(xiàn)場以視頻的方式，回顧了去年全省城市更新政銀企對接暨項目推介活動上部分推介項目的最新進展。一年多時間，青島市李滄區(qū)十梅庵片區(qū)城市更新項目成功引進中國能源建設(shè)集團，注冊成立項目公司，融資和項目推進有了較大進展；濟南中央商務(wù)區(qū)西片區(qū)項目則獲得金融機構(gòu)授信280億元，今年項目征收拆遷推進迅速，上半年的土拍中，部分地塊已拍地，片區(qū)即將全面進入供地及建設(shè)階段……

今年在活動現(xiàn)場和線上進行推介的63個城市更新項目總投資4385億元，市場前景、合作空間同樣廣闊。記者注意到，金融機構(gòu)的座次擺放靠前，在推介過程中，多家金融機構(gòu)人員在仔細記錄。“去年就參加過這個活動，今年知道有這個活動我們很快就報名參加了。現(xiàn)在各地的項目不少，但一次性得到這么多優(yōu)質(zhì)的項目和資料，對我們來說很有價值。”一位再次參加活動的國有商業(yè)銀行相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人說。

去年首次舉辦全省城市更新政銀企對接暨項目推介活動以來，山東省城市更新項目的政銀企合作就已經(jīng)開始。在此次活動現(xiàn)場，濟南市歷下區(qū)鐵路智慧產(chǎn)業(yè)園項目、煙臺市芝罘區(qū)幸福新城北部片區(qū)城市更新項目、臨沂沂河新區(qū)沃爾沃路片區(qū)城市更新項目、青島市凱撒濱海旅游度假村項目等4個城市更新項目以及濟南智想城片區(qū)戰(zhàn)略合作、城市更新創(chuàng)研中心戰(zhàn)略合作在現(xiàn)場簽約，簽約金額達268億元。

“項目的順利實施離不開各位銀行家、企業(yè)家、行業(yè)專家的鼎力參與。”侯曉濱在開場致辭時表示，活動是充分發(fā)揮各方“融資+融產(chǎn)+融智”優(yōu)勢，推進更新項目落地、共贏更新商機的新起點。他希望各方參與者以這次活動為契機，深化合作關(guān)系、豐富合作內(nèi)容，建立全方位、系統(tǒng)性、深層次溝通對接機制，為城市更新行動賦能加力。

為了突破各個項目在“資”“產(chǎn)”“智”上的難題，這次推介會集結(jié)了80多家金融機構(gòu)、建筑企業(yè)、投資設(shè)計咨詢企業(yè)和相關(guān)協(xié)會、學(xué)會，其中，金融機構(gòu)和建筑企業(yè)參加活動的多是分管的主要負(fù)責(zé)人。

“僅通過我們自己的力量，要聯(lián)系上其中的幾家都難，這一次活動我們能直接向他們推介項目，機會難得。”一位上臺推介的地市住建部門負(fù)責(zé)人說，城市更新是城市進入內(nèi)涵式發(fā)展階段的必由之路，推進城市更新項目建設(shè)對城市未來發(fā)展很重要，而項目從無到有離不開好的策劃，好的策劃最好有好的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，這些要變?yōu)楝F(xiàn)實，又離不開投融資。

推介現(xiàn)場，除了項目推介外，還穿插了城市更新業(yè)務(wù)宣介。濟南市房產(chǎn)測繪研究院院長李玉兵作為咨詢公司代表，介紹了數(shù)字技術(shù)如何推動城市體檢，如何讓城市更新項目策劃更精準(zhǔn)，為城市更新賦能。他說，將以此次活動為契機，持續(xù)深化政策標(biāo)準(zhǔn)研究，助力政府科學(xué)決策；充分發(fā)揮數(shù)據(jù)平臺資源優(yōu)勢，做好項目包裝策劃來助力項目高效融資；另外，發(fā)揮在測繪地理信息、檢測鑒定等領(lǐng)域的專業(yè)特長，助力項目的規(guī)范管理。

作為金融機構(gòu)的代表，中國工商銀行山東省分行營銷專家許龍在活動現(xiàn)場表示，中國工商銀行山東省分行將持續(xù)探索城市更新的發(fā)展路徑，以優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)促進城市發(fā)展空間的優(yōu)化拓展，他們將進一步加大保障力度，拓寬服務(wù)廣度，發(fā)揮工行集團優(yōu)勢，加強產(chǎn)品綜合運用，為城市更新項目建設(shè)提供更多渠道、更低成本的金融活水。

“通過參加這次活動，我們也會用好發(fā)放的推介手冊，加快儲備一批、對接一批、審批一批、發(fā)放一批，加強全流程精細化管理，確保早投放、早落地、早見效。同時，也歡迎各地市、各項目實施主體與工行團隊進行對接溝通，我們將積極協(xié)助做好項目合理規(guī)劃，完善資金平衡方案，有效助力項目實施落地。”許龍說。

增設(shè)城市更新創(chuàng)新案例展

是推介也是交流學(xué)習(xí)

原本帶著推介任務(wù)而來的各地住建部門和項目實施方負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場則有意外收獲。他們看到了自己城市的創(chuàng)新案例，也看到了其他城市更新項目經(jīng)驗做法。

今年的活動現(xiàn)場，在城市更新項目推介展的基礎(chǔ)上，增設(shè)了城市更新創(chuàng)新案例展。14塊展板對14個全省城市更新創(chuàng)新案例進行了詳細展示。

“可以多學(xué)習(xí)一下其他地方比較優(yōu)秀的項目，以及他們的經(jīng)驗和做法。”在活動開始前，來自山東省城建設(shè)計院的工程師于亞東就在城市更新創(chuàng)新案例展板前不停拍照，通過這些創(chuàng)新案例，于亞東想獲取一些啟發(fā)：如何將自己負(fù)責(zé)的項目做得更加符合城市發(fā)展的需要、更加滿足群眾生活的需求。

于亞東向參會人員推介了禹城市站南片區(qū)（火車站片區(qū)）城市更新項目。于亞東說，通過各地的分享和介紹，他學(xué)到了很多。“省住建廳舉辦的這個政銀企對接活動，讓各地政府都能通過推介和展示吸引更多意向投資，同時，也能向整個省會以及外來的人員展示我們的區(qū)域特色。”通過此次活動，于亞東也希望為項目能吸引到更多的投資。

泗水縣濟河西畔先賢仲子文化街區(qū)城市更新項目負(fù)責(zé)人呂騫則告訴記者，通過這次活動，學(xué)習(xí)到了一些地市很好的經(jīng)驗做法，也看到了項目本身推進方面可以改進的地方。“這次活動后，覺得后勁更足了，回去后會好好總結(jié)，學(xué)習(xí)別的項目是怎樣進行推介展示的，也學(xué)習(xí)別的項目在推動順序和主次上的一些經(jīng)驗。”

（大眾新聞·齊魯壹點記者 王皇 孟杰）

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