原標題：濱州“數字+執法”模式成為全國行業標桿

來源：濱州日報

原標題：濱州“數字+執法”模式成為全國行業標桿

來源：濱州日報

濱州市市場監管局積極探索“數字+執法”模式，實現了網絡領域重大案件精準偵破、隱蔽案情深挖細篩、減少行政相對人損失等成效，推動市場監管領域電子數據取證先行先試。

“濱州實踐”為各級市場監管部門提供了參照。濱州市市場監管局牽頭研制的《市場監督管理行政執法電子數據取證暫行規定》，于4月7日在全國市場監管系統發布實施。這是國家市場監督管理總局出臺的電子數據取證領域的第一部規范性文件。

創新電子數據取證，數字執法提“智”增效。10月11日，全國市場監管系統“數字+執法”能力提升三年行動中期推進會將在濱州召開，這是對我市市場監管電子數據取證和數字執法工作的充分肯定和鼓勵鞭策。

打造多位一體的信息化基礎設施

數字技術在便利大眾生活的同時，也在悄然改變著傳統違法行為形態，電子數據證據在市場監管執法辦案中扮演著越來越重要的角色。如何有效規范電子數據取證應用，促進公正文明規范執法，成為市場監管部門探索的時代課題和現實難題。

量質并舉重投入，答好資源配置“基礎題”。濱州利用硬件設備、人才隊伍、云端空間等多方資源，打造多位一體的信息化基礎設施，為電子數據取證的探索與應用奠定堅實基礎。

通過建成融合“取證魔方”“取證航母”“網捕手”等硬件功能模塊的電子數據取證實驗室，濱州實現了行政執法由過去傳統、單一的執法手段向系統化、規范化、科技化轉變，案件查辦效率大幅提升，并依托電子數據取證實驗室，建立全省市場監管系統電子取證人才培訓基地、中檢美亞監管執法技術創新應用基地。

濱州借助辦案系統為電子取證附加聯網效能，將電子取證數據全部上云，構建高效協同、互聯互通的電子證據管理生態系統，實現取證設備與辦案系統的無縫對接、深度融合，將更多精力聚焦于案件線索的深度挖掘和復雜案情的邏輯分析上。

突出采用案例教學、經驗交流、比武競賽、實踐運用等方式培養人才，全市60余人取得人社部頒發的“電子數據調查分析師”資格證，連續兩屆代表省局參加全國市場監管系統電子數據取證大比武，獲得團體第3名的好成績。山東省市場監管局依托濱州市電子數據取證實驗室，建立全省市場監管系統電子取證人才培訓基地。（下轉第二版）（上接第一版）在全省首屆電子數據取證大比武中，濱州獲得“個人+團體”雙第一的好成績。近年來，濱州打造了一支高素質專業化、既懂法律又熟悉掌握信息化技術的復合型人才。

倡樹“讓人民群眾滿意”的執法導向

濱州充分發揮數字領域鏈條更加完整、證據獲取更為便捷等特點，倡樹“讓人民群眾滿意”的執法導向，為實現智慧監管、護航經濟發展注入新動能。

針對網絡市場虛擬性、開放性、跨地域性等特點，利用“取證航母”“手機大師”等設備，濱州對當事人常用聊天工具及數據庫中相關信息進行解密、檢索、梳理，形成取證報告，根據取證情況精準投放執法資源，將違法行為“連根拔起”，最大限度為受害者追回損失。通過不同區域、行業、部門之間證據調取、技術支持、司法協助等工作線上化，極大提升了疑難案件攻堅效率。

濱州電子數據取證實驗室投入使用以來，市場監管部門與公安機關互相移交案件線索20余起，協助總局、省局及其他地市開展取證分析10余次，辦理跨區域案件10件，區域營商環境顯著優化。

推動全領域執法辦案改革升級

濱州將基層實踐經驗提煉為規范工作體系、總結為全國系統行業標準，推動實現市場監管全領域執法辦案改革升級。濱州由此被國家市場監管總局確定為《市場監管執法辦案電子數據取證規范》先期試點地市。

通過《電子數據案卷管理規定》《電子數據取證實驗室保密制度》《取證人員行為準則》等多方位多層次的配套制度，濱州構建起集現場勘查取證、在線取證、存儲介質扣押封存、電子數據檢查分析和審核判定等于一體的連貫式運行、分區域管控的執法體系，實現電子數據取證流程管理標準化、規范化。

濱州市市場監管局“數字+執法”模式，在軟硬件設施配備、標準化流程制定、專業技術人員培養、實用效能優化提升等方面深入探索，為實現智慧監管、助力地方經濟發展注入新動能。

今后，濱州市市場監管局將加快執法信息化和智慧監管能力建設，強化電子數據取證運用，逐步將電子取證運用推廣至市場監管各相關領域，完善市場主體信息等級、網絡交易監測、在線電子數據取證和網絡交易平臺監管等制度措施，進一步提升政策法規支撐力度和電子證據適用效力，全力打造電子數據取證和數字執法行業標桿。

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