原標題：濟南版“房票安置”要來了？

來源：山東商報

原標題：濟南版“房票安置”要來了？

來源：山東商報

房票安置要來了？今年初，山東省住房城鄉建設工作會議提出，“將積極探索房票政策”，何時“靴子落地”一直受到廣泛關注。近日，《濟南市天橋區房屋征收拆遷房票安置實施意見（征求意見稿）》發布，截至目前意見征求已結束。天橋區作為全市城市更新資源數量和規模最大的區，隨著房屋征收拆遷房票安置即將推出，在當前房地產市場整體趨緩的大背景下，又將帶來怎樣的影響？

◎山東商報·速豹新聞網記者 史尚靜 實習生 楊宜娟

房票安置征集意見

使用期限最長12個月

為進一步完善天橋區住宅房屋征收拆遷補償安置方式，滿足被征遷群眾多元化的安置需求，結合天橋區工作實際，天橋區住房和城鄉建設局發布《濟南市天橋區房屋征收拆遷房票安置實施意見（征求意見稿）》，并向社會公開征求意見。

根據《征求意見稿》，房票安置作為有產權調換和貨幣補償模式的一種補充形式，在住宅用房簽訂房屋征遷協議生效后，由區房屋征收工作指揮部（以下簡稱“指揮部”）以房票形式核發給被征遷人，且在特定時間、地域和范圍內用于購房兌付的一種記名結算憑證。在票面內容和價值方面，房票實行“一票一碼”，票面包括項目名稱、征遷協議編號、房票編號、房票所有人（被征遷人）姓名及身份證號碼、房票票面金額、房票核發日期、兌付截止日期等內容。房票票面金額與房票票面價值相同。

《征求意見》明確，房票限定在天橋區行政區域（不含起步區直管范圍部分）內使用，具體使用辦法按照具體項目拆遷補償安置方案實施。房票所有人可以選擇購買新建商品房（現房、期房；新建商品房包括住宅、車位、儲藏室等可售用房），但不包括二手房。商品房買賣合同中的買受人必須與房票所有人一致。購買房屋的時間按簽訂商品房買賣合同的時間認定，票面購房使用金額以商品房買賣合同中約定的房款認定，房款可高于票面金額，超出房票結算金額的部分由購房人自行承擔。

值得一提的是，房票自核發之日起生效，使用期限最長為12個月。每張房票實行一次性兌付。房票的結算金額包括房票票面金額與購房補貼。按照“公開報名、擇優選擇”的原則，由天橋區住房和城鄉建設局負責發布通知并加強監管，天橋區行政區域（不含起步區直管范圍部分）內的房地產開發企業可自愿報名。由天橋區住房和城鄉建設局負責，制作“房票安置授權項目”標識，在房源庫所在項目售樓處醒目位置展示。

城市更新主戰場“吃螃蟹”

一次性補貼房票使用金額10%

天橋區舊廠區、舊市場、舊住宅、舊村居多，占到了轄區的一半以上，城市更新資源數量和規模全市最大。去年，制定了城市更新五年推進計劃，提出了“123456”的城市更新思路，將全域劃分為24個城市更新單元，策劃了39個城市更新項目、14個城中村項目和56個老舊小區改造項目。

根據最新消息，當前天橋區全力推動城市更新，以城市更新和城中村改造為主戰場，持續拓展城市發展空間。實施城市更新暨城中村改造“百日攻堅”行動，重點突破王爐北辛、丁太魯新徐、桑梓店六村、濼口二期四大片區，啟動9000余戶、250萬平方米的拆遷。截至目前，共簽約3150戶，拆除面積近80萬平方米，總體簽約拆除率達到95%以上。目前，天橋區王爐北辛片區安置房項目已于6月開工，丁太魯新徐、桑梓店六村、濼口二期安置房將于10月底前啟動建設。

房票安置作為一種創新的補償方式，拓寬了“安置選擇”，在原有的補償標準上，被拆征收人選擇“房票安置”，可獲得額外的政策性獎勵。以此次天橋區房屋征收拆遷房票安置來看，《征求意見》提出，自房票核發之日起12個月內簽訂商品房買賣合同的，一次性給予房票使用金額10%的補貼。逾期未使用的房票，不予補貼。房票所有人所購買的商品房價格低于房票票面金額的，剩余部分可兌付現金，但兌付比例不超過房票票面價值的10%，購房補貼按照用于購買商品房的房票使用金額的10%計算，可一并兌付現金；房票所有人所購買的商品房價值高于票面金額但低于房票結算金額的，剩余部分可兌付現金；房票所有人所購買的商品房價值高于房票結算金額的，由房票所有人承擔相應差價。

有業內人士分析，對于當前房地產市場去庫存背景下，房票安置的推出，加速潛在住房需求的轉化，平衡市場供求關系，對于各方的利益訴求都有兼顧，不失為一種積極的模式探索。

超40城落地“房票安置”

去庫存“新招”刺激交易活躍度

溯源起來，今年初，山東省住房和城鄉建設廳召開的全省住房城鄉建設工作會議上，定調“2024年住建系統重點工作”，其中“2024年山東省將積極探索房票政策，通過發放房票及住房消費券、減免稅費等方式降低購房成本、穩定市場預期”就曾引發廣泛討論。今年3月，天橋區也傳出過房票安置的消息，其實在去年12月底，濟南市天橋區住建局相關人員就曾赴溫州市考察交流房屋征收補償房票安置和城市更新方面的先進經驗做法，由此可見“房票安置”工作一直在推進中。

今年以來，放眼全國，據中指研究院不完全統計，超40城出臺落地“房票安置”政策，其中廣州市、上海市均由郊區啟動試點推進，目前均已有少量房票發放使用，未來房票安置政策有望進一步擴圍并落地。1月5日，廣州市荔灣區土地開發中心在石圍塘征拆現場開出全市第一張房票，標志著廣州成為全國率先推行“房票安置”的一線城市。8月22日，上海金山衛鎮橫浦村集體土地動遷一群眾獲得001號“房票”，可自主靈活選擇商品住宅。9月23日，江蘇宣布全省13個設區市均已建立房票安置政策體系。

山東同樣有地方試水“房票”政策，1月15日，聊城市茌平區“房票”政策正式實施，茌平區發出首張“房票”。持有“房票”者可在網上房源庫進行選房，選擇商業開發項目房源的，按照原住宅房屋5%、原商業房屋10%、原法人單位5%給予政策性補貼，并且同時享有金融配套政策、契稅減免政策及義務教育保障政策等。

4月初，青島市住房和城鄉建設局等7部門聯合發布《關于印發青島市2024年進一步促進房地產市場平穩健康發展若干政策的通知》，其中指出，在城市更新、城中村改造等涉及房屋征收工作中，完善貨幣化、“房票”安置模式，房屋被征收群眾可持“房票”購房，房企可持“房票”兌付現金。房票可轉讓，可拆分、組合使用，有效期限為12個月。隨后，《關于在青島市房屋征遷項目中推行房票安置的通知（試行）》推出，再次明確了在全市房屋征遷項目中推行房票補償機制。

有專家分析稱，“房票能夠匯集、鎖定住房需求，從而提振住房消費，未來房票安置政策有望進一步擴圍并落地。而通過和住房以舊換新等方式，也能夠更好發揮去庫存和提升交易活躍度的作用。不過，實際落地后，實施效果和可持續性仍需進一步觀察?！?/p>

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