原標(biāo)題：煙臺(tái)市強(qiáng)化企業(yè)外包施工作業(yè)安全專項(xiàng)整治 嚴(yán)打非法轉(zhuǎn)包等行為

來源：膠東在線

原標(biāo)題：煙臺(tái)市強(qiáng)化企業(yè)外包施工作業(yè)安全專項(xiàng)整治 嚴(yán)打非法轉(zhuǎn)包等行為

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膠東在線9月30日訊（記者 趙竹建）30日下午，煙臺(tái)市企業(yè)外包施工作業(yè)安全專項(xiàng)整治新聞發(fā)布會(huì)舉行。發(fā)布會(huì)詳細(xì)介紹了煙臺(tái)市在企業(yè)外包施工作業(yè)安全專項(xiàng)整治方面取得的成效，并解答公眾關(guān)切問題。

發(fā)布會(huì)上，煙臺(tái)市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)副主任、市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)門壽衛(wèi)首先介紹了專項(xiàng)整治的動(dòng)因和背景。他指出，近年來，企業(yè)在以外包方式從事生產(chǎn)建設(shè)和設(shè)施設(shè)備安裝、維修等項(xiàng)目作業(yè)過程中，安全事故頻發(fā)，外包施工安全管理不到位問題突出，暴露出發(fā)包、承包、監(jiān)管等環(huán)節(jié)存在盲區(qū)漏洞。為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)外包施工作業(yè)安全管理工作，市政府安委會(huì)深入貫徹省、市政府安全生產(chǎn)部署要求，將企業(yè)外包施工作業(yè)安全專項(xiàng)整治納入“四個(gè)專項(xiàng)整治”和安全生產(chǎn)三年治本攻堅(jiān)行動(dòng)，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)外包施工作業(yè)安全管理的實(shí)施意見》，并組織開展了一系列活動(dòng)，取得階段性成效。

隨后，煙臺(tái)市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室副主任、市應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)丁廣冉詳細(xì)介紹了7月25日至8月25日開展的外包施工作業(yè)安全集中整治月活動(dòng)的具體內(nèi)容及成果。他提到，整治范圍涵蓋了存在外包施工作業(yè)行為的10類工程項(xiàng)目和15類作業(yè)項(xiàng)目，通過市縣兩級(jí)安委會(huì)辦公室牽頭，市縣兩級(jí)相關(guān)部門、鎮(zhèn)街分別組織實(shí)施，對(duì)發(fā)包單位和承包單位進(jìn)行了全面排查整治。整治內(nèi)容包括23項(xiàng)，其中涉及發(fā)包單位8項(xiàng)、承包單位15項(xiàng)。重點(diǎn)任務(wù)包括召開一次動(dòng)員部署會(huì)議、組織一次集中排查摸底、開展一次徹底清理整治、實(shí)施一次聯(lián)合明察暗訪。活動(dòng)期間，各級(jí)各有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化機(jī)制完善、全過程風(fēng)險(xiǎn)管控、全覆蓋隱患治理，集中化解了一批安全風(fēng)險(xiǎn)、治理了一批事故隱患、打擊了一批違法行為，違法承包、非法轉(zhuǎn)包、掛靠施工等非法違法行為得到有效遏制。

針對(duì)外包施工作業(yè)安全點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，管控難度大的問題，丁廣冉表示，市政府安委會(huì)辦公室將對(duì)癥施治、精準(zhǔn)施策，聚焦抓牢三個(gè)常態(tài)：一是常態(tài)抓好規(guī)范提升，組織各級(jí)各有關(guān)部門和企業(yè)認(rèn)真總結(jié)整治工作，深挖共性問題產(chǎn)生根源，進(jìn)一步健全外包施工作業(yè)安全管理體系，常態(tài)強(qiáng)化全過程安全管理；二是常態(tài)抓好監(jiān)管服務(wù)，持續(xù)加大執(zhí)法檢查力度，分級(jí)開展精準(zhǔn)幫扶指導(dǎo)，確保問題隱患真查真改，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任；三是常態(tài)抓好宣傳教育，線上線下結(jié)合、多種途徑融合，持續(xù)深化宣傳教育，積極引導(dǎo)企業(yè)不斷加強(qiáng)外包施工作業(yè)安全管理。

隨后，煙臺(tái)市應(yīng)急管理局綜合科科長(zhǎng)徐守軍還就企業(yè)外包施工作業(yè)違法違規(guī)行為的法律后果進(jìn)行了普及。他提到，《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》以及《山東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人，以及未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議等行為，均規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任，包括罰款、停產(chǎn)停業(yè)整頓等處罰措施。

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