原標題：濟南打造“6+N”基金集群

來源：經濟導報

原標題：濟南打造“6+N”基金集群

來源：經濟導報

◆導報記者 劉勇 楊佳琪 濟南報道

近日,濟南市出臺了《濟南市政府引導基金管理辦法》(下稱《辦法》)?！掇k法》提出了“6+N”基金集群新架構,其中“6”是6只引導基金(母基金)。6只引導基金以公司制形式組建,計劃5年內每只引導基金規模達到100億元,總計規模達600億元。

“6+N”基金集群

據濟南市財政局黨組書記、局長單哲介紹,截至2024年二季度末,濟南市級政府引導基金累計出資設立基金84只、認繳規模890.8億元、實繳305.46億元(其中市級引導基金實繳41.58億元),實現市級引導基金放大7.35倍,累計投資項目575個、投資金額235.56億元；2024年以來,先后引入和普威視、泰萊生物等10余家專精特新企業總部、生產基地、功能型子公司落地濟南,在服務重點產業發展、支持科技創新、助力招商引資等方面發揮了積極作用。

據了解,《辦法》在總結以往經驗的基礎上,結合全市重大戰略實施、重點產業布局和重大科技攻關等進行優化,提出了“6+N”基金集群新架構,其中“6”是6只引導基金(母基金),具體為天使創投、信息技術、智能制造、生物醫藥、戰略新興和重大項目協同發展引導基金；“N”是引導基金下設的參股基金、股權直投基金等。6只引導基金以公司制形式組建,計劃5年內每只引導基金規模達到100億元。

單哲表示,6只政府引導基金中,天使創投引導基金重點扶持初創期、中早期科技型企業成長。信息技術、智能制造、生物醫藥、戰略新興4只產業引導基金,立足濟南四大主導產業、標志性產業鏈群、戰略性新興產業等高質量發展,著力支持濟南本地產業升級和戰略新興產業培育。重大項目協同發展引導基金聚焦“延鏈、拓鏈、補鏈”,開展重大項目招商引資和協同投資。

6只引導基金下設N只參股基金、股權直投基金,以市場化方式引導撬動社會資本投資,逐步打造“6+N”引導基金架構,著力構建覆蓋企業全生命周期的基金投資體系,為不同成長階段的企業提供相適應的資本支持。

山東財經大學區域經濟研究院院長董彥嶺在接受經濟導報記者采訪時表示,“在當前投資各方面增長預期轉弱的背景下,基金設立可以靶向鼓勵優勢產業的招引、擴大再生產、提高自身技術水平、延伸出更多的上市企業。在引導基金運作過程中,也要總結經驗,對原來短板的地方進行突破。下一步,要更突出市場化和專業化導向?！?/p>

差異化要求

經濟導報記者注意到,《辦法》在堅持“政府引導、市場化運作”原則的基礎上,按照6只引導基金功能定位,在出資比例、返投要求等關鍵環節提出了差異化要求,力圖通過靈活的政策設計,全面激發基金投資活力。

具體來說,放寬基金注冊地限制,對于引導基金間接出資設立的基金不再限制地域。適當放寬市級引導基金出資比例,對產業類基金出資比例最高為25%,對創投類基金出資比例最高為30%,對天使類基金的出資比例最高達到50%。根據參股基金類型提出差異化返投要求,對聚焦“投早投小投科技”的創投類、天使類基金,返投倍數放寬至1.1倍,產業類參股基金返投倍數維持1.5倍不變。對于超額完成返投的基金,給予基金管理機構額外讓利。適當放寬優惠購買引導基金份額年限,考慮到天使類、創投類基金投資的項目所處階段較早、風險較大,參股基金優惠購買引導基金份額的年限放寬至5年。

“對于6只引導基金的關鍵環節提出了差異化的要求,是為了尊重不同產業的成長規律,提前進行評估。不同企業技術成熟程度不同,例如未來產業和戰略新興產業之間考核指標不同,戰略新興產業更多觀察經濟產出,引導基金更重要的作用是為了引導產業生態系統的成長,提高整體產業的競爭力。”董彥嶺表示。

據濟南財金投資控股集團黨委書記、董事長孔令偉介紹,6只引導基金主體已順利完成設立,“6+N”政府引導基金體系的實體架構已基本成形。

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