原標題：濱州公安：為品質濱州建設提供堅實法治保障

來源：山東法制報

原標題：濱州公安：為品質濱州建設提供堅實法治保障

來源：山東法制報

惠民縣公安局刑警大隊連續11年開展“周一夜學”，全力提升民警執法能力，培養了一批青年業務精兵；

經濟技術開發區分局里則派出所大力推動“數智鄉村”建設，開展“鄰里守望”工程，守護轄區穩定，為民警執法辦案提供有力支撐；

濱城分局推行“執法說理”舉措，讓“ 冷冰冰” 的法條變為“ 熱騰騰”的情懷，把矛盾糾紛調解在早、化解在小……

省公安廳“法治公安建設年”活動開展以來，濱州市公安局黨委高度重視，狠抓“法治公安建設年”“1+9+N ”機制落實，深化執法規范化建設，不斷提升公安執法質效和執法公信力，形成黨委領導、法制牽頭、警種協同、上下聯動、齊抓共促的法治公安建設工作格局，堅決依法維護社會大局持續和諧穩定，為加快建設品質濱州提供堅實法治保障。

“濱州公安機關錨定‘平安品質更穩’目標，深入推進‘法治公安建設’，凝聚全警共識、解決具體問題，推動從‘平安’向‘心安’邁進，為品質濱州建設提供堅實法治保障，努力讓人民群眾的生活更加幸福安康。”濱州市副市長，市公安局黨委書記、局長張慶勇表示。

高位推動，構建系統高效管理體系

濱州市公安局把法治公安建設作為“全局性工程”部署推動，在充分調研基礎上，制定了“法治公安建設年”“1+9+N ”工作體系，即一個方案、9張清單、N 項措施。其中9張清單包含整治執法突出問題、落實執法責任、執法制度體系建設、執法監督管理、執法辦案管理中心使用、執法信息化應用、法治隊伍建設等7項省廳重點任務，并根據濱州實際增加了“深化現代化執法辦案理念、強化工作落實措施”兩項，將繁雜的執法問題簡化為一張清單，既便于基層抓執行，又便于市局抓統領，確保在完成省廳任務基礎上，探索濱州規范執法新路徑。

為將法治公安建設落到實處，確保9張清單在基層落實，每張清單都明確了工作任務和具體抓手，壓實主要負責人法治公安建設第一責任人職責，依托執法監督管理委員會等機制，定期研究重大執法事項，調度重點執法工作，研判執法質效，持續抓推進促落實。

在保障落實清單中，明確通過積分促干、 示范引領、 表彰獎勵、 通報整改、警示教育、約談提醒、過程管控、掛牌整治、強化考評、問責追責10項措施，找準工作抓手和載體，堅持正面引領、過程管控、追責問效等，保證各項舉措落到實處。

同時，發揮“黨建+政治建警”在法治公安建設中的統領作用，建立黨建帶隊建過程管控機制，月度提醒、動態提示，及時發現整改問題；明確執法辦案警種執法主體責任，審計、 督察、 信訪、 法制等部門監督責任，市局業務警種條線監督指導責任，執法問題縣區和警種雙通報，形成執行高效、監督有力的執法責任體系。

在“法治公安建設年”推進過程中，十分注重發揮警種對基層的支撐作用，強化執法責任落實，充分發揮引領示范作用，努力實現“一縣區一品牌、一警種一特色”的良好局面。

細處著手，強力整治執法突出問題

公安機關的基本活動是執法活動,公安民警的基本行為是執法行為。濱州公安始終堅持問題導向，緊緊盯住群眾反映強烈的執法突出問題，下大力氣開展集中整治，規范執法行為，努力以實際行動取信于民。

聚焦突出問題和關鍵環節出重拳進行整治。針對執法突出問題，部署開展內容為“清理積案、清理人員、清理財物，查執法源頭、查基礎數據、查辦案質量、查辦案效果”的“ 三清四查” 專項整治，努力實現“案件辦理到位、涉案人員處置到位、涉案財物處理到位、卷宗材料管理到位、矛盾糾紛化解到位”的目標。

積極清理積案，制定積案清倉標準，每半月對警種、縣區實行“雙通報”，切實做到責任到人、底數摸清。將執法源頭和辦案質量作為“四查”的重要內容，樹立質效并重理念，推動實現依法快辦。此外，對執法風險進行事前評估，建立“執法說理” 風險評估機制，對群眾關心的熱點案事件集中復盤，制定相關預案；實行執法辦案質量五色評價機制，作為評價辦案單位和民警執法質量的重要依據；開展強化網上巡查、定期檢查、案件評查，對積案開展起底式清理，倒查細究，一體推進“查、改、治、建”，不斷規范執法權力運行。

北海某有限公司碳三碳四綜合利用項目是全省重點項目，日前，就在項目建設到中后期時，因分包的公司欠薪，導致30多名工人罷工討薪阻撓施工，工程進度和質量受到影響。濱州市公安局北海分局城區派出所民警作為“項目警長”立即走訪各方，了解實情，召集公司、 分包單位、 農民工代表面對面協商。從“情、理、法”三個層面入手，經過連續3天的談判，克服種種困難，最終達成了一致意見。農民工拿到了辛苦錢，工地的施工也正常開展。

法治是最好的營商環境。濱州公安深入開展涉企案件突出問題專項整治，維護企業和員工合法權益，優化法治化營商環境，護航經濟社會高質量發展。整治過程中，努力改進執法方式方法，講求執法藝術，規范執法言行，全力推動法治公安建設提檔升級。

實處著力，全力推進執法提質增效

近日，濱州市經濟技術開發區某村村民李某家里的 4萬元現金被盜。接警后，濱州市公安局經濟技術開發區分局里則派出所民警通過調取李某鄰居家大門口和李某家院內的監控視頻，迅速鎖定了一名可疑男子，不到3 個小時就將其抓獲，并追回丟失的現金。 案件在短時間內偵破，得益于里則派出所轄區“鄰里守望”工程的建設應用。

自2022年起，里則派出所巧借民力，突出強化群眾家門口的技防建設，推動監控視頻自建連成片。他們協調三大運營商在不增加話費的前提下，免費為用戶安裝視頻，主動謀劃布點，實現“戶戶有視頻、鄰里能守望、 村村可聯動”，為民警執法辦案、巡邏防控提供了有力支撐，為轄區的安全穩定提供了有力保障。

執法質量是公安工作的生命線。濱州市公安機關深入落實執法質量終身負責制和錯案責任倒查機制，建立單位、個人紅牌底線執法問題清單和黃牌警示執法問題清單；優化考核評價，將執法質量考評情況作為推薦參評全省公安機關優秀單位的重要參考條件。今年以來，1名法制大隊大隊長被濱州市公安局記個人三等功，2個派出所被省公安廳記集體二等功。

為提升案件辦理的質量和效率，濱州市公安機關強力推動執法辦案管理中心建設，按照建設模塊化、應用實戰化、監督流程化、管理數字化、責任清單化的標準，將其建成一站式辦案的總基地、監督管理的大中樞、全程保障的大本營，成為牽動公安改革和公安工作現代化的動力和抓手。

素質過硬的公安隊伍是規范執法的重要保障。濱州市公安機關注重培養能辦案、會執法的業務骨干，積極打造科學合理的法治人才梯隊。惠民縣公安局刑警大隊連續11年開展“周一夜學”，全力提升民警執法能力，培養了一批青年業務精兵。博興縣公安局堅持每周六召開集體議案會，聽取各執法辦案部門對執法突出問題的梳理、 整改情況匯報，規劃部署專題監督，推動重點任務攻堅，有力提升執法質效。鄒平市公安局緊盯執法規范化，建立“行政案件質效提升六項制度”，為基層一線民警規范高效執法辦案提供指南，實現執法質量、效率“雙提升”。

【劉貴增 馬永文 耿婷婷】

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。