原標(biāo)題：在日照，開(kāi)辦民宿“一件事”一次辦

來(lái)源：大眾日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：在日照，開(kāi)辦民宿“一件事”一次辦

來(lái)源：大眾日?qǐng)?bào)

□ 本報(bào)記者 丁兆霞

天氣轉(zhuǎn)涼，濱海旅游市場(chǎng)進(jìn)入淡季。但在兩面環(huán)海的日照市山海天旅游度假區(qū)臥龍山街道張家臺(tái)村，村民們投身旅游業(yè)的熱情不見(jiàn)減少，反而愈發(fā)高漲：村中行走，隨處可見(jiàn)火熱的建設(shè)場(chǎng)景，四五十戶(hù)村民正忙著將自建房屋改造成精品民宿，準(zhǔn)備明年“五一”開(kāi)門(mén)納客。

“現(xiàn)在開(kāi)辦民宿簡(jiǎn)單多了，到窗口跑一次，就能完成相關(guān)手續(xù)辦理，所以有想法的村民都趁著淡季行動(dòng)起來(lái)了。”張家臺(tái)村分管旅游的村“兩委”成員李玲玲介紹，去年，張家臺(tái)村有30余家民宿，今年達(dá)到了140余家。

在日照開(kāi)辦民宿到底有多便捷？今年剛在張家臺(tái)村開(kāi)辦了一家民宿的秦鎮(zhèn)有切身感受。“不用行政審批、公安、消防三個(gè)部門(mén)來(lái)回跑，帶著身份證、健康證，到山海天政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)申請(qǐng)表，提交一次材料就辦了。”秦鎮(zhèn)家今年4月份完成民宿裝修，用了2天時(shí)間就拿到了所有證照，順利趕上了“五一”客流潮。

開(kāi)辦民宿變得簡(jiǎn)單、快速，源于日照市開(kāi)辦民宿“一件事”改革。

“開(kāi)辦民宿‘一件事’為企業(yè)服務(wù)場(chǎng)景，在企業(yè)全生命周期中處于準(zhǔn)營(yíng)階段，涉及3個(gè)部門(mén)5個(gè)事項(xiàng)，具體是審批部門(mén)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息核驗(yàn)、食品經(jīng)營(yíng)許可、公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可，消防部門(mén)的公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查，公安部門(mén)的旅館業(yè)特種行業(yè)許可。”日照市行政審批服務(wù)局市場(chǎng)準(zhǔn)入科姜琛介紹，改革前，群眾需要提交申請(qǐng)材料25份，其中身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、場(chǎng)所證明等需多次提交，耗時(shí)15個(gè)工作日。改革后，3個(gè)部門(mén)5個(gè)事項(xiàng)納入聯(lián)辦流程，群眾只需一次申請(qǐng)，填寫(xiě)一張表單，提交8份材料，3份材料可由“日照市無(wú)證明辦事”服務(wù)系統(tǒng)主動(dòng)獲取，2個(gè)工作日內(nèi)就能辦完全部手續(xù)，審批速度提升了87%。

手續(xù)辦得快、辦得易，還離不開(kāi)靠前提醒，服務(wù)事項(xiàng)早知道。在“張家臺(tái)村在建改建擬建院落民宿”微信群，李玲玲時(shí)不時(shí)地便會(huì)分享一些“民宿開(kāi)辦經(jīng)營(yíng)者須知”。開(kāi)辦民宿需要辦理哪些證照，分別需要準(zhǔn)備哪些材料，去哪里辦理，辦理前需要提前辦理健康證，多琢磨幾個(gè)場(chǎng)所名稱(chēng)備用……李玲玲事無(wú)巨細(xì)，不厭其煩。

即便在村里了解不到這些情況，日照市《開(kāi)辦民宿“一件事”服務(wù)指南》也能介紹得明明白白。指南里一次性告知開(kāi)辦民宿涉及的審批事項(xiàng)、設(shè)定依據(jù)、許可條件、申請(qǐng)材料、申請(qǐng)方式、辦理流程。還有VR全景服務(wù)指南和幫辦微視頻，直觀展示辦事流程，讓群眾一看就明白、一學(xué)就會(huì)辦。

開(kāi)辦民宿，還可以“一次不用跑”。山海天行政審批服務(wù)局市場(chǎng)準(zhǔn)入科科長(zhǎng)安剛介紹，除在線(xiàn)下縣（區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“一件事”服務(wù)窗口，實(shí)行“前臺(tái)無(wú)差別綜合受理、后臺(tái)多事項(xiàng)并聯(lián)審批”外，線(xiàn)上還搭建有日照市開(kāi)辦民宿“一件事”申報(bào)專(zhuān)區(qū)，通過(guò)聯(lián)辦平臺(tái)，實(shí)行多部門(mén)事項(xiàng)統(tǒng)一受理、任務(wù)自動(dòng)分發(fā)，實(shí)現(xiàn)民宿開(kāi)辦一網(wǎng)通辦。另外，“鎮(zhèn)級(jí)代辦”方便群眾“就近辦”。經(jīng)營(yíng)者可以向民宿所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）遞交代辦材料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）收到材料后，征求民宿所在村居意見(jiàn)啟動(dòng)代辦程序。

民宿開(kāi)辦全流程極簡(jiǎn)辦、快速辦，讓更多的投資者信心足。數(shù)據(jù)顯示，通過(guò)一單告知、一表申請(qǐng)、一套材料、一同踏勘、一站辦結(jié)“五個(gè)一”集成服務(wù)模式，日照市已為1200余家民宿提供審批服務(wù)。目前，全市開(kāi)業(yè)精品民宿2500余家，民宿從業(yè)者超萬(wàn)人，行業(yè)已從初期的點(diǎn)狀分布格局逐步形成區(qū)域集群，民宿占全市鄉(xiāng)村旅游過(guò)夜接待的比例達(dá)92%，占日照市旅游過(guò)夜接待的比例達(dá)11%。11月13日，日照深化開(kāi)辦民宿“一件事”改革經(jīng)驗(yàn)做法，在2024年全國(guó)旅游民宿高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)交流活動(dòng)上作書(shū)面交流。

□ 本報(bào)記者 丁兆霞

天氣轉(zhuǎn)涼，濱海旅游市場(chǎng)進(jìn)入淡季。但在兩面環(huán)海的日照市山海天旅游度假區(qū)臥龍山街道張家臺(tái)村，村民們投身旅游業(yè)的熱情不見(jiàn)減少，反而愈發(fā)高漲：村中行走，隨處可見(jiàn)火熱的建設(shè)場(chǎng)景，四五十戶(hù)村民正忙著將自建房屋改造成精品民宿，準(zhǔn)備明年“五一”開(kāi)門(mén)納客。

“現(xiàn)在開(kāi)辦民宿簡(jiǎn)單多了，到窗口跑一次，就能完成相關(guān)手續(xù)辦理，所以有想法的村民都趁著淡季行動(dòng)起來(lái)了。”張家臺(tái)村分管旅游的村“兩委”成員李玲玲介紹，去年，張家臺(tái)村有30余家民宿，今年達(dá)到了140余家。

在日照開(kāi)辦民宿到底有多便捷？今年剛在張家臺(tái)村開(kāi)辦了一家民宿的秦鎮(zhèn)有切身感受。“不用行政審批、公安、消防三個(gè)部門(mén)來(lái)回跑，帶著身份證、健康證，到山海天政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)申請(qǐng)表，提交一次材料就辦了。”秦鎮(zhèn)家今年4月份完成民宿裝修，用了2天時(shí)間就拿到了所有證照，順利趕上了“五一”客流潮。

開(kāi)辦民宿變得簡(jiǎn)單、快速，源于日照市開(kāi)辦民宿“一件事”改革。

“開(kāi)辦民宿‘一件事’為企業(yè)服務(wù)場(chǎng)景，在企業(yè)全生命周期中處于準(zhǔn)營(yíng)階段，涉及3個(gè)部門(mén)5個(gè)事項(xiàng)，具體是審批部門(mén)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息核驗(yàn)、食品經(jīng)營(yíng)許可、公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可，消防部門(mén)的公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查，公安部門(mén)的旅館業(yè)特種行業(yè)許可。”日照市行政審批服務(wù)局市場(chǎng)準(zhǔn)入科姜琛介紹，改革前，群眾需要提交申請(qǐng)材料25份，其中身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、場(chǎng)所證明等需多次提交，耗時(shí)15個(gè)工作日。改革后，3個(gè)部門(mén)5個(gè)事項(xiàng)納入聯(lián)辦流程，群眾只需一次申請(qǐng)，填寫(xiě)一張表單，提交8份材料，3份材料可由“日照市無(wú)證明辦事”服務(wù)系統(tǒng)主動(dòng)獲取，2個(gè)工作日內(nèi)就能辦完全部手續(xù)，審批速度提升了87%。

手續(xù)辦得快、辦得易，還離不開(kāi)靠前提醒，服務(wù)事項(xiàng)早知道。在“張家臺(tái)村在建改建擬建院落民宿”微信群，李玲玲時(shí)不時(shí)地便會(huì)分享一些“民宿開(kāi)辦經(jīng)營(yíng)者須知”。開(kāi)辦民宿需要辦理哪些證照，分別需要準(zhǔn)備哪些材料，去哪里辦理，辦理前需要提前辦理健康證，多琢磨幾個(gè)場(chǎng)所名稱(chēng)備用……李玲玲事無(wú)巨細(xì)，不厭其煩。

即便在村里了解不到這些情況，日照市《開(kāi)辦民宿“一件事”服務(wù)指南》也能介紹得明明白白。指南里一次性告知開(kāi)辦民宿涉及的審批事項(xiàng)、設(shè)定依據(jù)、許可條件、申請(qǐng)材料、申請(qǐng)方式、辦理流程。還有VR全景服務(wù)指南和幫辦微視頻，直觀展示辦事流程，讓群眾一看就明白、一學(xué)就會(huì)辦。

開(kāi)辦民宿，還可以“一次不用跑”。山海天行政審批服務(wù)局市場(chǎng)準(zhǔn)入科科長(zhǎng)安剛介紹，除在線(xiàn)下縣（區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“一件事”服務(wù)窗口，實(shí)行“前臺(tái)無(wú)差別綜合受理、后臺(tái)多事項(xiàng)并聯(lián)審批”外，線(xiàn)上還搭建有日照市開(kāi)辦民宿“一件事”申報(bào)專(zhuān)區(qū)，通過(guò)聯(lián)辦平臺(tái)，實(shí)行多部門(mén)事項(xiàng)統(tǒng)一受理、任務(wù)自動(dòng)分發(fā)，實(shí)現(xiàn)民宿開(kāi)辦一網(wǎng)通辦。另外，“鎮(zhèn)級(jí)代辦”方便群眾“就近辦”。經(jīng)營(yíng)者可以向民宿所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）遞交代辦材料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）收到材料后，征求民宿所在村居意見(jiàn)啟動(dòng)代辦程序。

民宿開(kāi)辦全流程極簡(jiǎn)辦、快速辦，讓更多的投資者信心足。數(shù)據(jù)顯示，通過(guò)一單告知、一表申請(qǐng)、一套材料、一同踏勘、一站辦結(jié)“五個(gè)一”集成服務(wù)模式，日照市已為1200余家民宿提供審批服務(wù)。目前，全市開(kāi)業(yè)精品民宿2500余家，民宿從業(yè)者超萬(wàn)人，行業(yè)已從初期的點(diǎn)狀分布格局逐步形成區(qū)域集群，民宿占全市鄉(xiāng)村旅游過(guò)夜接待的比例達(dá)92%，占日照市旅游過(guò)夜接待的比例達(dá)11%。11月13日，日照深化開(kāi)辦民宿“一件事”改革經(jīng)驗(yàn)做法，在2024年全國(guó)旅游民宿高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)交流活動(dòng)上作書(shū)面交流。

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