原標題：我們如此志愿 | 威海市 打造“志愿服務鏈” 結成“社區共同體” 構建新就業群體“友好小區”

來源：海報新聞

原標題：我們如此志愿 | 威海市 打造“志愿服務鏈” 結成“社區共同體” 構建新就業群體“友好小區”

來源：海報新聞

近年來，新經濟組織、新社會組織日漸壯大，以平臺經濟為代表的新業態蓬勃興起，聚集了大量新就業群體，在促進經濟發展、繁榮社會事業、創新社會治理、提供公共服務等方面發揮著日益重要的作用。中央社會工作會議指出，新經濟組織、新社會組織既是城市基層治理的重要對象，也是需要依靠的重要力量。威海火炬高技術產業開發區注重發揮區域優勢，聚焦新就業群體的特點，以志愿服務為連接，精準打造“大哥小哥手拉手”等服務新就業群體的志愿服務鏈，融合社區、物業、新就業群體結成社區共同體，構建新就業群體“友好小區”。

威海火炬高技術產業開發區成立于1991年3月6日，是由科技部、山東省政府和威海市政府三方共建的全國三個火炬高新區之一。總面積145平方公里，海岸線37.3公里，轄初村鎮、怡園街道、田和街道，共37個村、64個社區，常住人口34.2萬。全區共劃分物業管理區域173個，引進物業服務公司68家，物業服務全覆蓋，轄商業綜合體5個，各類服務業主體1.5萬余家，新業態運營主體類別豐富，擁有新就業群體近千人，且呈逐年攀升趨勢。近年來，威海火炬高技術產業開發區聚焦快遞、網約配送業群體走街入戶、貼近群眾的特性，通過一系列管用舉措，將快遞、網約配送業群體納入黨建范圍、引入志愿服務、融入基層治理，取得顯著成效。 被國務院批準為“山東半島國家自主創新示范區”“國家大眾創業萬眾創新示范基地”等榮譽。

依托街道“紅盟矩陣”資源聯動平臺，將商業綜合體、寫字樓、沿街商鋪、銀行、保險公司、物業服務企業等資源納入聯盟，為新業態群體參與基層治理提供堅強組織保障。在廣泛征求商戶、快遞、網約配送業群體、物業服務公司意見的基礎上，在歐樂坊商圈科學設置“一站二廳三域四廊”空間服務格局，助推新業態群體有規、有家、有愛、有為。

“先鋒覆蓋”，實施“聯動共建”行動。區級層面，由黨工委牽頭，協調市場監管、住建、街道，成立友好小區“幫幫團”，組織社區、物業公司、平臺公司聯動共建，簽署共建協議，成立“社區共同體”，吸納商戶、居民加入，共同助力物業大哥、快遞小哥多方融合。商圈黨委統籌，當好小哥“引路人”。發揮商圈黨委聚集資源作用，制定《區域黨建聯盟公約》，與3個快遞配送網點、美團站點，商圈5個快遞代收點、200余家美團平臺商戶簽訂聯建協議。平時按照“業態+屬地”的條塊結合方式，推動快遞小哥、網約配送員、平臺商戶等治理力量向商圈集聚。及時由商圈黨委牽頭組建商圈志愿服務指揮部，統一調配使用資源力量，形成服務合力。各方協同配合，當好小哥“合伙人”。以快遞、外賣小哥黨員為主體組建150人的“騎先鋒”志愿服務隊，按服務地向商圈、小區報到，并由商圈網格員、物業負責人擔任“固定聯系人”，聯合小哥常態化參與“安全隱患隨手拍”“群眾訴求隨手報”“簡易小事隨手幫”等“微服務”項目，實現矛盾糾紛解決在小區、志愿活動服務在小區。建立結對機制，當好小哥“娘家人”。引入專業社會組織，組建商圈聯盟、物業服務企業、平臺公司三方聯動的“小哥娘家人”志愿服務聯合體，發揮社區的連接優勢，策劃“大哥小哥手拉手”志愿服務項目，開展“哥倆好”懇談會，了解雙方的需求，組織雙方互相支持，互相服務，培植100個手拉手典型。建立“固定聯系人”機制，實施社區網格員聯系快遞小哥志愿服務項目，為每名快遞小哥都確定1名固定聯系人，小哥有困難就找“固定聯系人”。固定聯系人每天負責聯系1次小哥，定期組織小哥懇談會，讓他們融入社區，不再孤立。

“先鋒無憂”，推行“暢行小區”和“差評復議”行動。針對快遞小哥關注的快速通行和差評的問題，發揮社區的優勢通過精準設計志愿服務項目，解決小哥的難題。圍繞暢行小區建設，打造小哥出行“綠色通”。組織保安大哥成立“暢行小區”志愿服務隊，繪制小區地圖，開辟快捷取餐線路，當好“引導員”；對完全封閉小區開展“接力配送”志愿服務，由物業大哥幫助送餐上門，對表現優秀的物業大哥給予雙倍積分，并給予一定的獎勵。組織轄區商家開展關愛物業大哥活動，組織“一份愛心餐”活動，由商家捐贈請快遞小哥送達，鼓勵物業支持快遞小哥。同時，鼓勵小哥協助物業發現隱患，形成“物業支持小哥——商家回饋物業——小哥協助物業”的志愿服務鏈。建立差評復議機制，架起小哥服務“連心橋”。發揮熟人社區優勢，構建“小哥收到差評—娘家人協調追溯—居民結果反饋”的差評修復體系，小哥及時將差評客戶信息反饋社區網格，網格員接單，了解收集差評原因，建立物業網格矛盾排查、簡單問題社區化解和疑難雜癥人民調解專業處置的“三張網”。邀請居民參加小哥懇談會，分類施策。若是小哥服務問題，對小哥進行批評教育；是誤解導致，由社區聯合物業出面協調，協調結果向居民公示，通過后由平臺公司消除差評；對無理訴求及法律問題，交由專業機構處置，熔斷服務壁壘，形成“環型”服務鏈，有效解決差評問題。回應小哥訴求，上線小哥“騎.先鋒”驛站。在歐樂坊商圈打造“騎·先鋒”中心驛站，在試點小區打造“騎·先鋒”分站，提供取暖納涼、熱飯喝水、充電小憩等7項服務；與商圈商管公司、物業公司共同研究，優化商圈電梯、門禁設置，增設騎手泊位、投放小區“擺渡車”等打通“最后一米”，有效提升居民好評度。

“先鋒有責”，開展“驛先鋒”志愿服務行動。以服務換服務、以服務促治理，在社區與新就業群體之間開啟“雙向服務”模式，引導外賣快遞從業人員參與社會治理，服務居民。小哥前哨，順道訪。特邀騎先鋒志愿服務隊員作為物業小區“流動網格員”，社區將殘疾人等特殊群體標識進小區地圖，小哥在送餐的過程中，通過識別標識碼，對自己的服務對象有了初步了解，對號下單提升個人美譽度的同時，順便查看居民的基本情況，發現問題，第一時間反饋社區，發揮“探頭前哨”作用。小哥搭手，隨手拍。發揮快遞、網約配送業走街串巷、上樓入戶、機動便捷等特點，建立“平+急”崗位清單，科學設置民情反饋員、安全排查員、愛心速遞員、反詐宣傳員、矛盾調解員等治理崗位，變身為聯系群眾的一線力量，通過“隨手拍”等方式，保障大事小情“即時播報”，大街小巷“全面關注”。小哥參與，獻良策。結合業態特性，有序引導小哥為社區治理獻言獻策，變“治理變量”為“治理增量”。如：旅游旺季，小哥送餐間隙為游客提供導游推介、失物找回、應急醫療等服務，積極上報矛盾糾紛、環境整治等線索，為商圈黨委及時介入調解創造主動；等餐期間，對560個攤主的用氣安全、消防安全、食品安全進行全天候巡邏，確保安全經營；暴雨、雪災等極端天氣游客較少、商家出單較少，小哥就地編入商圈清雪防汛等應急服務隊等急時隊伍，參與巡查、清雪、輸送物資等工作。

“先鋒賦能”，解鎖“小哥”成長行動。結合“小哥”實際需求，多方聯動，同“新”發力，將新就業群體聚攏在黨組織周邊，協助融入城市生活、參與基層治理、共享發展成果。特色培訓，拓展服務技能。開設“小歐‘新’課堂”，邀請交警、律師、稅務、市場監管及人力資源等部門專業人才，組建專家“講師團”，結合“三會一課”、主題黨日，建立專業知識培訓、物業入門規則、職業技能拓展和問題收集、消防、搶救等“3+N”培訓體系。定期開展小哥技能培訓，提供晉升管理、轉崗客服和培訓師等職業規劃指導，拓寬小哥從業路徑。制作全物業“入門一事通”，方便小哥實時掌握物業入門規則；并通過培訓交流，發現問題，建立急時統一調配指揮機制，急難險重事件啟動應急響應，小哥定點定向服務，參與社區治理。維權紓困，助力生活保障。在“騎·先鋒”中心驛站，設置困難求助窗口及熱線，溝通平臺公司設置騎手臨時困難補助基金，精準施用救助政策；聯合工會，定期提供普惠互助、法律援助服務，不定期開展“金蜂送暖”“職技提升”等職業定制活動；對小哥的家人進行重點聯系和關愛，做好暑期兒童托管、大病幫扶、幫辦代辦等關愛保障，有力支撐小哥無憂服務。完善機制，激發工作動力。依托信用積分兌換體系，給予“實物兌換+榮譽表彰”兩類獎勵，實物兌換方面，上架兌換生活用品、消費抵扣券、換電折扣券等所需商品；榮譽表彰方面，與美團、快遞站點建立深度合作，每半年評定“最美外賣員”“紅領騎士”，對表現優異的優先吸納為商圈兼職委員、入黨積極分子等，激發小哥主動性。

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