原標(biāo)題：濟(jì)南制定全民應(yīng)急演練政府規(guī)章

來(lái)源：山東商報(bào)

原標(biāo)題：濟(jì)南制定全民應(yīng)急演練政府規(guī)章

來(lái)源：山東商報(bào)

商報(bào)濟(jì)南消息 12月18日，濟(jì)南市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，解讀《濟(jì)南市促進(jìn)全民應(yīng)急演練規(guī)定》的有關(guān)情況。山東商報(bào)·速豹新聞網(wǎng)記者從會(huì)上獲悉，《濟(jì)南市促進(jìn)全民應(yīng)急演練規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）是我國(guó)首個(gè)關(guān)于全民應(yīng)急演練方面的政府規(guī)章，自2025年2月1日起施行。

“應(yīng)急演練是做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備的基礎(chǔ)性工作，對(duì)有效防范事故、提高應(yīng)急行動(dòng)效率、降低事故損失和危害、提升應(yīng)急能力具有顯著意義。”濟(jì)南市應(yīng)急局黨委委員、副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部程勤芳表示，目前，現(xiàn)有的法律法規(guī)規(guī)章對(duì)應(yīng)急演練的規(guī)定較為原則，操作層面上還不夠細(xì)化具體，亟待通過(guò)專門立法為開展全民應(yīng)急演練、建設(shè)更高水平的平安濟(jì)南提供必要法律依據(jù)和保障。

濟(jì)南市應(yīng)急管理局立足濟(jì)南實(shí)際，牽頭起草了《規(guī)定》。“市政府按照立法程序，于12月5日以第293號(hào)政府令公開發(fā)布了該《規(guī)定》，并明確自2025年2月1日起施行，這是我國(guó)首個(gè)關(guān)于全民應(yīng)急演練方面的政府規(guī)章。”程勤芳說(shuō)。

據(jù)悉，《規(guī)定》共24條，對(duì)全民應(yīng)急演練的基本原則、職責(zé)分工、具體要求以及應(yīng)急預(yù)案編修訂、應(yīng)急教育宣傳培訓(xùn)等方面做出規(guī)定。

根據(jù)《規(guī)定》，濟(jì)南將壓緊壓實(shí)各方責(zé)任、優(yōu)化演練制度措施、強(qiáng)化配套保障機(jī)制。其中提到，建立應(yīng)急演練季制度。結(jié)合“5.12”全國(guó)“防災(zāi)減災(zāi)日”、6月全國(guó)“安全生產(chǎn)月”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，將每年第二季度明確為“全市應(yīng)急演練季”，每年確定一個(gè)應(yīng)急演練主題，集中開展應(yīng)急演練活動(dòng)。

建立“應(yīng)急第一響應(yīng)人”機(jī)制。推動(dòng)全市建成覆蓋各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所以及鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的“應(yīng)急第一響應(yīng)人”網(wǎng)絡(luò)體系，在突發(fā)事件發(fā)生后第一時(shí)間組織群眾迅捷高效響應(yīng)處置，最大限度減少災(zāi)害、事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)人民防線。

開展“雙盲”應(yīng)急拉動(dòng)演練。市、區(qū)縣政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展事前不通知參演單位具體演練時(shí)間、演練內(nèi)容的“雙盲”應(yīng)急拉動(dòng)演練，并鼓勵(lì)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、企事業(yè)等單位通過(guò)“雙盲”演練，檢驗(yàn)實(shí)戰(zhàn)能力，提升突發(fā)事件應(yīng)急處置水平。

明確應(yīng)急演練頻次要求。針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、消防安全重點(diǎn)單位、公眾聚集場(chǎng)所、高層住宅建筑等，分別明確應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練和消防應(yīng)急疏散等應(yīng)急演練活動(dòng)的頻次要求。

推動(dòng)應(yīng)急預(yù)案編修全覆蓋。按照應(yīng)編盡編、應(yīng)修盡修的原則，市、區(qū)縣應(yīng)急管理部門牽頭編制應(yīng)急預(yù)案制定和修訂工作計(jì)劃，有關(guān)部門和單位做好應(yīng)急預(yù)案編制和修訂工作，同時(shí)應(yīng)急預(yù)案涉及的相關(guān)部門、單位等可以結(jié)合實(shí)際編制應(yīng)急工作手冊(cè)，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。

“下一步，我們將加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)宣傳培訓(xùn)，完善應(yīng)急演練配套措施，抓好應(yīng)急演練統(tǒng)籌實(shí)施，強(qiáng)化應(yīng)急演練督促檢查，推動(dòng)《規(guī)定》落地落實(shí)。”程勤芳說(shuō)。

◎山東商報(bào)·速豹新聞網(wǎng)記者 王頌博 張柯

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