原標(biāo)題：大省挑大梁·青島走在前 | 數(shù)字青島：全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型繪出“新圖景”

來(lái)源：青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞

原標(biāo)題：大省挑大梁·青島走在前 | 數(shù)字青島：全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型繪出“新圖景”

來(lái)源：青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞

城市數(shù)據(jù)底座“實(shí)”數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景“多”數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)“活”

數(shù)字青島：全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型繪出“新圖景”

城市是推進(jìn)數(shù)字中國(guó)建設(shè)的綜合載體，推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智慧化發(fā)展，是面向未來(lái)構(gòu)筑城市競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵之舉。

今年以來(lái)，青島堅(jiān)持以數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革為主線，深入實(shí)施“數(shù)字青島2．0”工程，積極推進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，一系列數(shù)字化轉(zhuǎn)型成果如雨后春筍般涌現(xiàn)，數(shù)字青島建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。

2024年，青島列全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)市第13位，連續(xù)四年排名全省首位；獲評(píng)“2024世界智慧城市使能技術(shù)大獎(jiǎng)”；在2024數(shù)據(jù)要素50強(qiáng)城市中，青島位列第11位，在北方城市中排名第2；全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)發(fā)布的《2024年數(shù)據(jù)要素生態(tài)指數(shù)（城市）評(píng)估報(bào)告》將青島列為第6席，僅次于北京、上海、杭州、廣州、深圳。

城市數(shù)據(jù)底座“實(shí)”、數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景“多”、數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)“活”，聚焦城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，青島正將更多數(shù)字成果轉(zhuǎn)化為可感可知、普惠共享的數(shù)字城市“新圖景”。

培育全鏈條生態(tài)，夯實(shí)數(shù)字青島建設(shè)基礎(chǔ)

當(dāng)前，數(shù)據(jù)要素已經(jīng)成為賦能千行百業(yè)的基礎(chǔ)性資源、重要生產(chǎn)力和關(guān)鍵生產(chǎn)要素。

今年以來(lái)，青島搶抓公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)、全面深化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革先發(fā)優(yōu)勢(shì)，圍繞數(shù)據(jù)“供得出、流得動(dòng)、用得好、保安全”，探索形成“以公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)撬動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)”的發(fā)展模式，推動(dòng)培育數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化、產(chǎn)業(yè)化全鏈條數(shù)據(jù)要素生態(tài)。

2月1日，《青島市公共數(shù)據(jù)管理辦法》正式施行。這是青島市首部大數(shù)據(jù)領(lǐng)域立法，也是拓展新興領(lǐng)域立法、推動(dòng)數(shù)字青島建設(shè)的重要制度成果。

一年來(lái)，全市融合匯聚公共數(shù)據(jù)總量超2240億條，發(fā)布首批高質(zhì)量數(shù)據(jù)共享開(kāi)放清單454項(xiàng)。此外，依托青島門(mén)類(lèi)眾多、基礎(chǔ)雄厚的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在海洋、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域也形成了300余個(gè)高質(zhì)量行業(yè)數(shù)據(jù)集，政務(wù)數(shù)據(jù)共享需求滿足率超99．7％，為數(shù)字青島建設(shè)提供了基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性資源。

數(shù)據(jù)只有得到充分流通，才能最大限度發(fā)揮其價(jià)值。今年以來(lái)，青島立足全市公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，以場(chǎng)景建設(shè)為牽引，在從數(shù)字化轉(zhuǎn)型中積累數(shù)據(jù)資源的同時(shí)，以數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用深化數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)、協(xié)同發(fā)展。

聚焦公共數(shù)據(jù)有序流通，青島建成全國(guó)首個(gè)公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)交通專(zhuān)區(qū)、養(yǎng)老專(zhuān)區(qū)和鄉(xiāng)村振興專(zhuān)區(qū)，形成“青易核”“青易藥”“青易行”等11大場(chǎng)景，上線全國(guó)首個(gè)電子健康證明“數(shù)據(jù)核驗(yàn)”等99個(gè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品。在工業(yè)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等14個(gè)領(lǐng)域打造362個(gè)“數(shù)據(jù)要素×”案例場(chǎng)景，53個(gè)獲國(guó)家級(jí)、省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。

數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，其市場(chǎng)化配置改革是釋放數(shù)據(jù)價(jià)值、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要途徑。在頂層設(shè)計(jì)加快完善的背景下，青島進(jìn)一步加速數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革實(shí)踐。

2024年被稱(chēng)為數(shù)據(jù)資源入表“元年”，數(shù)據(jù)資源作為企業(yè)資產(chǎn)正式被納入財(cái)務(wù)管理體系，標(biāo)志著數(shù)據(jù)已從自然資源跨越為經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)，為企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的價(jià)值發(fā)現(xiàn)提供新思路。今年以來(lái)，全市已有71家企業(yè)啟動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，16家企業(yè)完成入表金額超8000萬(wàn)元。

此外，青島積極開(kāi)展行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理試點(diǎn)，完成51．07億條數(shù)據(jù)資源登記。在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交易完全場(chǎng)內(nèi)交易、金融監(jiān)管閉環(huán)和全流程線上業(yè)務(wù)閉環(huán)，在省內(nèi)率先出臺(tái)數(shù)據(jù)要素發(fā)展財(cái)政支持政策。數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)培育數(shù)據(jù)企業(yè)92家，青島大數(shù)據(jù)交易中心上架數(shù)據(jù)產(chǎn)品、模型和算法384個(gè)，場(chǎng)內(nèi)交易額累計(jì)超7700萬(wàn)元，海洋大數(shù)據(jù)交易服務(wù)平臺(tái)累計(jì)交易額超2000萬(wàn)元。

數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施是全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的底層邏輯和創(chuàng)新引擎，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中起到基礎(chǔ)性作用。青島乘網(wǎng)絡(luò)、融合、新技術(shù)和國(guó)際通信基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同共進(jìn)、全面發(fā)展的東風(fēng)，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效凸顯。

9月5日，青島國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局正式啟動(dòng)，將有效支撐跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)和國(guó)際數(shù)字貿(mào)易，帶動(dòng)青島數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

此外，青島還開(kāi)通了北方首個(gè)規(guī)模化5G－A通感一體無(wú)線網(wǎng)，累計(jì)開(kāi)通5G基站4．27萬(wàn)個(gè)，入選全國(guó)首批“5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用試點(diǎn)城市，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)評(píng)測(cè)綜合成績(jī)位列全國(guó)超特大城市首位；建成啟用青島市算力調(diào)度服務(wù)平臺(tái)，在用標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架總數(shù)超5．7萬(wàn)架，算力總規(guī)模超4100PFlops，存力規(guī)模超8000PB，賦能企業(yè)數(shù)量超3．6萬(wàn)家，“算力一張網(wǎng)”撮合交易超2200萬(wàn)元……

實(shí)現(xiàn)全方位集成，推動(dòng)治理現(xiàn)代化水平提質(zhì)升級(jí)

重大項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，小巧靈活的無(wú)人機(jī)在高空拍攝全景照片，工作人員足不出戶(hù)就可以將項(xiàng)目完成情況“盡收眼底”；

無(wú)人機(jī)正在城市上空收集圖像數(shù)據(jù)。

智慧社區(qū)匯集人員、車(chē)輛、房屋等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和線上線下服務(wù)需求等10余類(lèi)個(gè)性化信息，實(shí)現(xiàn)社區(qū)“人、地、事、物、情”數(shù)據(jù)全量匯聚；

搭建大氣、水、土壤、執(zhí)法等10余個(gè)專(zhuān)題場(chǎng)景，集成整合18個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，助力污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、環(huán)境執(zhí)法等生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)工作；

……

隨著數(shù)字技術(shù)發(fā)展，重塑城市治理體系、強(qiáng)化城市治理能力的過(guò)程，成為推動(dòng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。

數(shù)字政府建設(shè)是實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城市治理的“主陣地”“主力軍”。近年來(lái)，青島數(shù)字政府能級(jí)持續(xù)強(qiáng)化，“一網(wǎng)統(tǒng)管”精準(zhǔn)高效，城市云腦整合共享39萬(wàn)項(xiàng)政務(wù)數(shù)字資源，助力打造“城市（社會(huì)）管理一張網(wǎng)”等跨部門(mén)跨層級(jí)綜合應(yīng)用，城市治理水平持續(xù)提升。“領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙”創(chuàng)新數(shù)據(jù)管理和決策支撐，實(shí)現(xiàn)34個(gè)專(zhuān)題場(chǎng)景2100項(xiàng)城市運(yùn)行指標(biāo)的全方位監(jiān)測(cè)管理，驅(qū)動(dòng)城市治理轉(zhuǎn)向“數(shù)治”“智治”。

在青島，數(shù)字化手段賦能社會(huì)治理已擴(kuò)展到城市生活的方方面面——

“全市一家醫(yī)院”實(shí)現(xiàn)超690家醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，累計(jì)節(jié)約費(fèi)用超8000萬(wàn)元；實(shí)施“大數(shù)據(jù)輔助工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定服務(wù)”，累計(jì)輔助處理工傷案件8．4萬(wàn)個(gè)，發(fā)布全國(guó)首個(gè)勞動(dòng)能力鑒定智能化服務(wù)規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)……

借力連續(xù)四年推出的“雙十二”改革，青島持續(xù)將分散在各級(jí)各部門(mén)的“單個(gè)事項(xiàng)”“單個(gè)場(chǎng)景”通過(guò)數(shù)字化手段集成。截至目前，全市已推出96個(gè)政務(wù)服務(wù)“一件事”和城市運(yùn)行“一個(gè)場(chǎng)景”改革事項(xiàng)。

感知能力是精準(zhǔn)把握社會(huì)復(fù)雜系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)能力，為實(shí)現(xiàn)數(shù)字社會(huì)治理的優(yōu)化、協(xié)同、高效提供基礎(chǔ)資源。今年以來(lái)，青島統(tǒng)籌推進(jìn)“全市感知一張網(wǎng)”，建設(shè)涵蓋430余種AI算法的“算法倉(cāng)”，為城管、民政等10余個(gè)部門(mén)“主動(dòng)推送”各類(lèi)事件超400萬(wàn)件，進(jìn)一步擴(kuò)大城市全域綜合感知體系領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，城市感知力不斷提升。

此外，青島持續(xù)優(yōu)化低空基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌共享，著力挖掘低空數(shù)據(jù)價(jià)值和潛能，創(chuàng)新打造全市“智慧低空”一體化共享平臺(tái)，推出10余個(gè)政務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，累計(jì)形成無(wú)人機(jī)飛行成果7．6萬(wàn)個(gè)，賦能城市精細(xì)化管理。

推動(dòng)全領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，多場(chǎng)景應(yīng)用推動(dòng)數(shù)字化協(xié)同發(fā)展

全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一次覆蓋全領(lǐng)域、全方位、全過(guò)程的變革，能夠在更大范圍、更深層次推動(dòng)數(shù)字化協(xié)同發(fā)展。今年以來(lái)，青島聚焦高質(zhì)量應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，積極推動(dòng)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型向縱深發(fā)展。

高質(zhì)量發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，是為當(dāng)下計(jì)，更是為未來(lái)謀。隨著數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)智慧城市建設(shè)的關(guān)鍵力量。同時(shí)，智慧城市也為產(chǎn)業(yè)集聚、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了豐富的應(yīng)用場(chǎng)景。

近年來(lái)，青島搶灘布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)新賽道。2024年，位列全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)市第13位，連續(xù)四年排名全省首位。

數(shù)字產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步向前，新增省級(jí)產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)試點(diǎn)4家、省級(jí)示范型“產(chǎn)業(yè)大腦”2家，省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)總量達(dá)10家。

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化加速推進(jìn)，累計(jì)培育國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)14家，全球“燈塔工廠”數(shù)量居全國(guó)首位，卡奧斯打造首個(gè)千億級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)品牌，檸檬豆獲批全國(guó)“雙跨”平臺(tái)。完成1000家企業(yè)“數(shù)轉(zhuǎn)智改”，累計(jì)培育國(guó)家級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地2個(gè)。

城市是人民的城市。讓城市更具韌性、更有溫度，是城市全域智慧化轉(zhuǎn)型的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近年來(lái)，青島聚焦民生服務(wù)和城市運(yùn)行的難點(diǎn)堵點(diǎn)，開(kāi)發(fā)一系列應(yīng)用場(chǎng)景，讓全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型既有技術(shù)“面子”又有民生“里子”，更多地惠及人民群眾。

如今的青島，一碼通行、一碼辦事、一碼入園、一碼就醫(yī)已經(jīng)成為常態(tài)。聚焦提升“一網(wǎng)通辦”效能，青島在“愛(ài)山東”上線包含134個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)的“高效辦成一件事”專(zhuān)區(qū)，政務(wù)服務(wù)“一鍵可達(dá)”。匯聚155類(lèi)700余萬(wàn)條電子證照數(shù)據(jù)，推出“無(wú)證明”應(yīng)用場(chǎng)景138個(gè)，為市民辦事減免提交紙質(zhì)材料超3800萬(wàn)份。新拓展12個(gè)“魯通碼”應(yīng)用場(chǎng)景，今年夏天，青島創(chuàng)新推出“一碼通乘”活動(dòng)，吸引超36萬(wàn)人次參與體驗(yàn)。

建設(shè)智慧城市是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期推進(jìn)的系統(tǒng)性工程，未來(lái)，青島圍繞數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革工作主線，持續(xù)做好“數(shù)字青島2．0”收官與“數(shù)字青島3．0”布局，“五位一體”推動(dòng)全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，城市將更加宜居、更具韌性、更有智慧，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。（青島日?qǐng)?bào)／觀海新聞?dòng)浾?藺君妍）

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