原標題：山東18條措施加力助企幫扶推動工業經濟穩進提質

來源：濟南日報

原標題：山東18條措施加力助企幫扶推動工業經濟穩進提質

來源：濟南日報

工業是經濟的壓艙石，工業穩則經濟穩。1月9日，省政府辦公廳發布《關于加力助企幫扶推動工業經濟穩進提質的若干措施》，聚焦企業發展訴求，切實加力紓困解難，分3個層次推出18條具體措施，推動工業經濟穩進提質。

每年新培育“專精特新”中小企業1000家以上

根據《若干措施》，山東建立省級重點聯系服務、省市縣三級聯動、分類施策服務、指揮部協調服務、出口企業穩運行服務、工業項目服務、國內市場供給服務、國際新市場拓展服務、惠企平臺服務、行業組織服務等工作機制，構建起全方位服務模式，確保企業反映的訴求能夠得到有效回應解決。

其中，對全省4萬余家規模以上工業企業，省市縣三級分解幫包、責任到人，開展常態化上門聯系服務。按大中小微分類開展全部工業企業幫扶指導，每年新培育“專精特新”中小企業1000家以上，支持加快向“小巨人”“單項冠軍”“獨角獸”企業跨越提升。建立省級重點工業項目、“千項千億”項目、省級技改導向目錄項目“三張清單”，持續簡化手續辦理審批審查程序，推動項目快開工、快建設、快投產、快達效。實施“萬項技改、萬企轉型”專項行動，每年建設投資500萬元以上技改項目1萬個以上。

擴大國內市場有效供給，每年推動1000類以上特色工業品線上展覽展示，實施魯錦、魯煙、魯酒振興專項行動，接續開展新能源汽車、智能家電、綠色建材等下鄉活動，覆蓋鄉鎮街道500個以上。積極開拓國際新市場，實施“萬企出海·魯貿全球”外貿突破行動，加大力度開拓南美、中亞、東歐等“一帶一路”共建國家市場；省級籌集資金對主辦類展會和各市組織的重點類展會展位費給予補貼，主辦類展會單個最高補助400萬元。

加強惠企服務平臺建設應用。主動融入全國中小企業服務“一張網”建設，發揮“山東省中小企業公共服務平臺”國家首批互聯互通試點作用，建好用好國家中小企業數字化轉型促進中心，加快建設“愛山東”“魯惠通”等平臺，推動惠企政策“直達快享”“免申即享”。完善拖欠中小企業賬款清理等機制，按期兌現政府補貼等惠企政策獎勵。

發揮行業協會橋梁紐帶作用，鼓勵煉化、紡織、冶金、電子等行業組織牽頭組建原材料采購聯盟，增強在原材料保供、議價等方面話語權。鼓勵行業協會等非政府組織指導幫助外向型企業應對國際貿易爭端、知識產權糾紛和涉外法律事務，維護企業合法權益。

每年為民營中小企業轉（續）貸1500億元以上

山東以強化要素保障為手段，在企業項目用地、環境容量、金融服務、財政政策方面，全力解決制約企業發展的要素資源問題。

其中，強化重點項目用地保障，鼓勵企業開展“零增地”技術改造，在符合規劃、不改變用途的前提下，現有工業用地能夠提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。

優化環境容量供給結構。對符合生態環境保護要求的重大投資項目開辟綠色通道，實施即報即受理即轉評估，提高環評審批效率。探索實施環評與排污許可“審批合一”，減少企業辦事環節和成本，加快項目落地，推動環境容量盡快有效利用。環保績效A級企業和引領性企業，在重污染應急期間不停產限產，可自主采取減排措施。

提升產業金融服務能級。鼓勵引導銀行業金融機構對新型工業化重點領域單列信貸計劃，不斷擴大中長期貸款、信用貸款、設備更新貸款規模，每年新增制造業貸款1000億元、中小企業擔保貸款1000億元和供應鏈融資1000億元以上。用好無還本續貸、應急轉貸等紓困救助政策措施，每年為民營中小企業轉（續）貸1500億元以上。實施“泰山登頂”上市培育行動，優選“十強”產業、標志性產業鏈和重點產業鏈、綠色低碳和專精特新等高成長企業，加快上市融資和并購重組步伐。

每年培育戰略性新興產業、特色產業、數字產業集群40個以上

山東以提升企業效益為目標，在科技創新轉化、人才隊伍建設、數據賦能、鏈群集聚方面明確措施辦法，著力激發企業內生動力，鞏固山東省工業企業競爭優勢。

其中，組建工業和信息化部直屬高校創新成果和轉化聯盟，圍繞企業需求落地成果轉化。支持企業建設重點實驗室、技術創新中心、產業創新中心、制造業創新中心等，對新升級為國家級且國家沒有配套資金要求的，省級按規定給予每個平臺1000萬元經費支持。支持首臺（套）技術裝備、首批次新材料、首版次高端軟件推廣應用，對符合條件的“三首”新產品實施保險補償，省財政給予單個企業最高500萬元保費補貼。實施十大科技創新三年行動計劃，加快重點領域關鍵核心技術攻關、重大標志性創新產品示范應用。

加快推動制造業企業數字化轉型，建設一批跨行業跨領域工業互聯網平臺、數字領航企業等標桿示范，對新入選為國家級平臺、企業的分別給予最高500萬元、200萬元獎補支持；開展數字化轉型“揭榜掛帥”試點工作，經驗收評估完成建設任務的，按照項目類型給予最高200萬元獎補支持；認定一批省級“產業大腦”，對確定的給予最高200萬元獎補；面向全省培育一批省級中小企業數字化轉型引導區，對確定的給予最高1000萬元獎補。開展工業企業數字化轉型培訓，建強用好中小企業數字化轉型促進中心，每年服務1萬家以上企業數字化轉型，推動規模以上工業企業數字化轉型覆蓋率達到90%以上、每年提高2個百分點左右。

提升產業鏈群集聚發展水平。每年開展“十鏈百群萬企”融鏈固鏈活動600場左右，服務企業不少于10萬家。每年培育戰略性新興產業集群、特色產業集群、數字產業集群40個以上，對新認定的省級、國家級和世界級先進制造業集群，最高分別給予200萬元、500萬元、1000萬元財政資金獎勵。（記者 林江麗）（完）

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