原標題：鑫聞界｜助力地方強化完善產(chǎn)業(yè)鏈，山東各地城投忙“產(chǎn)”出

來源：鑫聞界

原標題：鑫聞界｜助力地方強化完善產(chǎn)業(yè)鏈，山東各地城投忙“產(chǎn)”出

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齊魯晚報·齊魯壹點 王赟

這個1月，德州最大的城投平臺德州德達投資控股集團有限公司再度迎來高層調(diào)整，距離上次半年余。去年年中，呂光坤接棒李松葉，擔任德達集團董事長。

過去的一年，山東各地城投也都動作頻頻，山東也已經(jīng)在探索由“城投”向“產(chǎn)投”轉(zhuǎn)型的路上“種”下些許風景。

德達集團組建新一屆董事會

這周，德達集團披露關(guān)于董事及信息披露事務(wù)負責人發(fā)生變動的公告，公司原董事門學(xué)林以及外部董事鄭禮、劉洪濤、鐘連營被免去職務(wù)，公司股東會重新委派3名外部董事，與原董事會成員呂光坤、馬忠峰、王玲等組成新一屆董事會，同時債券信息披露負責人也由門學(xué)林變更為馬忠峰。

從履歷上看，馬忠峰1971年生，現(xiàn)任德達集團黨委副書記、董事、總經(jīng)理，此前曾歷任德州市公路局工會科員、路政科副科長；樂陵公路局黨支部書記、局長；濱德高速公路樂陵管理處黨支部書記；山東金魯班集團有限公司黨委副書記、董事等職。

作為德州資產(chǎn)規(guī)模最大的市屬國有企業(yè)，德達集團成立于2006年10月，2018年底步入集團化運營階段，業(yè)務(wù)涉及城建項目投資開發(fā)、路橋建設(shè)、高速運營等10多個領(lǐng)域。

去年山東多地城投“換帥”

記者梳理發(fā)現(xiàn)，2024年10月12日，濰坊市城投集團微信公眾號發(fā)布的“市城投集團組織召開‘贏在中層’ 暨作風建設(shè)大會”一文中，寇瑞國就以“濰坊市國資委、濰坊市國資委黨委書記、主任提名人選，濰坊市城投集團黨委書記”的身份亮相。

公司官網(wǎng)顯示，濰坊城投成立于2013年，2016年10月正式更名為濰坊市城市建設(shè)發(fā)展投資集團有限公司。

去年年中，德州市城市建設(shè)投資發(fā)展集團有限公司“換帥”，德州文旅投資控股集團有限公司董事長魏增連接棒王瑜，出任德州城投董事長兼總經(jīng)理。

據(jù)官網(wǎng)介紹，德州城投成立于2017年1月，注冊資本10億元，一級子公司14家，擁有全過程咨詢、房地產(chǎn)開發(fā)壹級、建筑施工總承包壹級、市政公用工程總承包壹級等行業(yè)全部資質(zhì)，現(xiàn)有城市開發(fā)、投資建設(shè)、資產(chǎn)運營、融資創(chuàng)新四大業(yè)務(wù)板塊，積極投資體育產(chǎn)業(yè)、醫(yī)養(yǎng)健康、文化旅游等領(lǐng)域。

德州城投負責德州多項重點基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，建設(shè)廣川大道、大學(xué)路、經(jīng)九路等十余條城市主干道及地下管廊，統(tǒng)籌岔河兩岸片區(qū)城市品質(zhì)提升項目，高標準推進城市體育會客廳、東部地下管廊及地上設(shè)施二期項目等重點項目和文化場館設(shè)施建設(shè)，近年完成投資62億元。

青島城市建設(shè)投資有限責任公司也在去年年中迎來一次重要的人事變動。根據(jù)青島市委和市政府的決定，于延濤被任命為公司的黨委副書記、總經(jīng)理和董事，從2024年7月起正式上任。

加快“城投公司”向“產(chǎn)投公司”轉(zhuǎn)變

遵循國務(wù)院辦公廳在2023年9月發(fā)布的“335”指標，城投平臺的轉(zhuǎn)型工作正在有效推進?！?35”指標具體指城投公司非經(jīng)營性資產(chǎn)（主要為城建類資產(chǎn)）占總資產(chǎn)的比例不超過30%，非經(jīng)營性收入（主要為城建類收入）占總收入比例不超過30%，財政補貼占凈利潤的比例不得超過50%。

在此政策框架下，眾多城投公司已剝離債務(wù)，轉(zhuǎn)型為產(chǎn)業(yè)投資公司或國有企業(yè)，并著手布局新能源、科技等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

據(jù)臨沂市國資委官方微信公眾號消息，2024年5月28日，臨沂市國資委召開了國有企業(yè)改革深化提升暨黨的建設(shè)工作會議。會議強調(diào)，要積極推動“城投變產(chǎn)投”，以項目為核心，強化自身造血能力，加大招商引資力度，加快新質(zhì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。同時，要優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，加速戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局，增強產(chǎn)業(yè)組織功能，提升運營保障能力，為建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)強市提供有力支持。

臨沂市還印發(fā)了《加快市屬企業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型發(fā)展行動計劃（2024—2025）》，明確資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、經(jīng)營管理方式轉(zhuǎn)型任務(wù)，系統(tǒng)提升企業(yè)產(chǎn)業(yè)組織功能、城市開發(fā)運營功能、重大基礎(chǔ)設(shè)施投資運營功能和公共服務(wù)保障功能，加快“城投公司”向“產(chǎn)投公司”轉(zhuǎn)變。

2024年8月，浪潮卓數(shù)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司聯(lián)合山東浪潮資本投資有限公司與濟寧城投控股集團有限公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，標志著三方將發(fā)揮各自領(lǐng)域資源、平臺優(yōu)勢，構(gòu)建長期、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的業(yè)務(wù)合作關(guān)系，實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同、產(chǎn)業(yè)升級、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

同樣是2024年8月，棗莊滕州市國有企業(yè)2024年上半年經(jīng)濟運行分析會召開，其中提到——堅持因企制宜轉(zhuǎn)型，實施產(chǎn)業(yè)化運營，國資公司、信華集團、城建集團等企業(yè)分別設(shè)立產(chǎn)業(yè)類公司，探索由“城投”向“產(chǎn)投”轉(zhuǎn)型、由經(jīng)營城市向經(jīng)營產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、由資源開發(fā)向新能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

兩天兩大國有投資公司在山東成立

去年底，山東省普惠齊魯投資有限公司、青島國資合作產(chǎn)業(yè)投資基金合伙企業(yè)兩大國有投資公司在山東成立。

企查查顯示，普惠齊魯投資公司成立于2024年11月28日，注冊地點為山東省濟南市歷下區(qū)，注冊資本400億元，經(jīng)營范圍主要包括以自有資金從事投資活動、自有資金投資的資產(chǎn)管理服務(wù)等。

關(guān)于股權(quán)結(jié)構(gòu)，普惠齊魯投資公司共有21個股東，涵蓋了山東省屬企業(yè)以及除青島之外的山東15市地方國資。

以省屬企業(yè)股東為例，山東財金集團的兩家權(quán)屬企業(yè)均為普惠齊魯投資公司的股東方。其中，山東省財金資產(chǎn)管理有限公司作為第一大股東，持股22.5%，認繳出資89億元。山東省財金融資租賃有限公司也為股東之一，持股2.5%，認繳出資10億元。

在省屬企業(yè)中，山東鐵投集團也是普惠齊魯投資公司主要股東，持股比例為12.5%，認繳出資50億元。

企查查信息顯示，青島國資產(chǎn)投基金于2024年11月29日注冊成立，注冊地為青島市嶗山區(qū)，執(zhí)行事務(wù)合伙人為青島國信金融控股有限公司，出資額約100億元，經(jīng)營范圍為創(chuàng)業(yè)投資、以自有資金從事投資活動。

與普惠齊魯投資公司不同，青島國資產(chǎn)投基金的出資方均為青島國資國企，由青島財通資產(chǎn)管理有限責任公司、青島國信發(fā)展（集團）有限責任公司、青島城投地產(chǎn)投資控股（集團）有限公司等共同出資。

從合伙人上看，青島財通集團有限公司全資控股的青島財通資產(chǎn)管理有限責任公司為青島國資產(chǎn)投基金第一大合伙人，出資比例為30%，認繳出資額為30億元。

青島國信發(fā)展（集團）有限責任公司為青島國資產(chǎn)投基金第二大合伙人，出資比例為25%，認繳出資額為25億元。

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