原標(biāo)題：山東出臺(tái)“環(huán)保惠企”十條 助力綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展

來(lái)源：中國(guó)山東網(wǎng)

原標(biāo)題：山東出臺(tái)“環(huán)保惠企”十條 助力綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展

來(lái)源：中國(guó)山東網(wǎng)

中國(guó)山東網(wǎng)·新感知4月17日訊 17日，山東省人民政府新聞辦公室舉行“抓改革創(chuàng)新 促高質(zhì)量發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會(huì)第十八場(chǎng)，介紹近年來(lái)山東環(huán)保惠企工作開展成效以及近期出臺(tái)的環(huán)保惠企十條舉措有關(guān)政策情況，并回答記者提問。

省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長(zhǎng)侯翠榮介紹，近年來(lái)，省生態(tài)環(huán)境廳認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署，堅(jiān)持依法依規(guī)監(jiān)管與高質(zhì)高效服務(wù)并重，大膽探索、改革創(chuàng)新，推動(dòng)“環(huán)保惠企”舉措走深走實(shí)，為企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)助力。

全力服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)。開展排污權(quán)交易試點(diǎn)，試行污染物排放指標(biāo)跨市協(xié)商調(diào)劑，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目提前介入、跟進(jìn)服務(wù)，2024年1.5萬(wàn)個(gè)省市縣年度重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)完成率達(dá)到99.7%，齊魯石化魯油魯煉項(xiàng)目刷新全國(guó)同類項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批效率紀(jì)錄，沒有一個(gè)高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目因?yàn)榄h(huán)評(píng)審批而影響落地。

持續(xù)優(yōu)化環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管。著力打造“非現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控+惠企服務(wù)線上整改”為核心的非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法體系，2024年全省非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法比例達(dá)41.2%，6000余家企業(yè)納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單，辦理不予處罰、從輕減輕處罰案件941件、涉及金額1.1億元。

不斷提升政務(wù)服務(wù)水平。聚焦“高效辦成一件事”，修訂發(fā)布并動(dòng)態(tài)更新生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南，不斷提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化、數(shù)字化建設(shè)水平，推動(dòng)全省無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。目前，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的34個(gè)省級(jí)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)線上線下通辦。

努力暢通服務(wù)企業(yè)渠道。建立健全聯(lián)系服務(wù)民營(yíng)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)工作機(jī)制，開展企業(yè)家會(huì)客廳活動(dòng)，面對(duì)面傾聽企業(yè)訴求，解決企業(yè)所難。積極推動(dòng)綠色金融支持環(huán)保，累計(jì)向金融機(jī)構(gòu)推送生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)(EOD)項(xiàng)目55個(gè)，實(shí)現(xiàn)授信138.67億元。

侯翠榮說(shuō)，為認(rèn)真落實(shí)全省抓改革創(chuàng)新促高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)要求，進(jìn)一步深化惠企助企舉措，打造生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域一流營(yíng)商環(huán)境，今年，省生態(tài)環(huán)境廳緊盯企業(yè)群眾辦事的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，在要素保障、環(huán)評(píng)審批、執(zhí)法監(jiān)管等領(lǐng)域出實(shí)招、求實(shí)效，以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展，制定出臺(tái)《山東省生態(tài)環(huán)境廳抓改革創(chuàng)新促高質(zhì)量發(fā)展惠企十條》。

《惠企十條》涵蓋要素保障、環(huán)評(píng)審批、政務(wù)服務(wù)、訴求辦理、重污染應(yīng)急、固廢管理、執(zhí)法監(jiān)管等7個(gè)方面。其中，要素保障1項(xiàng)，提出強(qiáng)化污染物總量指標(biāo)、碳排放指標(biāo)、重金屬污染物總量指標(biāo)等生態(tài)環(huán)境要素保障。重大項(xiàng)目存在污染物總量指標(biāo)缺口的，可采取申請(qǐng)全省統(tǒng)籌調(diào)配和與其他市協(xié)商調(diào)劑等方式予以解決。

實(shí)行碳排放指標(biāo)削減預(yù)支，探索建立重金屬污染物總量跨市調(diào)劑機(jī)制，服務(wù)保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。環(huán)評(píng)審批2項(xiàng)，包括保障重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)高質(zhì)高效辦理、釋放環(huán)評(píng)改革惠企政策紅利兩個(gè)方面。提出建立重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)服務(wù)“三本臺(tái)賬”，暢通環(huán)評(píng)審批“綠色通道”，全力保障每一個(gè)項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)。

開展園區(qū)優(yōu)化環(huán)評(píng)分類管理試點(diǎn)、深化規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，實(shí)施告知承諾、“打捆”審批等優(yōu)化簡(jiǎn)化措施，最大限度降低企業(yè)成本、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等。政務(wù)服務(wù)1項(xiàng)，提出進(jìn)一步精簡(jiǎn)辦事材料、壓減辦事環(huán)節(jié)、優(yōu)化辦事流程;實(shí)行線下辦事“只進(jìn)一門”，依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐大廳，統(tǒng)一受理、一站辦理。

深化線上辦事“一網(wǎng)通辦”，推動(dòng)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦等。訴求辦理1項(xiàng)，提出落實(shí)企業(yè)群眾訴求“接訴即辦、一辦到底”，即建立健全涉企訴求“接收、處理、答復(fù)”高效運(yùn)轉(zhuǎn)體系，完善工作流程，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，建立動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，限期辦理答復(fù)。重污染應(yīng)急1項(xiàng)，提出深入實(shí)施重污染天氣應(yīng)急差異化管控。包括開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)保績(jī)效提級(jí)行動(dòng)，2025年全省新增環(huán)保績(jī)效A、B級(jí)或行業(yè)引領(lǐng)性企業(yè)100家以上。

將保障民生、保障城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)或涉及國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、外貿(mào)出口的B級(jí)及以上企業(yè)和重大工程項(xiàng)目，納入重污染天氣應(yīng)急豁免清單等。固廢管理1項(xiàng)，提出研究制定《山東省危險(xiǎn)廢物“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用試點(diǎn)工作方案》，推動(dòng)單一類別危險(xiǎn)廢物精準(zhǔn)利用。

優(yōu)化轉(zhuǎn)移固體廢物(不含危險(xiǎn)廢物)出省利用備案程序，進(jìn)一步提高備案效率等。執(zhí)法監(jiān)管3項(xiàng)，包括推動(dòng)涉企檢查陽(yáng)光規(guī)范運(yùn)行、推行“無(wú)感監(jiān)管、有感服務(wù)”新模式、推進(jìn)企業(yè)環(huán)境信用及時(shí)修復(fù)三個(gè)方面。提出深入實(shí)施差異化執(zhí)法監(jiān)管，對(duì)守法企業(yè)“無(wú)事不擾”、對(duì)嚴(yán)重違法行為精準(zhǔn)打擊。

完善以自動(dòng)監(jiān)控為主，走航監(jiān)測(cè)、無(wú)人機(jī)巡查、衛(wèi)星遙感等“天空地一體”的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管體系，2025年非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法占比力爭(zhēng)達(dá)到45%。

修訂《山東省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法》，對(duì)確有經(jīng)濟(jì)困難且被批準(zhǔn)延(分)期繳納罰款的企業(yè)實(shí)行信用承諾修復(fù)，給予企業(yè)更大“容錯(cuò)糾錯(cuò)”空間等。

中國(guó)山東網(wǎng)記者 劉自銳 報(bào)道

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