魯網(wǎng)3月1日訊 山東在全國(guó)率先實(shí)行財(cái)政專項(xiàng)資金管理領(lǐng)域信用負(fù)面清單制度，將七類失信失范行為納入信用負(fù)面清單管理。截至目前，已有24家單位被納入省級(jí)負(fù)面清單。

被列入信用負(fù)面清單的單位究竟存在哪些問題？

1、某企業(yè)利用其股東公司貸款資料，違規(guī)申報(bào)獲取省級(jí)遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)財(cái)政貼息資金200萬元。

2、某街道辦事處日間照料中心項(xiàng)目，申請(qǐng)省級(jí)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金支持，經(jīng)檢查，通過多申報(bào)建筑面積多申請(qǐng)省級(jí)專項(xiàng)資金5萬元。

3、某社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目，申報(bào)建筑面積11029平方米，核定床位370張，經(jīng)檢查，該項(xiàng)目實(shí)際建筑面積4157.35平方米，床位229張，多申請(qǐng)省級(jí)專項(xiàng)資金74.15萬元。

4、某企業(yè)申請(qǐng)獲得省級(jí)自主創(chuàng)新專項(xiàng)資金700萬元，在資金使用過程中，違規(guī)列支車輛燃油費(fèi)等其他支出，造成挪用專項(xiàng)資金268840.65元。

5、某企業(yè)申請(qǐng)獲得省級(jí)自主創(chuàng)新專項(xiàng)資金1200萬元，以借款、貨款方式將部分資金轉(zhuǎn)入其他企業(yè)，造成挪用財(cái)政資金903.04萬元。

6、某企業(yè)申請(qǐng)獲得省級(jí)自主創(chuàng)新專項(xiàng)補(bǔ)助資金700萬元。在專項(xiàng)資金使用過程中，超范圍列支研發(fā)人員工資、非研發(fā)人員差旅費(fèi)、領(lǐng)用材料費(fèi)等，造成擠占挪用專項(xiàng)資金250.6萬元。

7、某企業(yè)利用虛假的固定資產(chǎn)貸款借款合同，騙取山東省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金貸款貼息100萬元及縣級(jí)財(cái)政配套資金200萬元。

所謂財(cái)政專項(xiàng)資金信用負(fù)面清單制度，就是對(duì)專項(xiàng)資金管理領(lǐng)域中弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取、截留挪用財(cái)政資金等失信、失范行為，在有關(guān)部門嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行處理、處罰的基礎(chǔ)上，由財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)主管部門納入信用負(fù)面清單，并根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)其以后年度申報(bào)財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目予以限制，以此引導(dǎo)專項(xiàng)資金申請(qǐng)人的行為趨于理性，保證財(cái)政資金使用效益得到有效發(fā)揮。

信用負(fù)面清單制度覆蓋了所有省級(jí)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目申報(bào)、資金使用等各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)中央下達(dá)我省的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金也一并納入?yún)⒄請(qǐng)?zhí)行。在省級(jí)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)及資金使用過程中，凡是經(jīng)省級(jí)及以上審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)定，存在申報(bào)項(xiàng)目虛假或偽造等七類失信、失范行為的，都納入信用負(fù)面清單管理。項(xiàng)目單位存在相關(guān)失信、失范行為的，根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)其申報(bào)省級(jí)專項(xiàng)資金項(xiàng)目予以限制。屬于企業(yè)或個(gè)人等非預(yù)算管理單位的，兩年內(nèi)取消其省級(jí)所有專項(xiàng)資金申報(bào)資格；情節(jié)特別嚴(yán)重的，三至五年內(nèi)取消其省級(jí)所有專項(xiàng)資金申報(bào)資格。相關(guān)市縣財(cái)政及主管部門存在相關(guān)失信、失范行為的，或因?qū)徍税殃P(guān)不嚴(yán)造成本地區(qū)騙取、冒領(lǐng)或擠占挪用省級(jí)專項(xiàng)資金等問題突出的，省財(cái)政廳將會(huì)同有關(guān)省直主管部門書面通知其加強(qiáng)整改，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。省直相關(guān)主管部門因?qū)徍税殃P(guān)不嚴(yán)造成財(cái)政專項(xiàng)資金被騙取、冒領(lǐng)或出現(xiàn)重大損失浪費(fèi)等違紀(jì)違規(guī)問題，其中經(jīng)省級(jí)及以上審計(jì)或財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)定違紀(jì)比率達(dá)到30%及以上的，省財(cái)政廳將報(bào)請(qǐng)省政府批準(zhǔn)暫停、減少直至取消該項(xiàng)資金。

“實(shí)施信用負(fù)面清單制度，將失信失范單位納入省級(jí)“黑名單”，給財(cái)政專項(xiàng)資金的申報(bào)、管理和使用戴上 ‘緊箍咒’，有力地促進(jìn)了審計(jì)及財(cái)政檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)，同時(shí)對(duì)提高財(cái)政資金使用效益、規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序、促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，發(fā)揮了重要推動(dòng)作用。” 省財(cái)政廳相關(guān)處室負(fù)責(zé)人王元強(qiáng)表示。

王元強(qiáng)認(rèn)為，建立“信用負(fù)面清單制度”，在一個(gè)較大的平臺(tái)上集中展示失信、失范單位名單，能夠直接披露相關(guān)專項(xiàng)資金分配管理過程中的薄弱環(huán)節(jié)，有利于引導(dǎo)相關(guān)主管部門、相關(guān)管理人員進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，防止或減少一些單位不作為、亂作為問題。同時(shí)，通過問題集中展示，將對(duì)相關(guān)主管部門深化改革產(chǎn)生倒逼作用，對(duì)進(jìn)一步凝聚改革共識(shí)，平穩(wěn)有序推進(jìn)專項(xiàng)資金管理領(lǐng)域的改革將產(chǎn)生積極影響。（新銳大眾）

[責(zé)任編輯：楊凡、董迪]

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