來源:澎湃新聞
2017-03-26 08:47:03
史上最嚴的政府債務核查有了處罰結果。
3月24日,財政部網站發布消息稱,銀監會根據財政部反映的部分金融機構違法違規提供融資的問題,組織執法力量對相關問題進行核實,責令相關金融機構限期整改,對部分金融機構及有關責任人進行了處罰和問責。被處罰和問責的金融機構為江蘇金融租賃股份有限公司、山東省國際信托股份有限公司、中國建設銀行駐馬店分行、新都桂城村鎮銀行等4家機構。
2017年1月初,在經歷史上最嚴的政府債務核查后,財政部首次問責地方政府違規舉債和擔保行為。財政部根據審計線索,經財政部駐相關地區財政監察專員辦事處核查確認,按照有關法律法規和十八屆中央第十輪巡視有關要求,曾分別致函內蒙古自治區、河南、重慶、四川等地方政府及商務部、銀監會兩個部委,要求對負有責任的人員嚴肅問責,并將結果于2月3日前反饋給財政部。
據財政部預算司3月24日公布消息,在1月財政部的核查結果中披露,江蘇金融租賃股份有限公司、山東省國際信托股份有限公司、中國建設銀行駐馬店分行、新都桂城村鎮銀行存在要求地方政府違法違規擔?;蚺浜系胤秸`法違規舉債行為。
此次追責的導火索是在2016年下半年財政部94號文對地方債務的核查。94號文也就是2016年印發《關于開展部分地區地方政府債務管理存在薄弱環節問題專項核查工作的通知》(財辦預[2016]94號),并組織相關地區辦事處對違法違規舉債擔保問題進行了專項核查。核查的主要內容是違規舉債、政府出具擔保函等。
在收到財政部的核查報告后,銀監會高度重視財政金融風險交叉傳染問題,嚴格依法處理個別區縣違法違規舉債擔保行為。
除了銀監會的處罰結果,下一步,對涉嫌違法違規融資擔保的其他地區和金融機構,待相關省級政府和監管部門依法依規處理后,財政部還將及時通報處理結果。
以下是銀監會向財政部提交的金融機構處罰結果:
一、違法違規融資整改情況
(一)關于江蘇金融租賃股份有限公司為重慶黔江區教委提供融資問題
江蘇金融租賃股份有限公司(簡稱“江蘇金融租賃公司”)已與重慶黔江區教委簽訂了《合同結束協議》,并于2017年1月24日收回了全部未償債務,兩筆項目全部終止。同時,該公司正在按照銀監會要求對存量融資租賃項目進行全面排查,對存在的同質同類問題認真整改,嚴控風險。
(二)關于山東省國際信托股份有限公司向山東正方實業發展有限公司發放信托貸款問題
銀監會責令山東省國際信托股份有限公司(簡稱“山東國際信托公司”)嚴格按照《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》要求逐一排查存續業務,對違規業務立即清理。同時嚴格按照銀監會相關規定開展融資平臺公司新增貸款業務。
(三)關于新都桂城村鎮銀行向16家農業專業合作社發放流動資金貸款問題
在監管部門督促下,截至2017年1月,新都桂城村鎮銀行已收回全部貸款。
二、相關金融機構及責任人問責處理情況
(一)關于江蘇金融租賃股份有限公司。一是對江蘇金融租賃公司處以行政處罰30萬元。二是對江蘇金融租賃公司有關責任人進行問責。包括:對副總經理佘某給予警告、處以5萬元罰款;對市場總監鄭某給予警告、處以5萬元罰款;對評審部副經理翟某給予嚴重警告處分;對公司業務五部副經理李某、客戶經理陶某給予記過處分。
(二)關于中國建設銀行駐馬店分行。一是對中國建設銀行駐馬店分行處以行政處罰30萬元。二是約談建設銀行駐馬店分行班子成員,督促其整改問責。三是給予公司部經理劉某、公司部客戶經理葉某行政記過處分。
(三)關于新都桂城村鎮銀行。一是對新都桂城村鎮銀行處以行政處罰20萬元,對該行行長處以行政處罰罰款5萬元。二是暫停新都桂城村鎮銀行所有市場準入申請,包括暫停該行2家支行的準入、所有業務準入和高管準入業務。三是下調新都桂城村鎮銀行2016年監管評級級次和檔次,將其列為2017年現場檢查重點對象。四是在全省銀行業通報,要求嚴防類似問題再次發生。五是對行長等有關責任人處以經濟處罰4萬元。
黨中央、國務院高度重視防范財政金融風險,中央經濟工作會議專門作出部署。銀監會高度重視財政金融風險交叉傳染問題,嚴格依法處理個別區縣違法違規舉債擔保行為,有力地防范了區域性系統性風險。下一步,對涉嫌違法違規融資擔保的其他地區和金融機構,待相關省級政府和監管部門依法依規處理后,財政部將及時通報處理結果。
原標題:山東省國際信托股份公司等4機構遭處罰 違規發放貸款
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