28日,省審計廳廳長馬青山就2015年度省級預算執行和其他財政收支審計查出問題整改情況,向省人大常委會報告。馬青山表示,通過整改,上繳財政資金3.44億元,盤活存量資金66.79億元,412人和32個單位受到責任追究,追繳違紀違法資金5700.27萬元。審計工作報告反映的119名省管領導干部經濟責任審計查出的問題已基本完成整改。

931個單位共撤并違規賬戶1486個

審計報告中提及,截至2017年2月底,審計工作報告反映的36類77項問題,67項已全部完成整改,其余10項正積極推進(已完成81%)。通過整改,上繳財政資金3.44億元,盤活存量資金66.79億元,412人和32個單位受到責任追究,追繳違紀違法資金5700.27萬元。另外,審計工作報告反映的119名省管領導干部經濟責任審計查出的問題已基本完成整改。

政府部門及下屬單位違規賬戶問題仍然較為普遍。報告稱,相關系統數據顯示,截至2015年底,853個省級預算單位共在省財政備案開設銀行賬戶3146個,除零余額、工會經費、基建等賬戶外,仍有809個單位開設實有資金賬戶1797個,在一定程度上導致隱瞞轉移收支、私存私放資金等問題發生。

2016年,省、市、縣三級全部公開了政府、部門預決算和“三公”經費預決算。2016年收回各類結余資金和結轉兩年及以上資金66.79億元。省政府對省級行政事業單位銀行賬戶進行集中清理,140個部門931個單位共撤并違規銀行賬戶1486個。

在政府發展預算審計方面發現,有地市向4個項目重復安排區域戰略推進專項資金和服務業發展引導資金6200萬元。其中包括,濰坊:“青山秀水文化生態旅游項目”200萬元、“高密東北鄉文化旅游項目”600萬元;聊城:“嘉禾總體觀光體旅游項目”450萬元、“S105濟聊一級路項目”4950萬元。對此,省發展改革委制定《山東省區域戰略推進專項資金管理辦法》,進一步明確專項資金不得重復安排同一申報類項目,同時將加強內部統籌溝通和協調,避免對同一項目的重復支持和安排。

配套滯后4023套房無法交付

為保障困難群眾“住有所居”,省住房城鄉建設廳、省財政廳等6部門落實省政府領導批示,聯合下發做好保障性安居工程審計發現問題整改工作的通知,督促有關部門單位對以往年度開工的公租房小區配套基礎設施情況進行排查,加強住房保障對象及房源檔案管理,解決存在的問題。

審計中發現,由于項目計劃下達較晚、部分項目拆遷進展緩慢,9個市10個縣未完成棚戶區改造開工任務1.4萬套,占任務總數的9%。如今這1.4萬套中已開工或簽訂補償協議1.33萬套,威海市2個項目的677套住房由于拆遷等原因,1個項目計劃于2017年上半年開工,1個項目正在變更方案。3個市3個縣未完成保障性住房和棚改安置住房基本建成任務7384套,目前也已基本建成。

3個市5個縣的9個項目由于配套基礎設施建設滯后,4023套住房已建成1年以上但無法交付使用。目前已完善8個項目,交付使用完工住房2501套,1090套住房正在進行分配。棗莊市1個項目的432套住房因城市基礎設施不完善等原因,影響配套設施建設,將在2017年底完工。

此外,13.58億元安居工程資金閑置問題已全部整改;不符合保障條件的457戶保障對象被取消保障資格,已騰退住房244套(占93.85%),收繳違規領取的補貼資金103.46萬元。

267萬扶貧款被冒領,已追回108萬

審計中還發現,財政扶貧資金分配使用中也存在不少問題。9個縣以重復申報、編制虛假項目、虛報工程款等形式,虛報冒領財政扶貧資金267.69萬元。目前已追繳108.06萬元,檢察院、紀檢監察機關等處理責任人19名,其中刑事立案偵查4人,其余資金正依法追繳。

菏澤市和鄆城縣、平邑縣向非貧困對象發放扶貧資金150.08萬元。對此有關部門采取核查、問責、追繳資金等措施進行整改,處理40名責任人,其中黨紀政紀處分15人、通報批評等處理25人。

在整改中,嚴肅查處侵害群眾利益問題。202人和4個單位因虛報冒領、挪用、侵占扶貧資金或保障性安居工程資金等問題受到處理,收繳資金3966萬元。平邑縣某村支部書記挪用財政補貼資金12.7萬元,被判處拘役四個月。

審計工作報告反映的527個項目未及時開工或建設進度緩慢問題,涉及項目已全部完工;未按規定期限完工的602個項目,已完工601個,1個項目因變更建設內容正在實施;向非貧困對象發放扶貧資金問題已全部整改到位,31人受到責任追究。

3部門虛列支出隱瞞結余5679萬

審計報告去年發布之后,對于省直部門單位預算執行中的問題也進行了整改。其中,3個部門虛列支出,將資金轉移到下屬或關聯單位,隱瞞結余5679.22萬元。目前已收回結余資金2745.01萬元,其余需收回的2918萬元因單位定期存款未到期尚未收回。

關于落實中央八項規定精神不到位的問題。1個部門和3個二級單位違規發放津貼補貼25.81萬元,目前違規發放的津貼補貼已全部收回。

5個部門和7個二級單位,無預算或超預算支出因公出國費、公車購置運行維護費,以及會議費、培訓費、差旅費301.34萬元。對此,有關部門對其支出的審批審核管理、強化業務培訓、修訂完善制度3項,進一步明確責任主體,抓好制度落實。

關于固定資產管理不規范的問題。兩個二級單位應收未收租金404.72萬元,目前這兩個二級單位應收租金已全部收回。兩個部門和3個二級單位違規出租辦公用房或其他房產,涉及面積3656平方米。對此,上述部門單位通過終止原房屋租賃合同、補辦審批手續、規范出租收入上繳等方式,糾正違規出租辦公用房或其他房產問題。

此外,在簡政放權政策措施貫徹落實跟蹤審計情況中,3個市3個縣的部分單位違規設立行政事業性收費項目,收2402.31萬元。如今,3市3縣有關部門均已糾正違規收費。濟寧市已免收專業技術人員繼續教育培訓費。東營市已取消道路運輸駕駛員繼續教育收費項目,2人被給予黨內警告處分、1人被誡勉談話。泰安市3個單位,泰山區、肥城市和東平縣的14個單位,對15項違規收費問題進行了糾正。

部分融資擔保公司違規直接對外放貸28.85億

審計發現融資擔保方面也有不少問題。由于擔保代償大幅增加,融資擔保公司不愿面向中小企業和“三農”客戶開展擔保業務,傾向于向“兩高一剩”行業提供擔保或對外發放貸款。審計發現,2014至2015年,9家融資擔保公司累計向“兩高一剩”行業提供融資擔保6.38億元,部分融資擔保公司違規直接對外發放貸款28.85億元。對此,省金融辦等有關部門和相關市政府采取政府引導與市場推動相結合的方式,不斷完善融資擔保服務體系,擴大普惠性融資擔保服務覆蓋面,緩解中小企業和“三農”領域融資難問題。

全省融資擔保行業2016年為中小企業提供融資擔保561.31億元,占當期新增業務額的60.48%,為“三農”業戶提供融資擔保121.26億元,占當期新增業務的13.05%,進一步發揮了為中小企業和“三農”提供服務的政策導向作用。有關融資擔保公司對審計查出的問題進行整改,其中,1家公司被終止融資擔保業務資格,8家公司解除“兩高一剩”行業融資擔保4.34億元,剩余的擔保將在到期后解除,并停止向該行業提供貸款擔保。融資擔保機構違規直接對外發放貸款問題,收回貸款28.7億元、提起訴訟的貸款0.15億元。

[責任編輯：楊凡、董迪]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。