8月21日，記者從國家發改委網站了解到，國家發展改革委、水利部近期組織編制了《全國海堤建設方案》，對我國海堤建設中存在的工程體系不完善、建設標準較低等問題提出解決方案，對受臺風影響較大的山東、遼寧、河北、天津、江蘇等11個省（自治區、直轄市）進行布局建設。

《方案》提到，在黃渤海沿海地區，將山東省重點發展區域——“藍黃兩區”作為海堤建設重點。

山東地處黃渤海沿海，黃河、海河、遼河等河流入海泥沙多，沿海多為沖積平原，海岸地勢平坦，海灘平寬，潮水漲落影響范圍大，海堤保護面積寬闊；海堤護面大多采用干砌石、漿砌石或灌砌石，堤頂及后坡大都未做防護，對于風浪較大的局部海堤，采用四角空心方塊或柵欄板護面并設有防浪墻。

目前海堤建設情況怎么樣?

截至2015年底，我國已建成海堤1.45萬公里，沿海主要城市基本形成了防御20年一遇以上臺風風暴潮的抗災保障體系，上海市防潮標準達到100～200年一遇，其他重要城市重點堤3段防御標準達到50-100年一遇以上，其余大部分地區防潮標準仍不足20年一遇。

新的建設標準有多高?

按照《海堤工程設計規范》選定海堤工程的防潮（洪）標準，特別重要城市防潮（洪）標準200年一遇，重要城市100～200年一遇，中等城市50～100年一遇，其余大部分地區20～50年一遇。

臺風的危害有多大?

臺風災害多見于夏秋季節，其特點是來勢猛、速度快、強度大、破壞力強。每年的5～12月都可能有臺風登陸，但主要集中在27～9月。臺風受災地區主要在廣東、福建、浙江、海南和廣西等沿海地帶，少數登陸浙江、福建后北上或轉向移入黃海、渤海的臺風對上海、江蘇、山東、河北、天津、遼寧等省市也會造成災害。

臺風災害影響包括狂風引發的風災、暴雨造成的洪澇以及風暴潮、海浪、滑坡、泥石流等次生災害，往往造成沿海地區重大經濟和人員損失。臺風過境期間常出現較大范圍大暴雨，臺風風暴潮遭遇江河洪水入海，進一步加劇潮位抬升，與海浪共同作用下對海堤產生嚴重危害，極端情況下導致海堤潰決或漫堤，堤后陸域遭受洪水淹沒。

有哪些建設重點

黃渤海沿海地區重點推進遼寧省沿海產業基地、河北省唐山灣國際旅游島、天津市濱海新區、山東省重點發展區域的“藍黃兩區”及江蘇省重要城市等區域海堤建設。東海沿海地區重點推進上海市長三角經濟圈、浙江省錢塘江兩岸、象山港保護區、臺州灣保護區、樂清灣保護區、舟山群島保護區及福建省的部分重點城市及大部分鄉鎮等區域海堤建設。南海沿海地區重點推進廣東省珠三角經濟圈、粵東及粵西、廣西沿海主要市中心區及部分鄉鎮、海南省國際旅游島等區域海堤建設。

建成后有啥大不同

《方案》實施后，全國海堤總長將達到1.5萬公里，其中，海堤達標長度將達8542.4公里，增加2360.6公里，海堤達標率將由現狀的42.5%提高到57.1%，沿海地區防潮減災體系進一步完善。

《方案》實施后，可保護沿海重要城市、重要經濟開發區域以及6914萬人、7104萬畝耕地防潮安全，有效減輕保護區內臺風風暴潮災害帶來的經濟損失，海堤建設還可以與公路、林網建設結合，建成“帶、網、片”結合的防護林工程體系，使海岸形成10~50米寬的防風固沙綠色屏障。

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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