編者按：黨的十八大以來,全省中小企業(yè)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央和省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng),主動(dòng)適應(yīng)把握引領(lǐng)新常態(tài),大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì),推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,創(chuàng)造新格局,邁上新階段,進(jìn)入新境界。中小企業(yè)提供了50%以上的稅收、創(chuàng)造了60%以上的GDP、完成70%以上的發(fā)明專利、提供80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位、占企業(yè)總數(shù)的99%以上,成為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)力、新引擎。這五年,是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策春風(fēng)化雨入土潤根的五年,這五年,也是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換新經(jīng)濟(jì)萌發(fā)的五年,這五年,更是全山東省中小企業(yè)系統(tǒng)勠力同心砥礪前行的五年。

春風(fēng)化雨砥礪前行——山東中小企業(yè)這5年①：

發(fā)展綜述篇

這5年，企業(yè)總量突破206萬戶，中小企業(yè)成山東經(jīng)濟(jì)新引擎

黨的十八大以來,國家和省級(jí)層面大力深化“放管服”和商事制度改革、加大財(cái)稅金融政策支持力度,全社會(huì)創(chuàng)業(yè)激情和市場(chǎng)活力進(jìn)一步迸發(fā),全省中小企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)“井噴”之勢(shì),駛上發(fā)展快車道。

到今年6月底,全省中小企業(yè)總量突破206萬戶,新增16萬戶,與2012年81萬戶相比新增125萬戶。特別是2014-2016年,3年累計(jì)新增100萬戶,超過了改革開放以來前35年的企業(yè)總數(shù)。這是歷史性的突破,在山東,中小企業(yè)“鋪天蓋地”的發(fā)展格局正在形成。

不僅僅是數(shù)量上成倍增長,質(zhì)量和效益也實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提升。2016年,全省規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)39699家,增加值增長6.66%,全部規(guī)模以上工業(yè)占比69.27%；規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入95694.5億元、利潤5720.5億元,均居全國第二位,成為全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要支撐力量。

一串串?dāng)?shù)字的背后,是撲面而來的政策春風(fēng),是思想大轉(zhuǎn)變后的快速發(fā)展……5年來,全省中小企業(yè)系統(tǒng)大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程,通過建設(shè)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地、孵化器等對(duì)中小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者幫一把、教一手、扶一程,幫創(chuàng)業(yè)者減負(fù),與創(chuàng)業(yè)者同行。各類眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工廠等孵化模式悄然興起,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新已經(jīng)成為一種社會(huì)價(jià)值導(dǎo)向、一種時(shí)尚生活方式。

回眸十八大以來的這5年,數(shù)字是最好的說明。目前,全省中小企業(yè)總量達(dá)到206萬戶,相當(dāng)于五年前81萬戶的2.5倍；規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、利潤兩項(xiàng)指標(biāo)分別是2012年的1.3倍和1.2倍；省級(jí)“一企一技術(shù)”企業(yè)破千家,省級(jí)“專精特新”企業(yè)達(dá)到2205家；銷售過百億元的產(chǎn)業(yè)集群超過230個(gè)……山東中小企業(yè)砥礪奮進(jìn),成為山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一道靚麗風(fēng)景。

這5年,達(dá)成對(duì)外合作意向400余個(gè)。

“一帶一路”搭建對(duì)外合作新平臺(tái)

“十二五”山東中小企業(yè)發(fā)展圖

這5年，電商普及率達(dá)80%以上，互聯(lián)網(wǎng)基因成企業(yè)蝶變?cè)磩?dòng)力

這5年,山東中小企業(yè)逐漸擺脫了資源依賴的老路子,電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+應(yīng)聲崛起。

2014年,當(dāng)電子商務(wù)在很多中小企業(yè)眼中還帶有神秘色彩,很多人對(duì)其懵懂不知深淺的時(shí)候,省中小企業(yè)局率先召開了全省中小企業(yè)電子商務(wù)推進(jìn)大會(huì),確定2015年為中小企業(yè)電商推進(jìn)年,實(shí)施電商村、園區(qū)、市場(chǎng)、專精特新企業(yè)、特色服務(wù)業(yè)、平臺(tái)等六項(xiàng)示范培育計(jì)劃,推出項(xiàng)目2212個(gè)。同時(shí),連續(xù)舉辦了中國(山東)網(wǎng)絡(luò)商品博覽會(huì)、中小企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新論壇,啟動(dòng)了中小企業(yè)電商培育工程,開展“山東中小企業(yè)電商之路”培訓(xùn)系列活動(dòng),從城市到鄉(xiāng)村,“掃盲式”電商知識(shí)普及培訓(xùn)遍及全省。至今,3年累計(jì)培訓(xùn)30多萬人,電商普及率由2014年的24%擴(kuò)展到80%以上。

2016年,全省電商交易額2.65萬億,同比增長31.1%；網(wǎng)絡(luò)零售額3007億,同比增長33.7%；互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)營業(yè)收入增長17.0%；淘寶村發(fā)展到108個(gè),比上年增加44個(gè)。7家企業(yè)入選工信部2016年智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目名單。

地處魯中腹地淄博的山東海旺達(dá)現(xiàn)代物流有限公司即是這樣一家借力互聯(lián)網(wǎng)+崛起的新生代企業(yè)。公司既不靠海、也沒有船,卻開創(chuàng)了“無船做海運(yùn)、無水做碼頭”的全新商業(yè)模式,水運(yùn)生意做得風(fēng)生水起。

毫無疑問,是“互聯(lián)網(wǎng)+”示范培育行動(dòng)為廣大中小企業(yè)掃了盲、充了電、補(bǔ)上了電商思維課!“還記得2015年省中小企業(yè)局召開工‘互聯(lián)網(wǎng)+’推進(jìn)大會(huì)時(shí),‘互聯(lián)網(wǎng)+’這詞恁陌生了,‘+’什么、怎么‘+’,一片空白。要不是省里請(qǐng)來一批先進(jìn)企業(yè)現(xiàn)身說法,你根本摸不著門道。”時(shí)至今日,我省的許多中小企業(yè)還對(duì)首次推進(jìn)大會(huì)記憶猶新。據(jù)介紹,省中小企業(yè)局先后遴選208個(gè)制造業(yè)企業(yè)、101個(gè)服務(wù)業(yè)企業(yè)、65個(gè)產(chǎn)業(yè)集群、59個(gè)平臺(tái)列入全省中小企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”示范培育計(jì)劃,推動(dòng)中小企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”向縱深發(fā)展。

示范,引導(dǎo),帶動(dòng),幫扶。就這樣,“互聯(lián)網(wǎng)+”思維悄然植入山東中小企業(yè)的血脈,改造、重塑著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的基因,重構(gòu)新型營銷體系和增值服務(wù)體系,重建企業(yè)文化、價(jià)值觀和商業(yè)模式。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、跨界產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。

“搶抓‘一帶一路’機(jī)遇,搭載‘一帶一路’快車,是推動(dòng)中小企業(yè)開展國際合作,拓展發(fā)展空間,提高國際競(jìng)爭力的重要路徑。”王兆春介紹。國家推出“一帶一路”頂層戰(zhàn)略以來,山東把支持中小企業(yè)開拓國際市場(chǎng)、尋求國際合作,作為搶抓“一帶一路”機(jī)遇的重要切入點(diǎn)。省委、省政府高度重視中小企業(yè)“走出去”工作,省委外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議確定建立中小企業(yè)對(duì)外合作交流機(jī)制,財(cái)政資金上給予支持,管理上將中小企業(yè)組團(tuán)出國由省外事辦單列計(jì)劃、快速審批。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)重要出訪活動(dòng),優(yōu)先安排中小企業(yè)參與,對(duì)中小企業(yè)加強(qiáng)對(duì)外合作起到了重要推動(dòng)作用。

省中小企業(yè)局聯(lián)合省外事辦搭建了專門的中小企業(yè)對(duì)外交流合作平臺(tái),為中小企業(yè)提供境外信息發(fā)布、項(xiàng)目交流合作、風(fēng)險(xiǎn)防范等免費(fèi)專業(yè)服務(wù)。目前,平臺(tái)累計(jì)發(fā)布外事信息4000余條,入駐中小企業(yè)2100多家。

這幾年,地處“油城”東營的山東科瑞控股集團(tuán)大力進(jìn)發(fā)國際市場(chǎng),先后在57個(gè)國家設(shè)立了分子公司、辦事處,其中業(yè)務(wù)涵蓋東盟、西亞、南亞、中亞、獨(dú)聯(lián)體、中東歐等“一帶一路”沿線48個(gè)國家。

統(tǒng)計(jì)表明,僅2014-2016年間,我省就組織41個(gè)中小企業(yè)考察團(tuán)700多家企業(yè)赴英國、巴西、德國、俄羅斯等30多個(gè)國家開展經(jīng)貿(mào)交流,達(dá)成合作意向400多個(gè)。組織舉辦了日本山口縣經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、阿聯(lián)酋經(jīng)貿(mào)交流會(huì)、以色列農(nóng)業(yè)與水技術(shù)洽談會(huì)等多項(xiàng)活動(dòng),參與對(duì)接洽談企業(yè)2600多家。通過舉辦海峽兩岸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富博覽會(huì),在濟(jì)陽縣建設(shè)了海峽兩岸青年企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。

這5年,率先建起公共服務(wù)平臺(tái)1765個(gè)精準(zhǔn)服務(wù)助力中小企業(yè)快速成長

這5年,百億產(chǎn)業(yè)集群新增近百個(gè)產(chǎn)業(yè)集群成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新形態(tài)

這5年,“一企一技術(shù)”研發(fā)中心增9倍創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為中小企業(yè)騰飛添翼

“在我們攻克了精密減速器技術(shù)后,一臺(tái)原先被國外壟斷的機(jī)器人價(jià)格從最低16萬元,降到了8萬-12萬元。”山東帥克機(jī)械制造股份有限公司董事長湯承龍告訴記者,隨著智能制造的發(fā)展,中國工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用市場(chǎng)前景廣闊,但工業(yè)機(jī)器人的核心部件一直受制于國外技術(shù)壟斷。為此,帥克機(jī)械成立了專門的技術(shù)研發(fā)中心,投資2.5億元率先攻克了精密減速器技術(shù),填補(bǔ)了國內(nèi)技術(shù)和產(chǎn)品空白。

在山東,像帥克機(jī)械這樣的省級(jí)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心共有964家、創(chuàng)新企業(yè)1026家,平均每個(gè)研發(fā)中心和企業(yè)擁有專利13項(xiàng)。而在2012年,首批研發(fā)中心僅有97家、創(chuàng)新企業(yè)為141家,分別增長9倍和6倍。

山東省中小企業(yè)局局長王兆春表示,“一企一技術(shù)”研發(fā)平臺(tái)的建設(shè),旨在倡導(dǎo)每個(gè)企業(yè)掌握一個(gè)專有技術(shù)或獨(dú)門絕活,政府以稅收減免、專項(xiàng)投入等政策措施,鼓勵(lì)中小企業(yè)創(chuàng)建“一企一技術(shù)”研發(fā)中心,加大專有技術(shù)研發(fā)投入。據(jù)悉,目前,我省中小企業(yè)“一企一技術(shù)”創(chuàng)新工程已寫入省委全委會(huì)工作報(bào)告和省政府工作報(bào)告,上升為省委、省政府戰(zhàn)略工程。

同時(shí),根據(jù)工信部關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展指導(dǎo)意見,通過引導(dǎo)中小企業(yè)技術(shù)、管理、經(jīng)營和服務(wù)模式創(chuàng)新,目前一批行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域的行業(yè)“小巨人”、“隱形冠軍”已經(jīng)開始顯形。現(xiàn)全省有省級(jí)“專精特新”企業(yè)2205家,12家企業(yè)入選工信部制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè),9家企業(yè)入選制造業(yè)單項(xiàng)冠軍培育企業(yè)。

十八大以來,全省各級(jí)扶持中小企業(yè)技改項(xiàng)目4000多個(gè),投入資金50多億元,重點(diǎn)扶持“一企一技術(shù)”和“專精特新”,促進(jìn)了一批高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。煙臺(tái)持久鐘表,廣泛用于高鐵、機(jī)場(chǎng)、核電和船舶,產(chǎn)品達(dá)到國際先進(jìn)水平,參與5個(gè)領(lǐng)域的國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)制定,產(chǎn)品暢銷全國和30多個(gè)國家和地區(qū)。山東聚力焊接材料有限公司,30余項(xiàng)科研成果填補(bǔ)國內(nèi)空白,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷50多個(gè)國家和地區(qū)。

產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為我省聚集創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要集合體。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展使我省經(jīng)濟(jì)由過去大企業(yè)帶小企業(yè)、獨(dú)立分散、自成體系的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)榇笾行∑髽I(yè)并舉、集聚配套、互動(dòng)創(chuàng)新的發(fā)展新形態(tài)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群壯大工程和培育千億級(jí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群意見已寫入省委全委會(huì)報(bào)告。

這5年,是我省產(chǎn)業(yè)集群突飛猛進(jìn)、鳳凰涅槃的重要時(shí)期。至2016年,全省年銷售收入過百億的產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到231個(gè),比5年前多95個(gè)；過500億的產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)發(fā)展到20多個(gè),而5年前只有2個(gè)；銷售收入過千億的產(chǎn)業(yè)集群也實(shí)現(xiàn)了零的突破,達(dá)到7個(gè)。到2020年,全省過千億的集群有望達(dá)到30多個(gè),這意味著我省將再造30個(gè)“海爾”。

除了集群規(guī)模、實(shí)力、配套水平、企業(yè)層次“日高日上”,近年來,我省產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)范圍也在迅速拓展。集群式發(fā)展的領(lǐng)域已經(jīng)由傳統(tǒng)小商品向現(xiàn)代時(shí)尚產(chǎn)業(yè)拓展、由一般消費(fèi)品向裝備制造業(yè)拓展、由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新技術(shù)產(chǎn)業(yè)拓展,由農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部向城市園區(qū)開發(fā)區(qū)拓展,展現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力和推動(dòng)力。

青島北部的棘洪灘鎮(zhèn)曾是一片荒蕪的鹽堿地,現(xiàn)如今它有了一個(gè)最為響亮的名字——“動(dòng)車小鎮(zhèn)”。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國60%的高速動(dòng)車、25%的城軌地鐵都是在這里制造,這里已成為中國的“高鐵心臟”,全球的高鐵創(chuàng)新高地。

無產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)不興,沒特色小鎮(zhèn)失色!從產(chǎn)品到技術(shù),從規(guī)模到實(shí)力,從業(yè)態(tài)到模式,如今山東的產(chǎn)業(yè)集群已今非昔比,一個(gè)個(gè)特色小鎮(zhèn)大放異彩!我省產(chǎn)業(yè)集群的形成大都是在這樣一個(gè)個(gè)特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上聚集發(fā)展起來的,反過來產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展又為特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展搭建了更高的平臺(tái)和更大的空間。

從2016年開始,我省開展實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)年活動(dòng),制定《全省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》,提出“十三五”產(chǎn)業(yè)集群“1362”工程。即:培育壯大年?duì)I業(yè)收入過2000億元的產(chǎn)業(yè)集群10個(gè)、1000—2000億元的30個(gè)、500—1000億元的60個(gè)、100—500億元的200個(gè),著重在產(chǎn)業(yè)鏈拓展、協(xié)同性創(chuàng)新、服務(wù)性配套、價(jià)值鏈提升、城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)、規(guī)劃性指引等六個(gè)環(huán)節(jié)采取措施,培育七大新興產(chǎn)業(yè)集群和十三大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。

截至目前,全省培育省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群121個(gè)、山東省特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)200個(gè),一批被命名為中國“名城”、“之都”、“之鄉(xiāng)”類的區(qū)域品牌,成為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和帶動(dòng)力量。同時(shí),一批高耗能、高排放,高污染、低附加值的落后產(chǎn)能被淘汰,山東中小企業(yè)不斷進(jìn)軍戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),新能源、新材料、新醫(yī)藥、信息技術(shù)、生物技術(shù)、高端裝備制造和配套產(chǎn)業(yè),持續(xù)向中高端發(fā)力。

“從入門辦證到財(cái)稅指導(dǎo),從技術(shù)平臺(tái)到信息對(duì)接,從電商培訓(xùn)到金融支持,在這里,中小微企業(yè)可以得到‘全周期’‘一站式’服務(wù)。”在王兆春局長看來,十八大以來,黨中央、國務(wù)院和省委、省政府把為中小企業(yè)做好服務(wù)納入了政府的重要職能職責(zé),形成了一整套十分完備的服務(wù)體系,服務(wù)也更加精準(zhǔn)高效。對(duì)中企業(yè)發(fā)展來講,這是前所未有的重大突破,具有里程碑意義!

記者了解到,早在2014年,我省即在全國率先建成了中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)。現(xiàn)全省各類服務(wù)平臺(tái)1765個(gè),為全省中小企業(yè)提供政策咨詢、信息化、融資擔(dān)保、技術(shù)創(chuàng)新等全生命周期的公共服務(wù)。截至目前,平臺(tái)聚集各類服務(wù)機(jī)構(gòu)2627家,年服務(wù)企業(yè)12萬家。

為吸引國內(nèi)外優(yōu)秀服務(wù)機(jī)構(gòu)向平臺(tái)聚集,形成“政府支持中介、中介服務(wù)企業(yè)”的格局,省中小企業(yè)局?jǐn)y手工信部中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心舉辦中國(山東)中小企業(yè)服務(wù)商大會(huì),如今,兩屆服務(wù)商大會(huì)吸引近千家服務(wù)機(jī)構(gòu)參會(huì),已成為國內(nèi)規(guī)模最大、種類最全的服務(wù)商品牌盛會(huì),一大批優(yōu)秀服務(wù)商落地山東。

2015年,省中小企業(yè)局與省財(cái)政廳將大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、公共服務(wù)體系、公共技術(shù)服務(wù)等四大類40多項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容納入了政府購買事項(xiàng)范圍。每年安排專項(xiàng)資金1000萬元,組織擔(dān)保行業(yè)協(xié)會(huì)、管理咨詢協(xié)會(huì)等為中小企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù),舉辦了巡回大講堂、“一企一策”專家會(huì)診、“金融財(cái)稅服務(wù)齊魯行”等品牌活動(dòng)。

王兆春介紹,山東每年用于中小企業(yè)的省級(jí)財(cái)政資金35億元,有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、特色產(chǎn)業(yè)集群、政府委托服務(wù)等多個(gè)專項(xiàng)。同時(shí),還配合國家設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金設(shè)立了政府性引導(dǎo)基金。

據(jù)統(tǒng)計(jì),2016年,我省867561戶小微企業(yè)獲暫免增值稅47.44億元,307218戶小微企業(yè)享獲減半征收企業(yè)所得稅17.62億元。

省中小企業(yè)局正大力深化與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合作；與財(cái)政部門建立了小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、融資擔(dān)保代償補(bǔ)償政策等；推動(dòng)小微企業(yè)融資模式創(chuàng)新,利用大數(shù)據(jù)為中小企業(yè)增信等。

（齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 張召旭 朱貴銀）

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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