11月14日，全省鹽業(yè)體制改革推進(jìn)工作會(huì)在濟(jì)南召開。會(huì)上正式下發(fā)了《山東省鹽業(yè)體制改革實(shí)施方案》（下稱《方案》）和《山東省食鹽監(jiān)管體制改革方案》，明確2018年1月1日起，山東將全面實(shí)行新的鹽業(yè)管理體制和食鹽質(zhì)量安全監(jiān)管體制。

參照《方案》，按政企分開原則，山東剝離省鹽業(yè)集團(tuán)及市、縣（市、區(qū)）鹽業(yè)公司承擔(dān)的鹽業(yè)行政管理職能；撤銷省鹽務(wù)局，省鹽業(yè)集團(tuán)不再加掛省鹽務(wù)局牌子。從14日起，鹽業(yè)監(jiān)管責(zé)任同步下放至各市、縣（市、區(qū)）政府，不再實(shí)行原先雙重領(lǐng)導(dǎo)、雙重管理的體制；各市、縣（市、區(qū)）鹽業(yè)公司及人、財(cái)、物等下放所在市管理，由所在市政府統(tǒng)籌鹽業(yè)監(jiān)管體制和鹽業(yè)企業(yè)改革；省鹽業(yè)集團(tuán)持有的市、縣（市、區(qū)）鹽業(yè)公司的國有產(chǎn)權(quán)，無償劃轉(zhuǎn)所在市國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

山東省鹽業(yè)集團(tuán)原先的全省鹽業(yè)行業(yè)管理和質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)移交給有關(guān)部門。其中，省經(jīng)信委為省政府鹽業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)全省鹽業(yè)行業(yè)管理、食鹽專營管理工作；省食品藥品監(jiān)管局為省政府食鹽質(zhì)量安全監(jiān)管部門，負(fù)責(zé)食鹽質(zhì)量安全管理與監(jiān)督工作。市、縣（市、區(qū)）參照省里做法相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。

山東是食鹽生產(chǎn)、消費(fèi)大省，同時(shí)還承擔(dān)了全國18個(gè)省市的部分食鹽保障工作，但一直以來，鹽企大而不強(qiáng)問題明顯。鹽業(yè)體制改革后，鹽企改革成為重點(diǎn)任務(wù)。參照《方案》，山東將加快國有鹽業(yè)企業(yè)公司制、股份制改革，積極發(fā)展混合所有制；鼓勵(lì)食鹽生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)兼并重組，允許各類投資主體以多種形式參與或向優(yōu)勢(shì)企業(yè)增加資本投入，支持企業(yè)通過資本市場(chǎng)或公開上市等方式融資。

據(jù)介紹，即日起至今年12月31日為改革過渡期，過渡期內(nèi)，執(zhí)法經(jīng)費(fèi)按原渠道解決，原執(zhí)法人員保留執(zhí)法資格。12月31日前，職能劃轉(zhuǎn)和人員安置需全面完成。

（新銳大眾）

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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