魯網(wǎng)11月22日訊 劃轉(zhuǎn)國資充實社保終于落錘。18日，《劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金實施方案》亮相。根據(jù)方案，劃轉(zhuǎn)比例設(shè)定為企業(yè)國有股權(quán)的10%，股權(quán)分紅及運作收益專項用于彌補企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金缺口。除另有規(guī)定外，中央和地方國有及國有控股大中型企業(yè)、金融機構(gòu)均在劃轉(zhuǎn)范圍之內(nèi)。

“國有股權(quán)劃轉(zhuǎn)，部分充實社保基金，這是人口老齡化背景下的一項重大決策。”19日，山東財經(jīng)大學金融學院教授、導(dǎo)報特約評論員李德荃表示。

據(jù)預(yù)測，到2052年，我國60歲及以上老年人口總數(shù)將會達到峰值4.87億人，人口老齡化率將會達到35%左右。李德荃說，拓寬社保基金補充渠道，增強基本養(yǎng)老保險制度的可持續(xù)性，是我國應(yīng)對老齡化必須做出的選擇。

穩(wěn)步推動養(yǎng)老保險制度改革，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金，是深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的一項內(nèi)容。而國資劃轉(zhuǎn)社保，山東在全國范圍內(nèi)是“首吃螃蟹”。

早在2015年，山東率先出臺了《省屬企業(yè)國有資本劃轉(zhuǎn)充實社會保障基金方案》，把省屬471戶國有企業(yè)30%的國有資本劃轉(zhuǎn)充實省社會保障基金。以2014年度經(jīng)審計的財務(wù)報表為基礎(chǔ)，這18家企業(yè)劃轉(zhuǎn)國有資本共計180.65億元。

國有資本劃轉(zhuǎn)到省社保基金理事會后，在國有股東里實現(xiàn)了股權(quán)多元化。作為股東，省社保基金理事會依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等股東權(quán)利，但不干預(yù)企業(yè)具體經(jīng)營活動，而是通過派出股權(quán)董事等方式，利用市場化手段履職行權(quán)。

據(jù)悉，山東擬建立補充社保基金長效機制，比如，濟南、青島、煙臺、濰坊等工業(yè)基礎(chǔ)好的城市，條件成熟時會考慮成立社保基金理事會。

“長期來看，這一舉措是重大利好。”李德荃分析說，對于國有企業(yè)來說，意味著要承擔更多社會責任，因此需要調(diào)整思路，做出的經(jīng)營決策、投資決策，從穩(wěn)定、可持續(xù)性和長遠利益出發(fā)，防止補充養(yǎng)老金的政策落空。據(jù)悉，此次劃轉(zhuǎn)對象是中央和地方企業(yè)集團的股權(quán)，一般不涉及上市企業(yè)，李德荃認為，即便上市企業(yè)劃轉(zhuǎn)社保，“因為不允許套現(xiàn)，鼓勵長期持有，也有利于資本市場的穩(wěn)定。”比如，盈利之上，要定期進行股權(quán)派息、分紅，這樣能保證社保基金實現(xiàn)較大結(jié)余。

[責任編輯：楊凡、彭芳]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。