齊魯網11月20日訊

濟南黃河公路大橋，自1982年建成通車以來，已經為過往的人們服務了35年了，濟南黃河公路大橋收費站，也已經有32年的歷史了，11月14日，山東省交通廳發布消息稱，濟南黃河大橋、平陰黃河大橋和濱州黃河大橋，鑒于收費期限屆滿，自2017年11月16日起終止收費，其中，濟南黃河大橋免費的消息最為引人關注。

濟南黃河大橋告別32年收費史

收費32年的濟南黃河大橋，是全國范圍內收費期限最長的路橋之一。隨著16號零點的到來，濟南黃河大橋從1985年開始到2017年截止，長達32年的收費時代在此刻終結，正式進入免費時代。

濟南黃河大橋管理處辦公室主任隋曉明介紹：“收費站一共10個車道，我們只封閉4個，保證雙向6個車道通行，盡可能減少對交通的影響，根據施工方案我們的計劃工期是在15日之內，預計11月底能完成。”

11月16號凌晨，濟南黃河大橋迎來了第一批免費車主。“不要錢了，挺高興的。”

濱州車主稱：“雖然10塊錢不多，但是感覺在外地，突然說10塊錢不收了，感覺還是挺親的。”

一橋飛架南北，終變通途。橋“通”路“順”，居民的生活才能更加便捷，城市發展格局才能為之大開。而回顧整個濟南黃河大橋逐步免費的過程，正是印證了那句話“民之所呼政之所向”。

濟南黃河大橋位于山東省濟南市北郊，大橋由主橋和引橋組成，總2023．44米，這座雙塔斜拉式公路大橋于1982年7月建成通車，是當時亞洲跨徑最大的斜拉橋梁，也是濟南首座跨黃河的公路大橋，有“黃河一橋”之稱，曾被列為“泉城十大景觀” 之一，而它不僅僅是濟南市的標志性建筑，更是連接黃河南北的重要交通樞紐。

黃河在濟南市穿城而過，歷下區、市中區等大部分市區集中在黃河南岸，天橋區桑梓店鎮、大橋鎮和濟南下轄的濟陽、商河則被分隔到了黃河北岸。濟南黃河大橋北連國道104線、220線、308線，南接濟青高速零點立交橋，是濟南市區通往黃河北岸和京津地區的重要通道。日均通行車輛3萬余次，高峰期甚至可達5.3萬余次。

在濟南黃河公路大橋附近，集中了零點物流、蓋世物流等多家物流企業，由于物流產業的推動，以及溝通南北的重要地理位置的影響，濟南黃河大橋一直是濟南“跨黃”最為繁忙的大橋。從1985年4月份，黃河大橋建起了收費站，開始對過往車輛征收車輛通行費。從此開始了長達30多年的收費歷史。而收費年限的不斷增加，濟南黃河大橋也因為收費問題飽受爭議。

“基本上周日、周五、周一上午，這是必堵的，最長的時間能堵兩個小時左右。”堵車，是生活在大橋附近的居民人人都會吐槽的問題，由于車流量大，黃河大橋幾乎每逢高峰必堵車，不少市民認為，停車收費使得本就嚴峻的通行狀態雪上加霜。而反對收費還有一個更直接的原因，那就是出行成本的增加。

在上世紀八十年代，大橋收費站建立之初，即使是附近村鎮，過往車輛也要交費，在矛盾積累十多年后，90年代末，大橋附近村民對收費的不滿集中爆發。

濟南市大橋鎮居民稱：“通過一些協調，附近的幾個村不用再交費了。”

2008年，濟南市民鄭兆剛曾一紙訴狀將濟南黃河大橋收費站的經營方告上法庭，希望能撤銷大橋收費站，但一審、二審全部敗訴。除了市民的不斷質疑，人大代表、政協委員也多次以提案等形式建議拆除收費站。

山東省政協常委宋傳杰多年以來持續關注濟南黃河大橋收費問題。他說：“在2005年前后，我們就開始呼吁大橋的收費問題。從那個時候起，不斷有人大代表和政協委員，社會各界都在呼吁。”

1982年，濟南黃河大橋由政府投資四千萬建成，很多人質疑其收費的合理性，而山東高速股份公司的前身山東基建公司，在1999年取得了濟南黃河公路大橋18年經營收費權，總收費年限延長到了32年，使得大橋因“超期收費”再次受到爭議。

除了收費問題外，建議取消收費站的另一個更重要的原因則是為了黃河北地區的發展。

宋傳杰稱：“因為濟南東部、西部拉長了，南部要保護，所以唯一一個可能的空間就是向北，那時候大家也是出于這方面的考慮，就是說向北發展，首先要解決交通問題。”

濟南北跨：“攜河”發展 交通先行

根據濟南市“十三五”規劃，濟南向黃河北要空間，變黃河為城市內河，城市發展將由“大明湖時代”向“黃河時代”過渡，變“跨河”發展為“攜河”發展。而關于“北跨”的一個共識就是：“攜河”發展，交通先行。

“因為大橋收費，好企業都不往這邊來。”濟南市大橋鎮居民表示。

受發展基礎、黃河阻隔等因素影響，整個黃河北地區經濟發展實力相對較弱。它的地區面積約占濟南市的1/3，而生產總值不足1/10。很多市民說過橋收費，不僅增加了有形的成本，也在無形中拉長了整個黃河北和濟南市區的距離。成為制約黃河北發展的重要瓶頸。

“交通這塊，對大橋鎮影響太大了。”丁文祥，是黃河北大橋鎮的居民，他在下橋口附近的交通要道上經營一家超市已經8年了，然而在他看來，這8年，黃河北的發展并不快。

在大多數受訪者看來，收費站已經取代黃河“天塹”成為阻礙濟南城區北上交通的一道瓶頸。在多方交涉呼吁下，濟南黃河大橋免費的步伐也在不斷邁進，2012年5月起，濟南市黃河以北區域七座以下車輛(含七座)的非營運小客車可免費在濟南黃河公路大橋通行；2016年3月起，濟南黃河公路大橋、濟南建邦黃河大橋、濟陽黃河大橋實行對魯A牌照小汽車免費通行政策。2017年11月14日，山東省交通運輸廳發布消息：G104濟南黃河大橋、G105平陰黃河大橋和G205濱州黃河大橋根據《中華人民共和國公路法》和《收費公路管理條例》有關規定，鑒于收費期限屆滿，自2017年11月16日零時起，以上3座大橋相關收費站終止收費。濟南黃河大橋正式進入全免費時代。大橋終止收費，直接受益的就是物流公司和貨車車主。

山東蓋世國際物流集團就在濟南黃河大橋收費站的東臨，是黃河大橋附近眾多物流公司的一個縮影。車輛通行費，占據了物流公司相當大的成本支出。

不論是物流公司還是個體的貨車車主，過橋費都是不能忽視又無法避免的支出成本，免費的消息一傳出，大家紛紛拍手稱快。

山東蓋世國際物流集團運營部經理王賓介紹：“一年往返黃河大橋，這種成本的支出大概幾十萬。但是一個企業來說的話，一年的收益也就是在幾十萬，所以對企業的收益來說，提高它的凈利潤是非常之高的。”

黃河大橋免費 但不能“免于管理”

大橋免費，是一大利好消息，不過在高興的同時，也有市民擔心，黃河大橋的擁堵問題會更加嚴重。

大橋免費，并非一勞永逸，隨著大橋壽命增長，老化加快，后續的維修、保養以及交通規劃都關系到北跨戰略，是需要集中智慧解決的問題。

山東建筑大學交通與物流工程系副教授牟振華稱：“隨著交通量的不斷增大，未來的養護成本也會逐漸提升，所以說在這方面，黃河大橋雖然說免費，但不能免于管理。”

放眼全國，進入城市化進程加快的2000年后，跨河、跨江發展，已經成為了臨江河大城市普遍選擇的一種城市空間發展模式，成為了一種趨勢。

山東省政協常委宋傳杰稱：“兩個方面，一個是修橋，一個是隧道，現在這都是國內在這種江河上面，最有效的措施。”

跨河發展，交通先行。在濟南實施的“北跨”戰略中，有著“九橋一隧”的過河通道布局。截至目前，濟南黃河大橋、京臺高速黃河大橋、青銀高速黃河大橋、濟陽黃河大橋、平陰黃河大橋、建邦黃河大橋這6座黃河公路大橋已建成通車，在建的有長清黃河公路大橋、濟齊黃河大橋、石濟客專黃河公鐵特大橋。除了這9座跨河橋梁，還有18座浮橋為黃河兩岸群眾提供便利。然而除本次免費的大橋外，其他路橋與浮橋均要收費。而浮橋每逢洪峰、秋汛、凌汛以及黃河調水調沙，都可能被拆解，在交通日益發達的今天，浮橋已日顯疲態。

宋傳杰稱：“我們看看沿江河兩岸的國內其他的這些城市，發展好的都是在上面橋修得好。”

黃河上游的省會城市蘭州城區約有9座跨黃河的大橋，黃河穿城而過，再加上跨河橋梁給力，黃河幾乎已是蘭州的城中河，使南北兩岸融入一個公共商務娛樂核心區。而重慶地區的21座長江大橋，無一收費。

近日，濟南市公共資源交易網發布跨黃橋隧工程可行性研究報告和項目申請報告編制招標公告，招標項目包括濟濼路穿黃隧道(道路+地鐵)、濟南黃河公路大橋擴建工程、齊魯大道北延跨黃河通道、鳳凰路北延跨黃河通道。匡算總投資約135億元人民幣。濟南市還設立了北跨橋隧工程建設指揮部。

牟振華介紹： “濟南市目前的跨河橋梁目前已經有6座，是已經建成使用的。目前還有3座正在建設，加上我們正在規劃，已經規劃立項的‘三橋一隧’，未來濟南將會形成一個‘十二橋一隧’的跨河通道格局。”

【編后】最初，黃河南北的發展差距是一個在河這頭，一個在河那頭，到后來，是一個在橋南，一個在橋北，再后來，是一個在交費前，一個在交費后。而現在，黃河南北的隔閡被一個個打通，距離越來越近。只有打通了“交通”這個北跨的大短板，濟南才能實現攜河發展的新飛躍。

[責任編輯：楊凡、韓薇、董迪]

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