齊魯網(wǎng)11月20日訊

濟南黃河公路大橋，自1982年建成通車以來，已經(jīng)為過往的人們服務(wù)了35年了，濟南黃河公路大橋收費站，也已經(jīng)有32年的歷史了，11月14日，山東省交通廳發(fā)布消息稱，濟南黃河大橋、平陰黃河大橋和濱州黃河大橋，鑒于收費期限屆滿，自2017年11月16日起終止收費，其中，濟南黃河大橋免費的消息最為引人關(guān)注。

濟南黃河大橋告別32年收費史

收費32年的濟南黃河大橋，是全國范圍內(nèi)收費期限最長的路橋之一。隨著16號零點的到來，濟南黃河大橋從1985年開始到2017年截止，長達32年的收費時代在此刻終結(jié)，正式進入免費時代。

濟南黃河大橋管理處辦公室主任隋曉明介紹：“收費站一共10個車道，我們只封閉4個，保證雙向6個車道通行，盡可能減少對交通的影響，根據(jù)施工方案我們的計劃工期是在15日之內(nèi)，預(yù)計11月底能完成。”

11月16號凌晨，濟南黃河大橋迎來了第一批免費車主。“不要錢了，挺高興的。”

濱州車主稱：“雖然10塊錢不多，但是感覺在外地，突然說10塊錢不收了，感覺還是挺親的。”

一橋飛架南北，終變通途。橋“通”路“順”，居民的生活才能更加便捷，城市發(fā)展格局才能為之大開。而回顧整個濟南黃河大橋逐步免費的過程，正是印證了那句話“民之所呼政之所向”。

濟南黃河大橋位于山東省濟南市北郊，大橋由主橋和引橋組成，總2023．44米，這座雙塔斜拉式公路大橋于1982年7月建成通車，是當時亞洲跨徑最大的斜拉橋梁，也是濟南首座跨黃河的公路大橋，有“黃河一橋”之稱，曾被列為“泉城十大景觀” 之一，而它不僅僅是濟南市的標志性建筑，更是連接黃河南北的重要交通樞紐。

黃河在濟南市穿城而過，歷下區(qū)、市中區(qū)等大部分市區(qū)集中在黃河南岸，天橋區(qū)桑梓店鎮(zhèn)、大橋鎮(zhèn)和濟南下轄的濟陽、商河則被分隔到了黃河北岸。濟南黃河大橋北連國道104線、220線、308線，南接濟青高速零點立交橋，是濟南市區(qū)通往黃河北岸和京津地區(qū)的重要通道。日均通行車輛3萬余次，高峰期甚至可達5.3萬余次。

在濟南黃河公路大橋附近，集中了零點物流、蓋世物流等多家物流企業(yè)，由于物流產(chǎn)業(yè)的推動，以及溝通南北的重要地理位置的影響，濟南黃河大橋一直是濟南“跨黃”最為繁忙的大橋。從1985年4月份，黃河大橋建起了收費站，開始對過往車輛征收車輛通行費。從此開始了長達30多年的收費歷史。而收費年限的不斷增加，濟南黃河大橋也因為收費問題飽受爭議。

“基本上周日、周五、周一上午，這是必堵的，最長的時間能堵兩個小時左右。”堵車，是生活在大橋附近的居民人人都會吐槽的問題，由于車流量大，黃河大橋幾乎每逢高峰必堵車，不少市民認為，停車收費使得本就嚴峻的通行狀態(tài)雪上加霜。而反對收費還有一個更直接的原因，那就是出行成本的增加。

在上世紀八十年代，大橋收費站建立之初，即使是附近村鎮(zhèn)，過往車輛也要交費，在矛盾積累十多年后，90年代末，大橋附近村民對收費的不滿集中爆發(fā)。

濟南市大橋鎮(zhèn)居民稱：“通過一些協(xié)調(diào)，附近的幾個村不用再交費了。”

2008年，濟南市民鄭兆剛曾一紙訴狀將濟南黃河大橋收費站的經(jīng)營方告上法庭，希望能撤銷大橋收費站，但一審、二審全部敗訴。除了市民的不斷質(zhì)疑，人大代表、政協(xié)委員也多次以提案等形式建議拆除收費站。

山東省政協(xié)常委宋傳杰多年以來持續(xù)關(guān)注濟南黃河大橋收費問題。他說：“在2005年前后，我們就開始呼吁大橋的收費問題。從那個時候起，不斷有人大代表和政協(xié)委員，社會各界都在呼吁。”

1982年，濟南黃河大橋由政府投資四千萬建成，很多人質(zhì)疑其收費的合理性，而山東高速股份公司的前身山東基建公司，在1999年取得了濟南黃河公路大橋18年經(jīng)營收費權(quán)，總收費年限延長到了32年，使得大橋因“超期收費”再次受到爭議。

除了收費問題外，建議取消收費站的另一個更重要的原因則是為了黃河北地區(qū)的發(fā)展。

宋傳杰稱：“因為濟南東部、西部拉長了，南部要保護，所以唯一一個可能的空間就是向北，那時候大家也是出于這方面的考慮，就是說向北發(fā)展，首先要解決交通問題。”

濟南北跨：“攜河”發(fā)展 交通先行

根據(jù)濟南市“十三五”規(guī)劃，濟南向黃河北要空間，變黃河為城市內(nèi)河，城市發(fā)展將由“大明湖時代”向“黃河時代”過渡，變“跨河”發(fā)展為“攜河”發(fā)展。而關(guān)于“北跨”的一個共識就是：“攜河”發(fā)展，交通先行。

“因為大橋收費，好企業(yè)都不往這邊來。”濟南市大橋鎮(zhèn)居民表示。

受發(fā)展基礎(chǔ)、黃河阻隔等因素影響，整個黃河北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展實力相對較弱。它的地區(qū)面積約占濟南市的1/3，而生產(chǎn)總值不足1/10。很多市民說過橋收費，不僅增加了有形的成本，也在無形中拉長了整個黃河北和濟南市區(qū)的距離。成為制約黃河北發(fā)展的重要瓶頸。

“交通這塊，對大橋鎮(zhèn)影響太大了。”丁文祥，是黃河北大橋鎮(zhèn)的居民，他在下橋口附近的交通要道上經(jīng)營一家超市已經(jīng)8年了，然而在他看來，這8年，黃河北的發(fā)展并不快。

在大多數(shù)受訪者看來，收費站已經(jīng)取代黃河“天塹”成為阻礙濟南城區(qū)北上交通的一道瓶頸。在多方交涉呼吁下，濟南黃河大橋免費的步伐也在不斷邁進，2012年5月起，濟南市黃河以北區(qū)域七座以下車輛(含七座)的非營運小客車可免費在濟南黃河公路大橋通行；2016年3月起，濟南黃河公路大橋、濟南建邦黃河大橋、濟陽黃河大橋?qū)嵭袑︳擜牌照小汽車免費通行政策。2017年11月14日，山東省交通運輸廳發(fā)布消息：G104濟南黃河大橋、G105平陰黃河大橋和G205濱州黃河大橋根據(jù)《中華人民共和國公路法》和《收費公路管理條例》有關(guān)規(guī)定，鑒于收費期限屆滿，自2017年11月16日零時起，以上3座大橋相關(guān)收費站終止收費。濟南黃河大橋正式進入全免費時代。大橋終止收費，直接受益的就是物流公司和貨車車主。

山東蓋世國際物流集團就在濟南黃河大橋收費站的東臨，是黃河大橋附近眾多物流公司的一個縮影。車輛通行費，占據(jù)了物流公司相當大的成本支出。

不論是物流公司還是個體的貨車車主，過橋費都是不能忽視又無法避免的支出成本，免費的消息一傳出，大家紛紛拍手稱快。

山東蓋世國際物流集團運營部經(jīng)理王賓介紹：“一年往返黃河大橋，這種成本的支出大概幾十萬。但是一個企業(yè)來說的話，一年的收益也就是在幾十萬，所以對企業(yè)的收益來說，提高它的凈利潤是非常之高的。”

黃河大橋免費 但不能“免于管理”

大橋免費，是一大利好消息，不過在高興的同時，也有市民擔心，黃河大橋的擁堵問題會更加嚴重。

大橋免費，并非一勞永逸，隨著大橋壽命增長，老化加快，后續(xù)的維修、保養(yǎng)以及交通規(guī)劃都關(guān)系到北跨戰(zhàn)略，是需要集中智慧解決的問題。

山東建筑大學(xué)交通與物流工程系副教授牟振華稱：“隨著交通量的不斷增大，未來的養(yǎng)護成本也會逐漸提升，所以說在這方面，黃河大橋雖然說免費，但不能免于管理。”

放眼全國，進入城市化進程加快的2000年后，跨河、跨江發(fā)展，已經(jīng)成為了臨江河大城市普遍選擇的一種城市空間發(fā)展模式，成為了一種趨勢。

山東省政協(xié)常委宋傳杰稱：“兩個方面，一個是修橋，一個是隧道，現(xiàn)在這都是國內(nèi)在這種江河上面，最有效的措施。”

跨河發(fā)展，交通先行。在濟南實施的“北跨”戰(zhàn)略中，有著“九橋一隧”的過河通道布局。截至目前，濟南黃河大橋、京臺高速黃河大橋、青銀高速黃河大橋、濟陽黃河大橋、平陰黃河大橋、建邦黃河大橋這6座黃河公路大橋已建成通車，在建的有長清黃河公路大橋、濟齊黃河大橋、石濟客專黃河公鐵特大橋。除了這9座跨河橋梁，還有18座浮橋為黃河兩岸群眾提供便利。然而除本次免費的大橋外，其他路橋與浮橋均要收費。而浮橋每逢洪峰、秋汛、凌汛以及黃河調(diào)水調(diào)沙，都可能被拆解，在交通日益發(fā)達的今天，浮橋已日顯疲態(tài)。

宋傳杰稱：“我們看看沿江河兩岸的國內(nèi)其他的這些城市，發(fā)展好的都是在上面橋修得好。”

黃河上游的省會城市蘭州城區(qū)約有9座跨黃河的大橋，黃河穿城而過，再加上跨河橋梁給力，黃河幾乎已是蘭州的城中河，使南北兩岸融入一個公共商務(wù)娛樂核心區(qū)。而重慶地區(qū)的21座長江大橋，無一收費。

近日，濟南市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布跨黃橋隧工程可行性研究報告和項目申請報告編制招標公告，招標項目包括濟濼路穿黃隧道(道路+地鐵)、濟南黃河公路大橋擴建工程、齊魯大道北延跨黃河通道、鳳凰路北延跨黃河通道。匡算總投資約135億元人民幣。濟南市還設(shè)立了北跨橋隧工程建設(shè)指揮部。

牟振華介紹： “濟南市目前的跨河橋梁目前已經(jīng)有6座，是已經(jīng)建成使用的。目前還有3座正在建設(shè)，加上我們正在規(guī)劃，已經(jīng)規(guī)劃立項的‘三橋一隧’，未來濟南將會形成一個‘十二橋一隧’的跨河通道格局。”

【編后】最初，黃河南北的發(fā)展差距是一個在河這頭，一個在河那頭，到后來，是一個在橋南，一個在橋北，再后來，是一個在交費前，一個在交費后。而現(xiàn)在，黃河南北的隔閡被一個個打通，距離越來越近。只有打通了“交通”這個北跨的大短板，濟南才能實現(xiàn)攜河發(fā)展的新飛躍。

[責任編輯：楊凡、韓薇、董迪]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。