治霾，已經(jīng)走上了精準(zhǔn)化的路子。此前，環(huán)保部發(fā)聲，在京津冀及傳輸通道“2+26”個(gè)城市，派28個(gè)跟蹤研究專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，在精細(xì)化研究的基礎(chǔ)上，提出“一市一策”大氣污染解決方案。濟(jì)南市已經(jīng)開(kāi)始探索智慧環(huán)保大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)，濟(jì)寧市也基本建成了智慧環(huán)保監(jiān)管體系。線上千里眼監(jiān)控、線下網(wǎng)格員聯(lián)動(dòng)，治霾越來(lái)越精準(zhǔn)。

濟(jì)南軌道R3線中鐵四局施工現(xiàn)場(chǎng)，檢測(cè)系統(tǒng)實(shí)時(shí)顯示施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)向、噪音、PM10、PM2.5等指標(biāo)。（資料圖）

360度無(wú)死角，全天候監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)解析

根據(jù)2017年10月11日的數(shù)據(jù)，濟(jì)南當(dāng)天的PM2.5來(lái)源中，有53.77%屬于本地，46.23%是外地輸送而來(lái)，而在本地構(gòu)成中，燃煤占到26.53%，揚(yáng)塵15.31%，工業(yè)生產(chǎn)16.33%，機(jī)動(dòng)車(chē)26.53%，其他15.31%，燃煤是最大的貢獻(xiàn)源類(lèi)。這是濟(jì)南大數(shù)據(jù)平臺(tái)中的實(shí)時(shí)源解析，數(shù)據(jù)來(lái)自濟(jì)南超級(jí)站，通過(guò)分析空氣中不同種類(lèi)的污染元素來(lái)確定各類(lèi)污染源所占的比例。即便是外來(lái)傳輸?shù)綕?jì)南的顆粒物，也能追根溯源。

這是濟(jì)南市智慧環(huán)保大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)的一部分，平臺(tái)有強(qiáng)大的綜合分析能力，可以做到空氣質(zhì)量現(xiàn)狀、空氣質(zhì)量排名、站點(diǎn)變化趨勢(shì)、污染源解析、遙感反演分析、機(jī)動(dòng)車(chē)排放清單分析等等，為分析預(yù)判、科學(xué)決策打下基礎(chǔ)。

目前，在濟(jì)南市環(huán)保局智慧環(huán)保大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)分為六大模塊，包括監(jiān)控預(yù)警、綜合分析、決策支持、網(wǎng)格監(jiān)管、應(yīng)急響應(yīng)和公眾參與。已經(jīng)積累了全部污染源在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、141個(gè)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)數(shù)據(jù)，建筑工地?fù)P塵813個(gè)點(diǎn)位，9個(gè)渣土場(chǎng)揚(yáng)塵數(shù)據(jù)，以及50多個(gè)道路監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，除了顆粒物的數(shù)據(jù)，另外還有視頻圖像。渣土車(chē)的運(yùn)行軌跡也可以從平臺(tái)上一目了然。

而對(duì)污染源的監(jiān)測(cè)，更是360度無(wú)死角。在企業(yè)堆場(chǎng)、煙囪排氣口，治污設(shè)施、監(jiān)測(cè)站房等關(guān)鍵部位，安裝360度可旋轉(zhuǎn)的高清視頻攝像頭，共計(jì)有147家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)安裝了573個(gè)視頻監(jiān)控?cái)z像頭。監(jiān)控影像直接上傳市、縣環(huán)保部門(mén)，環(huán)保部門(mén)24小時(shí)在線監(jiān)控企業(yè)治污設(shè)施運(yùn)行情況和排污狀況，并且視頻錄像在現(xiàn)場(chǎng)存儲(chǔ)1個(gè)月以上，可隨時(shí)對(duì)違法行為進(jìn)行查證和溯源。

濟(jì)南市相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這些污染監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，為精準(zhǔn)治理提供依據(jù)，技術(shù)人員可進(jìn)一步判斷相關(guān)區(qū)域污染源監(jiān)管是否到位，為治理考核提供技術(shù)手段。

線下網(wǎng)格員聯(lián)動(dòng)，規(guī)定時(shí)間反饋情況

11月8日，張佑晨在工作時(shí)接到監(jiān)管平臺(tái)的值班人員的電話(huà)：“通過(guò)在線視頻監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)你的轄區(qū)里有兩堆裸土未覆蓋。”10分鐘后，張佑晨到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，聯(lián)系企業(yè)工地負(fù)責(zé)人，告知根據(jù)濟(jì)寧市8個(gè)百分百的標(biāo)準(zhǔn)，需要將工地裸土覆蓋。隨后張佑晨將工地覆蓋好的照片，通過(guò)手機(jī)APP回傳到平臺(tái)，完成整個(gè)管理過(guò)程。

張佑晨是濟(jì)寧市鄒城市太平鎮(zhèn)的一名網(wǎng)格員，太平鎮(zhèn)下設(shè)了11個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格都有一名網(wǎng)格員負(fù)責(zé)。

“我們正在探索‘互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保’的新路徑，實(shí)現(xiàn)線上千里眼監(jiān)控、線下網(wǎng)格員聯(lián)動(dòng)。”濟(jì)寧市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。為了解決環(huán)境監(jiān)管責(zé)任落實(shí)的“最后一公里”的問(wèn)題，濟(jì)寧市以一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理服務(wù)區(qū)為一個(gè)子網(wǎng)格，一個(gè)子網(wǎng)格一般不超過(guò)10平方公里和1萬(wàn)人；采取人事代理、勞務(wù)派遣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員調(diào)整等方式，為每個(gè)子網(wǎng)格配備一名專(zhuān)職網(wǎng)格員。現(xiàn)在，全市已經(jīng)設(shè)立了縣級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格14個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格169個(gè)，配備專(zhuān)職網(wǎng)格員918名。而網(wǎng)格化監(jiān)管得以實(shí)施的基礎(chǔ)，也是線上智慧環(huán)保監(jiān)管平臺(tái)。在線上，濟(jì)寧智慧環(huán)保監(jiān)管平臺(tái)當(dāng)發(fā)現(xiàn)企業(yè)點(diǎn)源超標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)時(shí)，分為小時(shí)值超標(biāo)和日均值超標(biāo)兩種情況發(fā)送告警短信，線下則要求網(wǎng)格員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)反饋情況。

精細(xì)化管理，精準(zhǔn)執(zhí)法的效果已經(jīng)初現(xiàn)，再加上濟(jì)寧在壓煤、抑塵、控車(chē)、禁燒、增綠等方面做出的工作，濟(jì)寧的環(huán)境空氣質(zhì)量改善幅度很大。

今年1至6月份，濟(jì)寧在京津冀及周邊區(qū)域“2+26”個(gè)城市中PM2.5濃度為63微克/立方米，濃度最低。同時(shí)，PM2.5同比改善幅度為20%，也位居“2+26”城市和全省第1位，也成為28城市中率先實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)的城市。

科學(xué)治霾剛起步，為決策打下基礎(chǔ)

未來(lái)，在濟(jì)南市環(huán)保局的構(gòu)想中，可能還會(huì)介入電力部門(mén)的相關(guān)數(shù)據(jù)，通過(guò)監(jiān)測(cè)企業(yè)的用電量來(lái)判斷其應(yīng)急措施是否落實(shí)到位。

濟(jì)南市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“科學(xué)治霾才剛剛開(kāi)始起步，目前，濟(jì)南市環(huán)保局所做的工作也僅僅是在數(shù)據(jù)積累階段。數(shù)據(jù)的梳理、整合以及下一步如何利用這些數(shù)據(jù)幫助政府作出科學(xué)決策，還在摸索探討中。”

李超是中興通訊產(chǎn)品規(guī)劃總監(jiān)，同時(shí)是濟(jì)南和濟(jì)寧項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人。李超介紹，不同地區(qū)環(huán)境、管理方式的不同，對(duì)于平臺(tái)的需求也不相同。濟(jì)南市的環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)在綜合分析上，功能更強(qiáng)大一些，更加偏重于源分析，平臺(tái)上除了2016年P(guān)M2.5的源解析之外，還包括外來(lái)源解析和實(shí)時(shí)源解析，為將來(lái)科學(xué)決策打下基礎(chǔ)，濟(jì)寧的則是網(wǎng)格管理功能多一些。實(shí)際上，山東的7個(gè)傳輸通道城市都將啟動(dòng)科學(xué)治霾的研究。

此前，環(huán)保部發(fā)聲，針對(duì)京津冀及周邊地區(qū)，進(jìn)行定量化、精細(xì)化分析，弄清大氣重污染的成因和來(lái)源，形成整體系統(tǒng)的科學(xué)認(rèn)知，成立28個(gè)跟蹤研究專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，對(duì)“2+26”城市進(jìn)行駐點(diǎn)指導(dǎo)，提出“一市一策”的大氣污染綜合解決方案。

這些專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)將下沉地方深入一線開(kāi)展工作。在精細(xì)化來(lái)源解析、高分辨率排放清單編制、應(yīng)急預(yù)案修訂、大氣污染聯(lián)合治理方案等一系列研究工作基礎(chǔ)上，提出“一市一策”大氣污染解決方案。

濟(jì)南、濟(jì)寧、濱州、菏澤、德州等地相繼啟動(dòng)了該項(xiàng)目，這也意味著未來(lái)的霧霾治理將更加有科學(xué)依據(jù)。山東也將建設(shè)省級(jí)“大氣污染防治決策支撐平臺(tái)”精準(zhǔn)治霾。 （記者 張玉巖）（完）

[責(zé)任編輯：楊凡、劉巖]

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