12月1日，山東種業集團有限公司成立，這標志著省屬經營性國有資產統一監管新組建七戶一級企業全部組建完成。未來，我省還將統籌省內機場、港口等基礎設施領域國有資源，打造大型企業集團。據悉，這是一次對產業相近、業務相關、優勢互補企業的大規模調整重組，使山東國資在科技成果轉化、水利民生保障、基礎設施建設、礦產資源勘探等領域有了更大發展空間。

省農科院78戶企業組建新種業集團

按省政府辦公廳去年8月印發的《省屬經營性國有資產統一監管實施計劃》，我省提出了三類產權劃轉方式。其中，對資產規模較大、質量較好的企業，以其為主體重組整合其他企業，組建或改建為省管一級企業，國有產權劃入省國資委和省社保基金理事會，分別由省國資委持有70%、省社保基金理事會持有30%。

新成立的7家一級企業――山東科技控股集團有限公司、山東種業集團有限公司、山東魯糧集團有限公司、山東水務發展集團有限公司、山東地礦集團有限公司、山東泰山地勘集團有限公司、山東特種設備檢驗檢測集團有限公司都屬于按照這種方式新組建或改建的省管一級企業。

本次成立的山東種業集團組建于省農科院所屬的78戶企業。其中，正常經營企業37戶，處于清算、停業狀態的企業41戶。根據魯政辦發〔2016〕39號文件，以山東種業集團股份有限公司為主體，整合其他77戶企業組建種業集團。種業集團組建后，對劃轉企業在盡職調查的基礎上，提出清理整合的意見，由省農科院會同種業集團對不具備正常經營條件的企業予以注銷。成立后，種業集團將實施全省種業及相關行業的資源整合、平臺運營、投資管理運作。

有的省管一級企業組建“從零開始”

與新成立的其他幾戶新組建的省管一級企業不同，山科集團的組建幾乎是需要“從零開始”。今年的7月底，在省國資委宣布成立山東山科控股集團有限公司黨委班子后，山科隨即啟動集團的組建工作。自此，山東專門服務于科技成果轉化的平臺成立。山科集團黨委委員、書記董火民介紹，新成立的山科集團黨委班子，原來都在山東省科學院工作，在原來的工作中，就從多個角度從事過科技研發及成果轉化工作，也深知科技成果轉化的迫切性。

根據山科集團的組建方案，山科集團成立后是省管一級國有全資企業，注冊資本2億元。整合劃轉原省科學院所屬30戶企業，對劃轉的30戶企業在盡職調查的基礎上，提出清理整合的意見，對不具備正常經營條件的企業予以注銷。省國資委負責業績考核、薪酬管理等出資人對重大事項和資產的管理。而省科學院則借助山科集團進行科技成果轉化并對山科集團所屬企業提供技術支撐。

“根據省國資委對山科集團的定位，山科是科技成果轉化平臺、科技創業人才服務平臺和科技特色基金投資平臺，是戰略新興產業培育孵化基地。”董火民說。根據組建計劃，山科集團將聯合社會資本設立科技成果轉化和產業投資基金，借助省科學院中試基地、生產力促進中心以及中科院山東轉化中心的力量，立足省科學院輻射國內外科研機構、大專院校，對科技成果進行二次開發、孵化轉化。

調整重組后 可拓展國資發展空間

山東種業集團有限公司的成立，標志著省屬經營性國有資產統一監管新組建7戶一級企業全部組建完成。這次統一監管，不僅是一次家底的調查，更是一個重組整合，優化國有資本布局的過程。

統一監管前，616戶企業多數資產規模小，資產質量差，經營效益不佳，所有者權益在1億元以上的28戶，凈利潤在1,000萬元以上的僅有20戶，有196戶企業已資不抵債。而且這些企業中，相當一部分存在業務雷同、重復投資等問題。

通過組建企業集團和產權劃入現有省管一級企業等方式，對產業相近、業務相關、優勢互補的企業進行大規模的調整重組，拓展了國有資本在科技成果轉化、水利民生保障、基礎設施建設、礦產資源勘探等領域的發展空間。同時，通過清理退出“僵尸企業”，盤活了存量資產。

接下來，山東將全力推進國有資本布局結構優化調整，探索推進省屬企業戰略重組，研究通過資產入股、股權劃轉、引入戰投等方式，對省管企業競爭力相對較弱產業進行跨企業間戰略重組。在山東印發的《國企改革十條意見》中就明確的提出：“統籌省內機場、港口等基礎設施領域國有資源，加大國有資本投入力度，打造大型企業集團，建設現代交通體系。”這意味著，在新一輪的重組探索中，未來山東或許還將會出現一個港航“巨無霸”。

齊魯晚報·齊魯壹點記者 張玉巖

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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