中國山東網12月7日訊 12月6日上午，記者從山東省政府新聞辦舉行的新聞發布會上獲悉，山東近日出臺了《關于進一步加強農村村級黨組織建設的若干意見》(以下簡稱《意見》)，根據《意見》，山東將加大財政保障力度，確保縣域范圍內平均每村每年財政補助村級組織運轉經費不低于9萬元，并建立正常增長機制，每3年調整一次最低保障標準，對集體經濟薄弱村、空殼村村級組織辦公經費由財政兜底保障。

《意見》共16條，主要包括五個方面內容：

明確村級黨組織工作重點。著眼發揮村黨組織領導作用，《意見》明確村黨組織要突出政治功能，履行好推動科學發展、推進脫貧攻堅、密切聯系群眾、強化政治引領、加強自身建設等五個方面的重點工作。

提升農村黨組織組織力。著眼建設農村過硬支部，《意見》總結各地實踐經驗，從三個方面作出規定。一是開展農村黨組織評星定級。圍繞村黨組織工作重點，細化星級創建標準，按照星級等次進行評定、動態調整，推動晉位升級、整體提升。二是實行主題黨日制度。結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，村黨組織每月固定1天開展主題黨日活動，拓展活動內容形式，強化督促指導，確保取得實效。三是推行黨員量化積分管理。根據農村黨員年齡、身份、身體狀況和工作能力等實際情況，重點圍繞黨員參加組織生活、履行義務、服務群眾、發揮作用等方面內容，制定量化積分辦法和考核標準，并把黨員積分情況與黨組織評先樹優、不合格黨員處置工作相結合。

強化村級組織基礎保障。主要提出三條措施：一是建立村級組織運轉經費正常增長機制。加大財政保障力度，確保縣域范圍內平均每村每年財政補助村級組織運轉經費不低于9萬元，并建立正常增長機制，每3年調整一次最低保障標準，對集體經濟薄弱村、空殼村村級組織辦公經費由財政兜底保障。二是推動發展壯大村級集體經濟。實施村級集體經濟發展三年行動計劃，統籌整合資金重點扶持集體經濟薄弱村空殼村、總結推廣先進典型、對有貢獻的村干部可以進行物質獎勵，力爭到2020年底基本消除集體經濟空殼村，使集體收入3萬元以下的村實現收入翻番。三是加強村級組織活動場所規范化建設。按照“有辦公房、有辦公設施、有黨員活動室、有群眾活動場所、有便民服務設施、有公開欄”的“六有”標準，有計劃地對村級活動場所進行修繕、改造，配套必要的辦公、服務設施，促進提檔升級，增強綜合功能。

加強對村干部激勵關懷。圍繞真情關懷、真心愛護基層干部，《意見》提出了五條含金量比較高的措施。一是保障村干部合理待遇。嚴格落實村黨組織書記報酬總和不低于所在縣(市、區)上年度農村居民人均可支配收入兩倍的標準，加大村黨組織書記業績考核獎勵報酬所占比重，建立財政和村集體補助在職村黨組織書記、村委會主任養老保險制度，讓村干部在職有合理待遇、正常離任無后顧之憂。二是提升村干部素質能力。分級分類對村干部開展教育培訓，推行村干部跟班學習制度，建立村干部示范教育基地，開展農村干部學歷教育，幫助他們開闊視野，增強本領。三是加大從優秀村干部中選拔鄉鎮(街道)機關事業單位工作人員力度。縣(市、區)補充鄉鎮機關公務員和事業編制人員，應拿出一定比例，按照規定的標準條件和程序步驟，專門面向優秀村干部招考(聘)，讓村干部干好有發展前途。四是選樹“富民強村好支書”。按照“有信念敢擔當、能帶領群眾，有頭腦會致富、能帶動發展，有品行重公道、能帶來和諧”的“三有三帶”富民強村好支書標準，省市縣定期推選宣傳一批“強村富民好支書”，讓干得好的有地位、有榮譽。五是強化對村干部的關心關愛。實行村干部定期健康查體制度，完善落實談心談話制度，全面實行村級工作事務清單管理制度，為村級組織減壓松綁，為村干部創造良好工作條件。在對村干部關心愛護的同時，《意見》還提出從強化黨章黨規和法治教育、健全規范化管理體系、落實日常管理制度、完善村級治理機制等方面進行嚴格管理監督，促進村干部健康成長。

落實農村黨建工作責任。《意見》主要從落實市縣鄉工作責任、配強工作力量、強化督導考核等方面提出要求，確保農村黨建各項任務落實落地。

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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