齊魯網(wǎng)臨沂2月28日訊 近日，家住臨沂市費縣的市民楊女士通過撥打求助電話（0531-66661234）稱，自己女兒今年9歲了，但是因為醫(yī)院無法開具出生醫(yī)學(xué)證明，導(dǎo)致女兒不能辦理入學(xué)手續(xù)。

楊女士告訴記者，女兒在臨沂市蘭山區(qū)人民醫(yī)院出生，孩子出生后其親生父親就離開了，九年來一直杳無信訊。而在楊女士給孩子辦理出生醫(yī)學(xué)證明時，醫(yī)院工作人員告訴她，需要孩子父母雙方攜帶兩人有效身份證件，但是因為無法聯(lián)系到孩子生父，出生醫(yī)學(xué)證明一直無法辦理。

事情的詳細(xì)情況究竟是什么樣的？閃電新聞記者隨即進行了調(diào)查采訪。

9歲女孩至今未落戶，質(zhì)疑自己是“被撿來的”

近日，記者在臨沂費縣見到了正為給女兒開出生醫(yī)學(xué)證明發(fā)愁的楊女士。楊女士告訴記者，孩子的親生父親是濟寧人，早在孩子出生時就離開了，9年的時間里楊女士更是未能與孩子生父取得聯(lián)系。

如今，楊女士的女兒跟著一所學(xué)校聽課，每當(dāng)老師了解戶籍的事情時，都會讓女兒感到很大的壓力，“孩子放學(xué)回來就問我，‘媽媽，我為什么沒有戶？我是不是撿來的？是不是從外面抱來的？’每次聽到孩子這樣說我心里就很不舒服。現(xiàn)在孩子考試的時候，老師都不讓她進考場，感覺太對不起孩子了”。

落戶究竟難在哪？戶籍室：需要醫(yī)院開具的出生醫(yī)學(xué)證明

此前，楊女士到臨沂費縣梁邱鎮(zhèn)派出所給女兒辦理戶口時，得到的答復(fù)是“需要孩子的出生證明”。

近日，記者與楊女士再次來到臨沂費縣梁邱鎮(zhèn)派出所，民警表示，對于楊女士所遇到的這種特殊情況，他向上級反映一下，看能否有解決辦法。20分鐘之后，民警最終表示如果不能提供出生醫(yī)學(xué)證明，楊女士的女兒便無法落戶。

相關(guān)部門都在依規(guī)辦事，但楊女士內(nèi)心卻很是焦急，孩子的親身父親杳無音訊，難道女兒的身份就不了了之了？對此，楊女士很不甘心，“這孩子是我自己生的，又不是抱養(yǎng)的，又不是偷來的摸來的。找戶籍室戶籍室說上面規(guī)定了、找醫(yī)院醫(yī)院說上面規(guī)定了，我孩子的戶口究竟怎么辦理？”

醫(yī)院：擔(dān)心孩子親生父親起訴，誰負(fù)得起這個責(zé)任？

按照醫(yī)院之前給出的答復(fù)，無法開具出生證明的原因是缺少孩子父親的身份證原件及復(fù)印件，可這一項要求，真的有法律依據(jù)嗎？當(dāng)記者再次閱讀省衛(wèi)計委和省公安廳印發(fā)的《山東省出生醫(yī)學(xué)證明管理辦法》時，發(fā)現(xiàn)了轉(zhuǎn)機的希望。

《山東省出生醫(yī)學(xué)證明管理辦法》中第18條指出，申領(lǐng)出生醫(yī)學(xué)證明時只能提供新生兒母親信息的，新生兒母親須出具情況說明和書面聲明，簽發(fā)機構(gòu)須將情況說明、書面說明與存根一并保存。另外，在這項辦法的第22條，也對首次辦理出生證明時需要攜帶的材料進行了規(guī)定，在這些所需攜帶的材料中記者并未看到有“新生兒父親身份證原件及復(fù)印件”這一項。這又是怎么回事呢？帶著疑問，記者再次來到蘭山區(qū)人民醫(yī)院。

對此，醫(yī)院方解釋，之所以需要男女雙方的身份證件，是因為當(dāng)初在醫(yī)院的住院病案首頁出現(xiàn)了兩人的簽字。同時，他們也承認(rèn)《山東省出生醫(yī)學(xué)證明管理辦法》中并沒有明確規(guī)定需要在首次辦理新生兒出生證明時需要攜帶雙方身份證原件及復(fù)印件。

然而，醫(yī)院之所以需要孩子父母攜帶雙方有效證件是有原因的，“因為糾紛多，這種單親情況下辦理出生醫(yī)學(xué)證明有風(fēng)險，如果當(dāng)時只登記了楊女士的名字，來到醫(yī)院就無條件就給辦理。上級開會說，如果給辦了擔(dān)心孩子親生父親來起訴，誰負(fù)得起這個責(zé)任呢？誰負(fù)呀？”

最終，在記者的協(xié)調(diào)下，蘭山區(qū)人民醫(yī)院工作人員表示，他們在給當(dāng)?shù)匦l(wèi)計委等上級部門反映這一情況后，經(jīng)過協(xié)商得出一個解決辦法：楊女士先回到戶籍所在地村委會開具一份證明材料，證明自己和女兒親生父親之間存在未婚先孕的關(guān)系、且至今無法與其取得聯(lián)系，然后帶著這份證明材料到醫(yī)院簽系列承諾書，之后便可以開出孩子的出生醫(yī)學(xué)證明，確保孩子能夠正常上學(xué)。隨后，楊女士還需要到法院起訴孩子生父，拿到法院的判決書后再送到醫(yī)院，如果沒有法院判決書，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門可能就會注銷此前給楊女士的女兒開具的出生醫(yī)學(xué)證明。

【閃電評論】遇到問題怕?lián)?zé)，9歲孩子的命運誰來考慮？

為了一張小小的醫(yī)學(xué)出生證明，楊女士前前后后跑了十多次，雖然過程很辛苦，但總算有了結(jié)果，孩子終于有了身份。

體制機制創(chuàng)新是山東新舊動能轉(zhuǎn)換的重點，為什么放管服改革中“最多跑一次”的目標(biāo)，與群眾的切身感受還有很大的差距？究其原因，還是改革不細(xì)、不深、不徹底。

新舊動能轉(zhuǎn)換首先是一場思想的轉(zhuǎn)變，但是在現(xiàn)實中還是存在著解放思想不夠、觀念變革不深、敢領(lǐng)天下之先的魄力不足等問題，面對新矛盾新問題習(xí)慣于向后看有沒有慣例可循，而不是用創(chuàng)新的思維解決問題。

一張醫(yī)學(xué)出生證明，怕?lián)?zé)、怕糾紛、有顧慮，可一個9歲孩子的命運誰又主動去考慮過呢。作為服務(wù)單位，在履職的過程中是不是應(yīng)該更有擔(dān)當(dāng)、更有作為？

閃電新聞記者 劉曉龍 潘緒乾 臨沂報道

[責(zé)任編輯：楊凡、董曉爽、蔡紀(jì)香]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。