來源:人民網
2018-04-25 15:28:04
人民網濟南4月25日電(宋翠)記者從山東省政府今天召開的新聞發布會上獲悉,近日,省政府印發了《山東省公共信用信息管理辦法》(以下簡稱《辦法》),將于5月1日起施行。
山東省政府法制辦二級巡視員孫成文在會上對《辦法》作了解讀。
根據《辦法》,公共信用信息,是指行政機關、司法機關和法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織,在依法履職、提供服務過程中產生或者獲得的,反映自然人、法人和其他組織信用狀況的數據和資料。
孫成文介紹說,在信息分類上,《辦法》規定,公共信用信息包括年滿18周歲的自然人、法人和其他組織的基本信息、失信信息和其他信息。具體來看,法人和其他組織的基本信息包括名稱、法定代表人或者負責人、統一社會信用代碼等注冊登記備案信息,資格、資質等行政許可信息,產品、服務、管理體系等方面的認證認可信息,動產抵押登記、股權出質登記、知識產權出質登記、商標注冊等信息,以及其他反映法人和其他組織基本情況的信息。
自然人的基本信息包括姓名、身份證號碼,就業狀況、學歷、婚姻狀況,職業資格、執業許可等,以及其他反映自然人基本情況的信息。
法人和其他組織的失信信息包括稅款、社會保險費欠繳信息,人民法院發布的失信被執行人信息,行政事業性收費、政府性基金欠繳信息,在行政管理活動中提供虛假材料、違反告知承諾制度的信息,適用一般程序作出的行政處罰信息、行政強制執行信息,發生產品質量、安全生產、食品藥品安全、環境污染等責任事故被監管部門處理的信息,被列入企業經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單等信息,被監管部門處以行業禁入的信息,法定抽查檢查未通過的結果信息,以及國家和本省規定的其他失信信息。
自然人的失信信息跟法人和其他組織失信信息有一些是重合的,比如人民法院發布的失信被執行人信息。此外,自然人的失信信息還包括稅款欠繳信息,參加國家或者本省組織的統一考試作弊信息,在學術研究、職稱評定等工作中弄虛作假信息,企業的法定代表人及其主要經營人員通過注銷工商登記逃避行政處罰信息,以及國家和本省規定的其他失信信息。
“為了充分發揮公共信用信息在行政管理和經濟社會活動中的作用,營造守信激勵、失信懲戒的良好氛圍,《辦法》規定,政府部門應當在履行有關法定職責時查詢公共信用信息,并依法將其作為實施行政管理的必要條件或者參考依據。”山東省發展改革委二級巡視員郭登宇在會上表示,在同等條件下,對信用狀況良好的自然人、法人和其他組織采取聯合激勵措施,如在實施行政許可中給予優先辦理、簡化程序等便利服務措施,在財政性資金項目安排、招商引資配套優惠政策等方面列為優先選擇對象等。
對信用狀況不良的自然人、法人和其他組織采取聯合懲戒措施,如在行政監管中列為重點核查對象,取消已經享受的綠色通道、容缺受理等行政便利措施,限制申請財政資金或者政策支持等。
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