齊魯網德州7月12日訊（記者 何則偉）記者從今天在德州召開的全省“大快嚴”集中行動重點工作推進會上了解到，山東風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設步伐加快，14萬家企業建立了風險管控“一企一冊”，4300多家企業雙重預防體系扎實有效運行。

山東4300多家企業雙重預防體系扎實有效運行

山東將雙重預防體系建設納入各級“大快嚴”辦公室重點工作推進，把安全風險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，共有14萬家企業建立了風險管控“一企一冊”，排查風險點170萬個并全部落實了管控措施。強化法規標準引領，在新修訂的《山東省安全生產條例》《山東省生產經營單位安全生產主體責任規定》中，明確企業是建立和實施雙重預防體系的主體，并制定了相應的處罰措施。先后發布了雙重預防體系建設通則、10個行業領域細則、71個行業門類的實施指南。在全省遴選了5000余家安全生產基礎條件好的企業，作為標桿企業先行先試，探索可借鑒、可復制的經驗，發揮示范作用，帶動本地區、本行業雙重預防體系建設工作。截至目前，扎實有效運行雙重預防體系的企業有4300余家。

同時，山東把推動建設第三方服務機構作為新舊動能轉換、打造安全生產領域新的增長點的重要內容，積極探索社會化、市場化的雙重預防體系建設技術服務機制，支持、培育、扶持省級標桿企業建立一批技術服務管理咨詢機構，輸出標準、輸出管理、輸出服務，目前已建立并開展業務的機構達35家。

棗莊、臨沂企業雙重預防體系建設工作出色

棗莊市充分利用廣播、電視、網絡、報紙以及“棗莊安監”微博、微信公眾號等媒體平臺，采取發放實施指南、集中培訓、輔導講座、上門指導、咨詢熱線等多種形式，深入開展雙重預防體系培訓教育。同時，將雙重預防體系建設作為企業負責人、安全管理人員和特種作業人員培訓考核的重要內容，已舉辦60余期培訓班，培訓人員1.3萬余人次。

臨沂市堅持“兩進四化”，深入推進雙重預防體系建設。提出了雙重預防體系進班組、進崗位和操作簡便化、落實全員化、管控標準化、治理閉環化的“兩進四化”創建模式，發揮管理人員、技術人員和一線工人的管理優勢、技術優勢和熟悉崗位情況的優勢，管理人員、技術人員和一線工人“三結合”辨識風險，把風險辨識的過程變成職工全員參與、共同商討、以辨促學的過程。

雙重預防體系建設進展仍然緩慢 將加快住建、交通等領域建設

不過，山東省安監局副局長張增勝告訴記者，目前，山東雙重預防體系建設進展緩慢。一些地方、部門以及相當一部分企業，對于雙重預防體系建設的重要性、緊迫性認識不到位，推動力度不夠，全省雙重預防體系建設進展不平衡。有些地方面上推廣力度不夠，只在標桿企業開展了相關工作，未真正發揮標桿作用。有的重點行業領域工作推進力度不夠，僅限于試點企業和標桿企業，全行業貫徹不夠、推進緩慢。特別是對企業掛非高危行業的牌子從事高危行業生產、農村公路的監管、農村自住建房的監管落實不力，安全縫隙、盲點不斷出現。不少企業雙重預防體系建設停留在紙上，沒有貫徹落實到行動中，在實施和運行上還有較大差距。

今年下半年，山東將加快推進相關領域雙重預防體系建設，按照省政府安委會統一部署，安監、交通運輸、住建、民爆、水利等部門加快“雙重預防體系建設步伐，結合雙重預防體系標桿企業現場觀摩，開展全面的培訓教育活動。同時，推動標桿企業盡快成立一批雙重預防體系技術服務機構,并通過“政府購買服務”方式，依托其對雙重預防體系建設情況開展評估。此外，山東將把雙重預防體系內容納入到每個集中執法檢查和日常執法檢查之中，對重點行業領域企業實行精準執法檢查，提高雙重預防體系建設質量。

[責任編輯：楊凡、楊婷婷、何則偉]

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